3.5.1.1. i v i Nhà N c:
- C n ph i ban hành Lu t ho c v n b nd i lu t đ khuy n khích và ti n t i b t bu c các Doanh nghi p nĩi chung và các NHTM nĩi riêng th c hi n vi c xây d ng th ng hi u và b o v th ng hi u c a mình trong n n kinh t và trên th tr ng qu c t . ây là hành lang pháp lý cho vi c xây d ng và b o v th ng hi u c a các doanh nghi p khi tham gia vào quá trình v n đ ng c a n n kinh t .
- C n ph i cĩ chính sách u tiên trong ho t đ ng kinh doanh cho nh ng doanh nghi p đã xây d ng và phát tri n đ c th ng hi u b n v ng mà trong đĩ bao g m c các NHTM.
- Thành l p c quan ki m đ nh ch t l ng th ng hi u c a các doanh nghi p nĩi chung và NHTM nĩi riêng nh m đ m b o tính b n v ng c a th ng hi u.
- Ti p t c hoàn thi n h th ng v n b n quy ph m pháp lu t t o c s pháp lý cho ho t đ ng c a t ch c tín d ng nh m giúp h th ng NHTM h i nh p thành cơng, nâng cao v th c a mình tr c yêu c u h i nh p kinh t qu c t .
Trong khuơn kh các cam k t hoàn thi n khung pháp lý cho ho t đ ng ngân hàng và các cam k t đ i x bình đ ng v i các ngân hàng n c ngoài, lu t Các t ch c tín d ng và lu t Ngân hàng Nhà n c đã, đang đ c nghiên c u s a đ i trình Qu c h i trong k h p t i. Các yêu c u đ i v i vi c xây d ng khung pháp lý cho ho t đ ng ngân hàng đang đ t ra nh sau:
V v trí, vai trị, ch c n ng và nhi m v c a Ngân hàng Trung ng (Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam): Hi n nay, theo Lu t Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam c ng nh Ngh đ nh m i nh t v ch c n ng, nhi m v , quy n h n c a NHNN (Ngh đ nh 96/2008/N -CP ngày 26/8/2008) thì NHNN là c quan ngang B c a Chính ph th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v ti n t , ho t đ ng ngân hàng và ch c n ng Ngân hàng Trung ng c a n c CHXHCN Vi t Nam, đ ng th i th c hi n đ i di n ch s h u ph n v n c a Nhà n c t i t ch c tín d ng nhà n c. V i quy đ nh nh trên, NHNN th c hi n ch c n ng ch y u nh m t c quan b ch qu n (t c là nh n m nh đ n ch c n ng qu n lý hành chính), khơng cĩ đ c tính đ c thù, khác bi t c a m t NHTW so v i các B , c quan ngang B và các c quan khác c a Chính ph . Do
NHNN là c quan thu c Chính ph nên NHNN ch a đ c trao đ y đ ch c n ng, nhi m v và th m quy n v i t cách là m t NHTW nên tính đ c l p cịn th p, cĩ quá nhi u các v n đ v t ch c và ho t đ ng c a NHNN đ c giao cho Chính ph quy đ nh vi n d n đ n các quy đ nh khác nhau c a pháp lu t ho c trong quá trình tri n khai, NHNN ph i xin ý ki n m t lo t các B , ngành cĩ liên quan tr c khi đ trình Chính ph và sau đĩ là Qu c h i thơng qua (ch ng h n quy trình xây d ng và thơng qua d án chính sách ti n t qu c gia). i u này h n ch r t l n đ n tính ch đ ng, đ c l p và t ch trong ho t đ ng c a NHNN.
Bên c nh đĩ, Lu t NHNN hi n hành h u nh ch a cĩ các quy đ nh rõ ràng v tính minh b ch và trách nhi m gi i trình c a NHNN tr c Qu c h i, Chính ph và cơng chúng; tính minh b ch trong các m i quan h c a NHNN v vai trị đ i di n ch
s h u t i các Ngân hàng th ng m i nhà n c, v quan h gi a NHNN v i m t s
B , ngành liên quan, đ c bi t là B Tài chính, B o hi m ti n g i Vi t Nam ch a đ c quy đ nh c th , rõ ràng.
