Hình 2.1: Khung phân tích về công tác quản lý nhân lƣ̣c ta ̣i Trung tâm
Nguồn: Tác giả tổng hợp và mô hình hoá
Thông qua Hình 2.1 ta thấy: Việc mô tả quá trình nghiên cứu công tác quản lý nhân lực tại TTHTSV theo ba trục: Từ nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý nhân lƣ̣c trong tổ chƣ́c công đến thƣ̣c tra ̣ng quản lý nhân lực tại TTHTSV và đƣa ra mô ̣t số giải pháp để góp phần hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại TTHTSV trong giai đoạn tới.
NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ SINH VIÊN
CS lý luận & thực tiễn về QLNL trong TC
công
Khái niệm, đặc điểm
Nội dung
Nhân tố ảnh hƣởng
Tiêu chí đánh giá
Kinh nghiệm & bài học
Thực trạng công tác quản lý nhân lực tại Trung tâm Hỗ trợ
Sinh viên Đặc điểm chung Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, biên chế Nội dung quản lý Đánh giá kết quả quản lý Giải pháp và hoàn thiê ̣n công tác QLNL
Giải pháp 1
Giải pháp 2
Giải pháp 3
Hoàn thiện công tác QLNL tại TTHTSV
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ SINH VIÊN - ĐHQGHN
3.1. Giới thiệu về ĐHQGHN và TTHTSV- ĐHQGHN
3.1.1. Giới thiệu về ĐHQGHN
Đa ̣i ho ̣c Quốc gia Hà Nô ̣i - tên giao di ̣ch bằng tiếng Anh : Vietnam National University, Hanoi; Viết tắt là VNU - đƣợc thành lâ ̣p theo Nghi ̣ đi ̣nh số Nghị định 97/ CP ngày 10 tháng 12 năm 1993 của Chính phủ trên cơ sở tổ chức, sắp xếp lại 3 trƣờng đa ̣i ho ̣c lớn ở Hà Nội : Đa ̣i ho ̣c Tổng hợp Hà Nội , Đa ̣i ho ̣c Sƣ phạm Hà Nội I và Đa ̣i ho ̣c Sƣ phạm Ngoại ngữ Hà Nội . Đa ̣i ho ̣c Quốc gia Hà Nô ̣i(ĐHQGHN) chính thức bƣớc vào hoạt động theo Quy chế do Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 5/9/1994.
Truyền thống của ĐHQGHN gắn với li ̣ch sƣ̉ hình thành và phát triển của những trƣờng đại học ti êu biểu ở Viê ̣t Nam trong suốt bề dày của thế kỷ XX, tƣ̀ trƣờng Đa ̣i ho ̣c Đông Dƣơng (16/5/1906) có cơ sở tại 19 Lê Thánh Tông, Hà Nội; Trƣờ ng đa ̣i ho ̣c Quốc gia Viê ̣t Nam trên cơ sở kế thƣ̀a Trƣờng đa ̣i ho ̣c Đông Dƣơng và khai giảng khoá học đầu tiên ngày 15/11/1945; Trƣờng đa ̣i ho ̣c Tổng hợp Hà Nô ̣i (1956) và Trƣờng đại học Sƣ phạm Hà Nội (trong đó có khoa Ngoa ̣i ngƣ̃ , sau này phát triển thành Trƣờng đa ̣i ho ̣c Sƣ phạm Ngoại ngữ Hà Nội vào năm 1967). Trƣờng đa ̣i ho ̣c Tổng hợp Hà Nô ̣i là mô ̣t trƣờng đa ̣i ho ̣c khoa ho ̣c cơ bản đa ngành , trƣ̣c tiếp kế thƣ̀a truyền thống của Trƣờng đại học Đông Dƣơng và Trƣờng đại học Quốc gia Việt Nam.
Xét về đội ngũ cán bộ, cơ sở vâ ̣t chất- kỹ thuâ ̣t và chƣơng trình đào ta ̣o, ĐHQGHN ngày nay là sƣ̣ nối tiếp truyền thống và uy tín của các trƣờng đa ̣i học lớn ở Việt Nam từ Đại học Đông Dƣơng , Đại ho ̣c Quốc gia Viê ̣t Nam trƣớc đây đến Trƣờng đa ̣i ho ̣c Tổng hợp Hà Nô ̣i và Trƣờng đa ̣i ho ̣c Sƣ pha ̣m Ngoại ngữ Hà Nội sau này.
