b. để lựa chọn phương án tối ưu, hiệu quả của quy hoạch sử dụng
2.3.2.Bản chất và phân loại tắnh khả thi phương án quy hoạch sử dụng ựất
Về mặt bản chất, có thể hiểu tắnh khả thi của phương án quy hoạch sử
dụng ựất biểu thị khả năng thực hiện của phương án quy hoạch sử dụng ựất khi hội ựủ một sốựiều kiện hoặc yếu tố nhất ựịnh trong thực tiễn.
Như vậy, ựể nhìn nhận một cách ựầy ựủ về tắnh khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ựất ngoài việc chỉ có thể xác ựịnh dựa vào việc ựiều tra,
ựánh giá kết quả thực tế ựã ựạt ựược khi triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất trong thực tiễn; còn phải nhìn nhận phương án quy hoạch thông qua các tiêu chắ với những chỉ tiêu thắch hợp ngay trong quá trình xây dựng và thẩm ựịnh phương án quy hoạch sử dụng ựất.
Tuy nhiên không ắt trường hợp luôn có những vấn ựề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất do tác ựộng của nhiều yếu tố như: tắnh kịp thời về hiệu lực thực thi của phương án quy hoạch; nhận thức và tắnh nghiêm minh trong thực thi quy hoạch của các nhà chức trách và người sử dụng ựất; các sự cố về khắ hậu và thiên tai; những ựột biến về mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội; khả năng về các nguồn lực; áp lực mới về các vấn ựề xã hội, thị trường, an ninh quốc phòng; tác ựộng của nền kinh tế quốc tếẦ
Trong quá trình triển khai thực hiện các phương án quy hoạch sử dụng
ựất (với phương án ựã ựược ựảm bảo bới các yếu tố khả thi) quy hoạch sử
dụng ựất sẽựem lại hiệu quả tổng hợp về kinh tế, xã hội, môi trường.
Quy hoạch sử dụng ựất là một bộ phận hợp thành trong hệ thống kinh tế của xã hội. Quá trình lập phương án quy hoạch sử dụng ựất khá phức tạp, liên quan ựến nhiều vấn ựề và chịu tác ựộng của nhiều yếu tố khác nhau như: các mối quan hệ sản xuất; hình thức sở hữu ựất ựai và các tư liệu sản xuất khác. Chắnh vì vậy hiệu quả của quy hoạch sử dụng ựất phải xem xét trên các khắa cạnh sau:
- Hiệu quả của quy hoạch sử dụng ựất phải ựược ựánh giá trên cơ sở hệ
thống các mối quan hệ về kinh tế cùng với việc sử dụng các chỉ tiêu ựánh giá phù hợp.
- Khi xác ựịnh hiệu quả của quy hoạch sử dụng ựất cần xem xét ựồng thời giữa lợi ắch của những người sử dụng ựất với lợi ắch của toàn xã hội
- đất ựai là yếu tố của môi trường tự nhiên, vì vậy cần phải chú ý ựến các yêu cầu bảo vệ và nâng cao ựộ phì nhiêu của ựất, cũng như giữ gìn các
ựặc ựiểm sinh thái của ựất ựai.
- Khi tắnh toán các chỉ tiêu hiệu quả cần tách bạch rõ phần hiệu quả ựem lại của quy hoạch sử dụng ựất thông qua các chỉ tiêu ựồng nhất về chất lượng và có thể so sánh ựược về mặt số lượng