Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2013, tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố là 7.616,21 ha, chiếm 2,3% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh. Tình hình sử dụng đất ở TPST năm 2013 sẽ được thể hiện trong bảng 3.2.
Bảng 3.2: Thực trạng sử dụng đất của thành phố Sóc Trăng năm 2013
Chỉ Tiêu Năm 2013
Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Diện tích tự nhiên 7.616,21 100
Đất nông nghiệp 5.171,13 67,90
-Đất sản xuất nông nghiệp 5.039,92 97,46
-Đất nuôi trồng thủy sản 127,79 2,47
-Đất nông nghiệp khác 3,42 0,07
Đất phi nông nghiệp 2.445,08 32,10
-Đất ở 881,87 36,07
-Đất chuyên dùng 1.286,74 52,63
-Đất tôn giáo tín ngưỡng 25,13 1,03
-Đất nghĩa trang , nghĩa địa 58,33 2,39
-Đất sông rạch và mặt nước chuyên dùng 190,87 7,81
-Đất phi nông nghiệp khác 2,14 0,09
Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2013 của phòng Tài Nguyên-Môi trường thành phố Sóc Trăng, 2013
Qua bảng 3.2 nhận thấy, trong tổng diện tích đất tự nhiên của toàn tỉnh năm 2013 thì diện tích đất nông nghiệp có tỷ lệ lớn hơn nhiều so với diện tích đất phi nông nghiệp. Cụ thể: Đất nông nghiệp là 5.171,13 ha, chiếm 67,09% diện tích tự nhiên toàn thành phố; Đất phi nông nghiệp là 2.445,08 ha, chiếm 32,10% diện tích tự nhiên toàn thành phố. Bình quân đất nông nghiệp trên đầu người ở TPST đạt 400m2
(của tỉnh là 2.500 m2
). Diện tích đất nông nghiệp phân bố ở 9/10 phường (trừ phường 1), song tập trung nhiều ở Phường 5, Phường 8 và Phường 10.
3.2.2.2 Hiện trạng sử dụng nhóm đất nông nghiệp
a) Đất sản xuất nông nghiệp
Theo báo cáo tổng kết năm 2013 của Phòng Tài nguyên và Môi trường TPST (2013) thì toàn TPST có 5.039,92 ha đất sản xuất nông nghiệp, chiếm 97,46% diện tích đất nông nghiệp và 66,17% diện tích đất tự nhiên. Diện tích phân bố tập trung ở Phường 5 (1.790,43 ha), Phường 7 (561,90 ha), Phường 8 (772,44 ha), Phường 9 (418,44 ha) và Phường 10 (608,02 ha). Bình quân đất sản xuất nông nghiệp trên đầu người đạt 0,04 ha.
Trong đó, đáng chú ý là diện tích trồng lúa đạt 3.756,32 ha (toàn bộ là đất chuyên trồng lúa nước), chiếm đến 72,64% diện tích đất nông nghiệp, tập trung nhiều nhất trên địa bàn Phường 5 (chiếm 40,67%), Phường 8 (chiếm 14,37%) và Phường 10 (chiếm 13,23%), các phường có diện tích nhỏ là Phường 6 (chiếm 0,80%), Phường 2 (chiếm 1,73%), Phường 4 (chiếm 7,24%). Còn lại là đất thuộc loại trồng cây hàng năm và cây lâu năm, tổng diện tích đạt 1.283,60 ha, chiếm 30,14% diện tích đất nông nghiệp. Những loại đất này phấn bố 9/10 phường (trừ phường 1), song vẫn tập trung nhiều ở 3 phường chính, phường 5, phường 8 và phường 10. Hiện tại loại đất trồng cây hàng năm đang phát triển các loại cây màu lương thực như khoai lang và bắp, sắn.
b) Đất nuôi trồng thuỷ sản
Thành phố Sóc Trăng trong năm 2013 có 127,79 ha đất nuôi trồng thủy sản, chiếm 2,47% diện tích đất nông nghiệp. Loại đất này phân bố ở 9/10 phường (trừ Phường 1). Trong đó diện tích đất nuôi trồng thủy sản nước lợ chiếm chủ yếu (tôm nước lợ) và tập trung nhiều ở Phường 4 (88,40 ha); đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt có 11,03 ha, đây là diện tích ao, hồ nhỏ nằm rải rác trong khu dân cư và khuôn viên của các HGĐ. Theo báo cáo trong Nghị quyết về tình hình hình kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng năm 2013 của HĐND TPST thì tổng diện tích nông trồng thủy sản trong năm tăng đến 250 ha và trong 6 tháng đầu năm 2014 diện tích nuôi trồng đã được thực hiện trên 140,5 ha. Riêng trong năm 2013, phường 8 đã tăng 4,09% so với cùng kỳ về diện tích nuôi trồng thả mới các loại.
c) Đất nông nghiệp còn l i
Toàn bộ loại đất nông nghiệp còn lại có khoảng 3,42 ha, tập trung chủ yếu tại Phường 4 (0,78 ha) và Phường 8 (2,64 ha). Lượng đất này thuộc loại cây rừng đặc thù và đất cây lâu năm khác. Quỹ đất này thuộc dạng bảo tồn, dự trữ và không khai thác.