Sau hơn 20 năm xây dƣ̣ng và phát triển , ĐHQGHN, mô ̣t mô hình đa ̣i học đa ngành , đa lĩnh vƣ̣c có quy mô lớn , có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lƣ̣c chất lƣợng cao và nhân tài khoa ho ̣ c, công nghê ̣ cho đất nƣớc , đó đƣợc khẳng đi ̣nh ngày 1/2/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 07/2001/NĐ-CP về Đa ̣i ho ̣c Quốc gia; Đây là mốc li ̣ch sƣ̉ đánh dấu giai đoa ̣n phát triển mới về quy mô và chất lƣợng của ĐHQGHN - mô ̣t “trung tâm đào tạo đại học , sau đại học, nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công nghê ̣ đa ngành , đa lĩnh vực, chất lượng cao” hàng đầu, đóng vai trò đầu tàu của hê ̣ thống giáo du ̣c đa ̣i ho ̣c của cả nƣớc.
3.1.1.1. Sứ mệnh, tầm nhìn Sứ mệnh
Đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, trình độ cao, bồi dƣỡng nhân tài; Sáng tạo, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đỉnh cao; Đóng vai trò nòng cốt và đầu tầu đổi mới trong hệ thống giáo dục ĐH Việt Nam.
Tầm nhìn
Trở thành đa ̣i ho ̣c đi ̣nh hƣớng nghiên cứu đa ngành , đa lĩnh vực ngang tầm các đại học tiên tiến trong khu vƣ̣c châu á , trong đó có mô ̣t số lĩnh vƣ̣c và nhiều ngành, chuyên ngành đa ̣t trình đô ̣ quốc tế.
3.1.1.2. Tổ chức bộ máy
Các đơn vị thành viên và trực thuộc
Hiê ̣n nay, ĐHQGHN có 33 đơn vi ̣ trƣ̣c thuô ̣c , bao gồm: 7 trƣờng đa ̣i học, 5 viê ̣n nghiên cƣ́u , 5 khoa trƣ̣c thuô ̣c, 18 trung tâm nghiên cƣ́u , đào ta ̣o và đơn vị phục vụ trực thuộc.
Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và người lao động
Theo số liệu thống kê đến ngày 31/12/2014, tổng số cán bộ công chức, viên chức và lao động hợp đồng là 3.613 ngƣời. Trong đó: Đội ngũ cán bộ khoa học: 1.879 ngƣời, trong đó có 1.728 giảng viên với 388 giáo sƣ và phó
giáo sƣ, 881 tiến sĩ và tiến sĩ khoa học, 1.340 thạc sĩ. Đội ngũ cán bộ quản lý, phục vụ: 1.734 ngƣời.
3.1.2. Giới thiệu về Trung tâm Hỗ trợ sinh viên- ĐHQGHN
3.1.2.1. Giớ i thiê ̣u về Trung tâm Hỗ trợ sinh viên
Trung tâm Nội trú sinh viên đƣợc thành lập 21/10/1995 theo quyết đi ̣nh số 438/QĐ - TCCB của Giám đốc Đa ̣i ho ̣c Quốc gia Hà Nô ̣i trên cơ sở sát nhâ ̣p 3 KTX của 3 trƣờng Đa ̣i ho ̣c (KTX Mễ Trì thuộc Trƣờng Đại học Tổng hợp (cũ); KTX Sƣ pha ̣m thuô ̣c Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Sƣ pha ̣m Hà Nô ̣i ; KTX Ngoa ̣i Ngƣ̃ thuô ̣c trƣờng Đa ̣i ho ̣c Sƣ pha ̣m Ngoa ̣i ngƣ̃ Hà Nô ̣i ) và Trạm y tế thuộc trƣờng Đại học Tổng hợp (cũ). Trung tâm Nô ̣i trú sinh viên là đơn vi ̣ tài khoản cấp 2, có con dấu và tài khoản riêng với cơ cấu tổ chức gồm: phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị; Phòng Tài vụ; Trạm y tế Mễ Trì; KTX Ngoại ngữ; KTX Mễ Trì; KTX Sƣ phạm.
Tháng 12/1999 KTX Sƣ phạm tách ra khỏi Trung tâm vì Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội tách ra khỏi Đại học Quốc gia Hà Nội.
Ngày 07/1/2009 Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội ra quyết định số 52/QĐ - TCCB về viê ̣c bổ sung chƣ́c năng nhiê ̣m vu ̣ và đổi tên Trung tâm Nô ̣i trú sinh viên thành Trung tâm Hỗ trơ ̣ sinh viên.
