chung, chính quyền cấp xã miền núi đặc biệt khó khăn nói riêng trên cơ sở một hệ thống cơ chế, chính sách đối với cán bộ hợp lý
Cơ chế, chính sách là do con ngời tạo ra, nhng đồng thời cơ chế, chính sách lại tác động mạnh đến hoạt động của con ngời. Cơ chế, chính sách có thể mở đờng, là động lực thúc đẩy tính tích cực, tài năng, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm của mỗi con ngời, nhng cũng có thể kìm hãm hoạt động của mỗi con ng- ời, làm thui chột tài năng, sáng tạo của con ngời. Vì vậy, việc nâng cao chất lợng cán bộ gắn liền với đổi mới hệ thống cơ chế, chính sách. Có thể nói, trong tình hình hiện nay, việc đổi mới cơ chế sử dụng và chính sách đối với cán bộ là khâu
có tính đột phá. Có chính sách mới phải hớng vào việc phát huy tính năng động sáng tạo, kích thích tính tích cực cá nhân, đề cao vai trò và trách nhiệm cá nhân của ngời cán bộ, gắn trách nhiệm với quyền lợi, quyền lợi càng cao thì trách nhiệm càng lớn, càng nặng nề. Cơ chế sử dụng cán bộ phải hết sức linh hoạt, đảm bảo cho việc kích thích tài năng phát triển, tạo điều kiện cho cán bộ có cơ hội thể hiện phẩm chất và năng lực, cống hiến và phục vụ nhiều hơn cho Tổ quốc và nhân dân. Cần phải xây dựng một hệ thống chính sách thởng phạt cán bộ đúng đắn, tạo động lực cho cán bộ phát triển. Cơ chế, chính sách phải kết hợp chặt chẽ vật chất với tinh thần, thông qua việc giải quyết lợi ích vật chất và tinh thần, tạo động lực phấn đấu cho mỗi cán bộ.
Việc đổi mới cơ chế, chính sách cán bộ phải đợc tiến hành đồng bộ, trong tất cả các khâu, từ tiền lơng, khen thởng, đến lựa chọn, đào tạo, bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ... Đổi mới hệ thống cơ chế chính sách hiện nay là nhân tố mở đờng, thúc đẩy và quyết định đến việc nâng cao chất lợng cán bộ.
Đối với khu vực MNĐBKK tỉnh Bắc Giang, do những yếu tố đặc thù của điều kiện địa lý phức tạp, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội đặc trng đã tác động đến chất lợng đội ngũ CBCC CQCX. Hiện nay chất lợng đội ngũ CBCC CQCX MNĐBKK trên địa bàn tỉnh Bắc Giang còn yếu kém và nhiều bất cập.
Việc xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực cho chính quyền khu vực này là một việc làm vô cùng khó khăn và tốn kém. Tuy nhiên, việc phát huy vai trò, tác dụng của họ trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực này lại còn khó khăn gấp bội lần. Vấn đề là phải tạo ra cho đợc động lực để khai thác năng lực của họ. Muốn vậy, chúng ta phải có chính sách hợp lý đối với đội ngũ cán bộ này, đặc biệt là chính sách sử dụng và đãi ngộ.