3.2.2.3 Hiện trạng sử dụng nhóm đất phi nông nghiệp
a) Đất đô th
Năm 2013 thành phố có 881,87 ha đất ở tại đô thị, chiếm 36,07% đất phi nông nghiệp, chiếm 32,10% diện tích tự nhiên. Diện tích ở đô thị giữa các phường có sự chêch lệch khá lớn, phường có diện tích đất ở lớn là phường 2 có 101,12 ha, (chiếm 21,13% diện tích đất thổ cư của thành phố), phường 4 có 89,76 ha, (chiếm 18,76%), Phường 3 có 82,27 ha (chiếm 17,19%) và thấp nhất là Phường 1 chỉ có 13,54 ha (chiếm2,83%). Bình quân đất để ở của thành phố là 34,96 m2/người dân; các phường có tỷ lệ bình quân lớn là Phường 10 với
46,5 m2/người, tiếp đến là Phường 2 là 41,82 m2
/người; thấp nhất là Phường 1 là 19,27 m2
/người.
b) Các lo i đất phi nông nghiệp khác
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp chiếm 7,72% đất chuyên dùng. Là trung tâm hành chính của tỉnh, do vậy ngoài diện tích đất của các cơ quan hành chính sự nghiệp của thành phố, các phường, thành phố là nơi hội tụ của các Sở, Ban, Ngành của tỉnh và hầu hết các cơ quan của Trung ương đóng trên bàn tỉnh. Tỉnh Sóc Trăng có 162 cơ quan, đơn vị sự nghiệp, tuy nhiên diện tích này phân bố không đều giữa đơn vị hành chính, tập trung nhiều nhất ở Phường 4 với diện tích 50,22 ha, tiếp đến Phường 2 với 19,83 ha và thấp nhất ở các Phường 10, 9, 1 (từ 0,38 – 1,49 ha).
Đất quốc phòng, an ninh chiếm 9,83% diện tích đất chuyên dùng. Trong đó diện tích đất quốc phòng 106,37 ha; đất an ninh là 20,15 ha. Diện tích tập trung phần lớn ở Phường 2 (72,03 ha), Phường 3 (25,69 ha) và Phường 10 (21,51 ha).
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có diện tích khoảng 211,43 ha, chiếm 16,43% đất chuyên dùng. Trong đó, chiếm phần lớn là đất khu công nghiệp chiếm 48,59%, tập trung ở Phường 7 (46,37 ha), đây là diện tích đất của khu công nghiệp An Nghiệp và Phường 8 (56,37 ha) là diện tích của cụm công nghiệp Tân Phú. Đất cơ sở sản xuất kinh doanh đứng thứ hai với việc chiếm 46,41%. Loại đất này phân bố ở 10/10 phường song tập trung nhiều ở Phường 4 (22,75 ha); các Phường 8, 2, 5, 7 (có diện tích từ 10,88 ha – 19,22 ha) và thấp nhất là các Phường 1, 3, 9, 10 (có diện tích từ 0,50 – 4,73 ha). Cuối cùng, đất sản xuất vật liệu xây dựng, đây là diện tích đất của Nhà máy gạch Sóc Trăng nằm ở Phường 8 và Phường 10.
Đất có mục đích công cộng 849,42 ha, chiếm 66,01% diện tích đất chuyên dùng, trong đó được sử dụng cho các mục đích:
Đất giao thông: có 368,93 ha, bằng 8% diện tích đất giao thông của toàn tỉnh, chiếm 43,43% diện tích đất có mục đích công cộng và chiếm 4,85% diện tích tự nhiên (so với quy định của vùng, định mức là 8-20%). Diện tích đất giao thông được phân bố ở tất cả các đơn vị hành chính, tuy nhiên tỷ lệ đất giao thông so với diện tích tự nhiên của từng phường có sự chênh lệch khá lớn. Đơn vị có tỷ lệ cao nhất là Phường 4 (65,80 ha) chiếm 17,84%, tiếp đến là Phường 2 (63,16 ha) chiếm 17,12%, Phường 5 (48,25 ha) chiếm 13,08% và thấp nhất là Phường 1(8,70 ha) chiếm 2,36%.
Đất thủy lợi: Đây là loại đất chiếm tỷ lệ cao thứ 2 trong đất có mục đích công cộng cũng như đất chuyên dùng. Toàn thành phố có 274,96 ha, chiếm 32,37% diện tích đất có mục đích công cộng. Phường có diện tích đất thủy lợi lớn nhất là Phường 4 (56,60 ha) và thấp nhất là Phường 1 (0,46 ha).