Qua gần 20 năm xây dựng và phát triển, TTHTSV luôn nhận đƣợc sự quan tâm ủng hộ của ĐHQGHN, sự phối hợp của các đơn vị trong và ngoài ĐHQGHN. Cùng với sự nỗ lực của tập thể , của nhiều thế hệ lãnh đạo, cán bộ viên chƣ́c của Trung tâm phấn đấu vƣợt qua nhiều thách thức , khó khăn và đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ ĐHQGHN giao cho. Những kết quả đạt đƣợc trong công tác quản lý và hỗ trợ học sinh sinh viên đƣợc dƣ luận xã hội và phụ huynh học sinh đánh giá cao, góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo của ĐHQGHN.
Trung tâm Hỗ trợ sinh viên có các chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và cơ chế quản lý nhƣ sau:
Chức năng của TTHTSV
Tổ chƣ́c thƣ̣c hiê ̣n công tác quản lý , phục vụ học sinh , sinh viên, cao học, nghiên cƣ́u sinh (sau đây go ̣i chung là HSSV ) nô ̣i trú; cung cấp các di ̣ch vụ nhằm nâng cao đời sống và hỗ trợ học tập , nghiên cƣ́ u khoa ho ̣c cho HSSV; tổ chƣ́ c các hoạt động tƣ vấn , hƣớng nghiê ̣p, bồi dƣỡng các kỹ năng cần thiết cho HSSV.
Nhiệm vụ cu ̣ thể của TTHTSV là:
Thứ nhất: Quản lý, phục vụ HSSV nội trú bao gồm:
- Tổ chƣ́ c đón tiếp , sắp xếp chỗ ở cho HSSV Viê ̣t Nam và nƣớc ngoà i vào ở trong các kỹ túc xá (KTX) của Trung tâm theo đúng tiêu chuẩn , chế đô ̣ quy đi ̣nh của cơ quan quản lý có thẩm quyền và của ĐHQGHN;
- Tuyên truyền giáo du ̣c chính tri ̣ tƣ tƣởng, đa ̣o đƣ́c lối sống cho HSSV; - Đảm bảo an ninh chính trị, an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng, vệ sinh an toàn thƣ̣c phẩm; Phòng chống cháy nổ trong các KTX;
- Cung cấp thông tin về các chƣơng trình ho ̣c bổng; Tìm kiếm các nguồn tài trợ học bổng, việc làm giúp đỡ những HSSV có hoàn cảnh khó khăn;
- Kiểm tra, đánh giá và khen thƣởng, kỷ luật đối với HSSV nội trú; - Quản lý cơ sở vật chất ; Tổ chƣ́ c cải ta ̣o , sƣ̉a chƣ̃a , nâng cấp các khu nhà ở, các công trình phục vụ công cộng trong mặt bằng đƣợc giao quản lý.
Thứ hai: Tổ chƣ́ c các hoa ̣t đô ̣ng tƣ vấn, kinh doanh, dịch vụ bao gồm: - Cung ƣ́ ng di ̣ch vu ̣ quản lý, vâ ̣n hành nhà chung cƣ, nhà cao tầng; - Cung cấp các hoa ̣t đô ̣ng kinh doanh , dịch vụ phục vụ đời sống sinh hoạt, học tập, nghiên cƣ́u khoa ho ̣c và giải trí cho HSSV;
- Tổ chức các hoạt động văn hoá , thể thao cho HSSV ; Tổ chƣ́ c các Câu lạc bộ gắn với chuyên môn , học thuật ; hợp tác trao đổi tham quan , du lịch trong khu vƣ̣c và quốc tế; Các hoạt động xã hội khác của HSSV nhằm kết nối cô ̣ng đồng HSSV của ĐHQGHN , góp phần rèn luyện phẩm chất , đa ̣o đƣ́c ,
xây dƣ̣ng tình cảm gắn bó của HSSV với ĐHQGHN;
- Tổ chức các khoá bồi dƣỡng kỹ năng mềm , trợ giúp HSSV trong ho ̣c tâ ̣p, sinh hoa ̣t và tì m kiếm viê ̣c làm , góp phần hoàn thiện sản phẩm đào tạo của ĐHQGHN;
- Tổ chƣ́ c các hoa ̣t đô ̣ng tƣ vấn về tâm lý và sƣ́c khoẻ cho HSSV; - Giới thiệu nhà ở, việc làm và hoạt động hỗ trợ khác cho HSSV.
Thứ ba: Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc ĐHQGHN giao.
Cơ cấu tổ chức của TTHTSV
Hình 3.1: Mô hình tổ chức bộ máy của Trung tâm Hỗ trợ sinh viên
Nguồn: Trung tâm Hỗ trợ sinh viên
Hình 3.1 cho thấy: Cơ cấu tổ chƣ́c của Tru ng tâm go ̣n nhe ̣ gồm có Đảng ủy Ban giám đốc và các phòng chức năng, các đơn vị ký túc xá tham mƣu từng mảng công tác.
ĐẢNG UỶ BAN GIÁM ĐỐC
CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG 1. Phòng Hành chính - Tổ chƣ́c 2. Phòng Kế hoạch - Tài chính
CÁC BAN QUẢN LÝ KÝ TÚC XÁ 1. Ký túc xá Mễ Trì
2. Ký túc xá Ngoại ngữ 3. Ký túc xá Mỹ Đình
Ghi chú:
Lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra, phối hợp, triển khai, báo cáo
Đảng ủy Ban giám đốc: Gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc Trung tâm. Giám đốc là ngƣời đứng đầu , chịu trách nhiệm về toàn bộ h oạt động của Trung tâm (theo chế độ thủ trƣởng ); Các Phó Giám đốc đƣợc Giám đốc phân công phu ̣ trách mô ̣t hoă ̣c mô ̣t số mảng công tác của Trung tâm , chịu trách nhiê ̣m báo cáo công tác với Giám đốc Trung tâm.
Nhiê ̣m vu ̣ chủ yếu của các phòng nhƣ sau:
Phòng Hành chính - Tổ chƣ́ c: Tham mƣu , giúp việc cho Giám đốc Trung tâm về các mảng công viê ̣c theo quy đi ̣nh của pháp luâ ̣t và của
ĐHQGHN phê duyê ̣t bao gồm:
- Công tác Hành chính, tổng hợp: Về lĩnh vƣ̣c Tổ chƣ́c bô ̣ máy, quản lý, sƣ̉ du ̣ng và thƣ̣c hiê ̣n chế đô ̣ chính sách đối với viên chƣ́c của Trung tâm , thống kê, tổng hợp, hành chính, văn phòng và văn thƣ lƣu trƣ̃;
- Công tác Tổ chƣ́c và cán bô ̣ : Hằng năm, xây dƣ̣ng kế hoa ̣ch , chiến lƣợc và chính sách nguồn nhân lực , xác định vị trí việc làm của Trung tâm , báo cáo Giám đốc ĐHQGHN phê duyệt. Thƣ̣c hiê ̣n công tác tuyển du ̣ng, quản lý, sƣ̉ du ̣ng cán bô ̣ viên chƣ́c, ngƣời lao đô ̣ng theo quy đi ̣nh;
- Công tác Thanh tra , pháp chế : Thƣ̣c hiê ̣n viê ̣c thanh tra , kiểm tra , công tác phòng chống tham nhũng và giải quyết khiếu na ̣i , tố cáo về các lĩnh vƣ̣c công tác của Trung tâm;
- Công tác Hợp tác phát triển và truyền thông : Xây dƣ̣ng chiến lƣợc , chƣơng trình, kế hoa ̣ch hợp tác trong nƣớc và quốc tế của Trung tâm theo quy đi ̣nh của ĐHQGHN và báo cáo ĐHQGHN phê duyê ̣t. Xây dƣ̣ng quản lý và sƣ̉ dụng hạ tầng công nghệ truyền thông , cơ sở dƣ̃ liê ̣u tích hợp về tổ chƣ́c , nhân sƣ̣, HSSV nô ̣i trú , hợp tác quốc tế , kế hoa ̣ch tài chính , cơ sở vâ ̣t chất của Trung tâm;
- Công tác Đầu tƣ và xây dƣ̣ng cơ bản: Thƣ̣c hiê ̣n viê ̣c mua sắm tài sản, đầu tƣ xây dƣ̣ng , quản lý và điều hành cơ sở vật chất và kỹ thuâ ̣t của Trung
tâm đƣợc giao quản lý . Thƣ̣c hiê ̣n xã hô ̣i hoá hoa ̣t đô ̣ng xây dƣ̣ng và phát triển cơ sở vâ ̣t chất kỹ thuâ ̣t phù hợp với chƣ́c năng, nhiê ̣m vu ̣ của Trung tâm;
- Công tác Quản lý và sƣ̉ du ̣ng cơ sở vâ ̣t chất , tài sản: Cơ sở vâ ̣t chất, tài sản của Trung tâm gồm : Quyền sƣ̉ du ̣ng đất, nhà cửa, công trình xây dƣ̣ng (nếu có ); tài sản có đƣợc từ hoạt động tƣ vấn , kinh doanh, dịch vụ; các trang thiết bi ̣ và các tài sản khác đƣợc nhà nƣớc và ĐHQGHN giao cho Trung tâm quản lý và sử dụng hoặc do Trung tâm tự mua sắm , xây dƣ̣ng tƣ̀ các nguồn thu sƣ̣ nghiê ̣p và các nguồn khác của Trung tâm theo quy đi ̣nh của pháp luâ ̣t . Hàng năm, Trung tâm tổ chƣ́c kiểm kê , đánh giá la ̣i giá tri ̣ tài sản của trung tâm và thƣ̣c hiê ̣n chế đô ̣ báo cáo ĐHQGHN và cấp có thẩm quyền theo quy đi ̣nh, chịu sự kiểm tra, thanh tra về viê ̣c quản lý và sƣ̉ du ̣ng cơ sở vâ ̣t chất , tài sản của cấp có thẩm quyền và của ĐHQGHN;
- Thƣ̣c hiê ̣n các công việc khác do Giám đốc giao.