Đất để chuyển dẫn năng lượng, truyền thông có 4,67 ha, chiếm 0,55% diện tích đất có mục đích công cộng. Diện tích này tập trung ở Phường 2 (0,45 ha); phường 3 (1,13 ha); Phường 10 (3,09 ha).
Đất công trình bưu chính viễn thông có 0,79 ha, chiếm 0,09% diện tích đất có mục đích công cộng. Diện tích loại đất này tập trung tại các Phường 1 (0,27 ha), Phường 2 (0,32 ha), Phường 3 (0,20 ha).
Đất cơ sở văn hóa có 62,64 ha, chiếm 7,37% diện tích đất có mục đích công cộng. Đây là diện tích đất của Công viên Giải phóng, công viên Sân Lễ, khu văn hóa hồ nước ngọt, khu du lịch Bình An, Trung tâm văn hóa thể thao thành phố và một số công trình văn hóa khác như tượng đài, đài tưởng niệm, thư viện... Đơn vị có diện tích đất cơ sở văn hóa lớn là Phường 4 (18,27 ha), tiếp đến là Phường 6 (18,10 ha), Phường 9 (7,93 ha).
Đất cơ sở y tế có 37,83 ha, chiếm 4,45% diện tích đất có mục đích công cộng. Diện tích này tập trung ở Phường 9 (12,86 ha), Phường 5 (12,76 ha) và Phường 10 (4,70 ha), tại các phường này có các cơ sở y tế của tỉnh như Bệnh viện đa khoa. Trung tâm phòng chống các bệnh xã hội. Các Phường còn lại có diện tích 0,02 ha – 2,27 ha. Hiện tại thành phố có 01 phòng y tế, 01 trung tâm y tế, 01 bệnh viện đa khoa (hiện đang có kế hoạch xây dựng bệnh viện tại tỉnh lộ 8, 10 trạm y tế phường.
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo có 67,10 ha, chiếm 7,90% diện tích đất có mục đích công cộng, bao gồm: Trường Cao đẳng Cộng đồng, Cao đẳng Nghề, Trường trung học văn hóa - nghệ thuật, Trường trung học y tế, Trường nghiệp vụ giao thông vận tải, Trường Chính trị, Trường Pali cao cấp, Trung tâm giáo dục chính trị, Trung tâm ngoại ngữ tin học, Trung tâm bảo trợ người tàn tật và mồ côi, ngoài ra còn có 16 trường Mầm non - Mẫu giáo (Công lập 10, ngoài công lập 06), 17 trường Tiểu học, 5 trường Trung học cơ sở, 5 trường Trung học phổ thông (4 trường trung học phổ thông và 1 trường trung học phổ thông – trung học cơ sở).
Đất cơ sở thể dục – thể thao: Có 10,28 ha chiếm 1,21% diện tích đất có mục đích công cộng. Đây là diện tích đất của trung tâm thể thao tỉnh (tại Phường 6) và 3 sân thể thao ở các Phường 4, Phường 5, Phường 10.
Đất cơ sở dịch vụ về xã hội: Có 0,05 ha, chiếm 0,006% diện tích đất có mục đích công cộng, Loại đất này tập trung ở Phường 4.
Đất chợ: Có 2,50 ha chiếm 0,29% diện tích đất có mục đích công cộng. Đây là diện tích của Chợ Trung tâm (tại Phường 9 với diện tích 0,78 ha) và các chợ nằm ở Phường 2, Phường 3, Phường 4, Phường 5, Phường 6 (diện tích 0,06 – 0,22 ha).
Đất có di tích - danh thắng: Có 5,92 ha chiếm 0,70% diện tích đất có mục đích công cộng. Diện tích này tập trung tại Phường 3 và Phường 6.
Đất đất bãi thải, xử lý chất thải: Có 13,75 ha chiếm 16,19% diện tích đất có mục đích công cộng. Đây là diện tích đất các khu chứa rác của thành phố tại Phường 5 (1,67 ha), Phường 7 (5,17 ha), Phường 8 (6,58 ha) và Phường 9 (0,06 ha). Trong những năm tới do nhu cầu phát triển đô thị và vấn đề môi trường, sẽ di dời tất cả các địa điểm này.
d) Đất nghĩa trang, nghĩa đ a
Loại đất này phân bố rải rác trên địa bàn 9/10 phường (trừ Phường 1), chiếm 2,86% diện tích đất phi nông nghiệp. Các phường có diện tích đất nghĩa địa tập trung nhiều là Phường 5 (34,27 ha) Phường 3 (8,76 ha) Phường 10 (6,58 ha) Phường 6 (3,49 ha).
e) Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng
Có 190,87 ha, chiếm 9,35% đất phi nông nghiệp, trong đó chủ yếu là phần diện tích của các sông, kênh lớn chảy qua Thành phố như sông: Maspero, Santard.