Phòng Kế hoạch - Tài chính: Tham mƣu , giúp việc cho Giám đốc Trung tâm về các mảng công viê ̣c bao gồm:
- Công tác kế hoa ̣ch tài chính : Hàng năm lập kế hoach dự toán Ngân sách nhà nƣớc, lâ ̣p phƣơng án phân bổ dƣ̣ toán ngân sách cho các hoa ̣t đô ̣ng của Trung tâm; Tƣ vấn các vấn đề về tài chính , kế toán cho các chƣơng trình , dƣ̣ án, hợp đồng liên kết , hợp đồng di ̣ch vu ̣, hợp đồng kinh tế của Trung tâm với các tổ chƣ́c cá nhân trong và ngoài nƣớc;
- Công tác tài chính , kế toán: Tổ chƣ́c thu đúng , thu đủ và quản lý mo ̣i nguồn thu , chi của Trung tâm . Thƣ̣c hiê ̣n công tác ha ̣ch toán kế toán theo đúng quy đi ̣nh hiê ̣n hành của nhà nƣớc. Kiêm tra, giám sát việc mua sắm , sƣ̉ dụng tài sản và nguồn hình thành tài sản , lâ ̣p hồ sơ sổ sách theo đúng quy đi ̣nh. Thƣ̣c hiê ̣n đầy đủ , kịp thời chế độ báo cáo tài chính đối với cơ quan tài chính cấp trên . Xây dƣ̣ng và chi ̣u t rách nhiệm về độ chuẩn xác , các văn bản liên quan đến công tác tài chính . Hƣớng dẫn và tổ chƣ́c thƣ̣c hiê ̣n chính sách ,
nghĩa vụ nộp thuế của tập thể và các cá nhân trong Trung tâm theo quy định hiê ̣n hành;
Thƣ̣c hiê ̣n các công viê ̣c khác do Giám đốc Trung tâm giao.
Các phòng chuyên môn có Trƣởng phòng , Phó phòng và viên chức chuyên môn nghiê ̣p vu ̣.
Các Ban quản lý Ký túc xá gồm có 03 ban
Ban quản lý KTX có chức năng quản lý, tổ chức phục vụ, cung ứng các dịch vụ cho HSSV nội trú . Tham gia tổ chức các hoạt động hỗ trợ cho HSSV của ĐHQGHN.
Nhiệm vụ công tác quản lý ký túc xá
- Quản lý, bảo quản, khai thác, sử dụng cơ sở vật chất đƣợc Trung tâm giao để phục vụ ăn ở, sinh hoạt, học tập và nghiên cứu khoa học của HSSV và cán bộ viên chức của ĐHQGHN;
- Đề xuất kế hoạch về công tác cải tạo, sửa chữa, nâng cấp các khu nhà ở, các công trình phục vụ công cộng trong mặt bằng đƣợc giao, báo cáo Giám đốc Trung tâm phê duyệt đầu tƣ;
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ sở đào tạo để tổ chức đón tiếp, sắp xếp chỗ ở cho HSSV Việt Nam và nƣớc ngoài vào ở trong KTX theo đúng tiêu chuẩn, chế độ quy định của ĐHQGHN;
- Quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, đảm bảo an ninh chính trị, an ninh trật tự và vệ sinh môi trƣờng khu vực KTX;
- Tổ chức quán triệt và triển khai các giải pháp thực hiện nội quy, quy