đáp ng đ c các cam k t trong khuơn kh WTO, nâng cao v th và vai trị c a NHTW, Lu t NHNN s a đ i s p t i c n ph i:
(i) Xác đ nh rõ ràng và đúng đ n v th c a NHNN, đây là m t y u t quy t đ nh ch c n ng, vai trị và hi u qu ho t đ ng c a NHNN. Trong đi u ki n th c ti n c a Vi t Nam, vi c hi n th c hĩa vai trị, v trí đ c l p c a NHTW c ng c n ph i cĩ m t l trình thích h p, ngay l p t c khơng th thi t k NHTW đ c l p hoàn tồn v i Chính ph nh m t s n c mà v n ph i duy trì NHTW tr c thu c Chính ph , tuy nhiên c n
kh ng đ nh l i vai trị NHNN là Ngân hàng Trung ng c a n c CHXHCN Vi t Nam
và là c quan thu c Chính ph ho t đ ng theo c ch đ c thù phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t.
Kèm theo đĩ là các quy đ nh mang tính “trao quy n” nhi u h n n a c a Chính ph cho NHNN trên các l nh v c xây d ng và đi u hành chính sách ti n t qu c gia, t ch v b máy, biên ch , t ch v tài chính theo c ch đ c thù, cĩ trách nhi m và quy n h n ch ch t trong vi c qu n lý, giám sát ho t đ ng c a các TCTD và các t ch c khác cĩ ho t đ ng ngân hàng.
(ii) Xác đ nh rõ các m c tiêu ho t đ ng c a NHTW và m c tiêu chính sách ti n t . Lu t m i c n quy đ nh rõ ho t đ ng c a NHTW nh m m c tiêu n đ nh giá c ; gĩp ph n đ m b o an toàn ho t đ ng ngân hàng và h th ng các t ch c tín d ng; gĩp
ph n thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i. ng th i, Lu t m i c n ph i xem xét các m c tiêu c a Chính sách ti n t theo h ng u tiên m c tiêu n đ nh giá c là hàng đ u, các m c tiêu khác là th y u.
(iii) t ra các quy đ nh rõ ràng, c th v tính minh b ch và trách nhi m gi i trình c a NHTW tr c Qu c h i, Chính ph và cơng chúng, b sung các quy đ nh v vi c cơng b thơng tin v B ng t ng k t tài s n, Báo cáo th ng niên, B ng cân đ i ti n t , B n cán cân thanh tốn và các n ph m khác c a NHNN;
(iv) S m xem xét và d b c ch b ch qu n - NHNN là đ i di n ch s h u t i các NHTMNN theo đ nh h ng, chi n l c phát tri n ngành Ngân hàng đ n 2015 nh m t o hàng lang pháp lý thơng thống, t ch , minh b ch cho ho t đ ng c a các NHTMNN, t o sân ch i bình đ ng gi a các NHTM thu c các lo i hình s h u khác nhau.
(v) Tinh gi n b máy Chi nhánh NHNN t i các đ a ph ng đ ti n t i m t mơ hình NHTW hi u qu và tinh g n h n b máy c ng k nh hi n nay.
V quy ch c p phép thành l p và ho t đ ng c a NHTMCP: Ngày 07/6/2007, Quy t đ nh 24/2007/Q -NHNN đ c ban hành đã nâng đi u ki n đ i v i vi c thành l p m i các NHTM, theo đĩ, NHTMCP ph i cĩ v n đi u l t 1.000 t đ ng tr lên (3.000 t đ ng b t đ u t 2009). i u này th hi n đ ng thái th t ch t c a NHNN đ i v i c n s t thành l p các NHTM m i th i gian g n đây. Tuy v y, vi c c n thi t ph i giám sát ch t ch h n n a vi c thành l p các NH đã khi n NHNN cĩ m t đ ng thái m nh m h n n a, khi quy t đ nh t ngày 29/07/2008, t m d ng vi c ti p nh n h s xin thành l p ngân hàng, t m d ng c p phép thành l p ngân hàng m i c v i nh ng tr ng h p đã đ c ch p thu n v nguyên t c, trong th i gian ch đi u ch nh quy ch c p phép theo Quy t đ nh 24 trên.
3.5.1.2. i v i Ngân hàng Nhà n c:
- Là Ngân hàng c a các NHTM, NHNN Vi t Nam ph i cĩ chi n l c giúp các NHTM xây d ng th ng hi u trong ho t đ ng kinh doanh.
- H tr v m i m t đ các NHTM xây d ng và phát tri n th ng hi u trong ho t đ ng kinh doanh v ch tr ng, chính sách, v tài chính,…
- t ra các tiêu chí c b n riêng đ ki m tra, ki m đ nh ch t l ng th ng hi u c a các NHTM, đ m bào th ng hi u c a NHTM trong n n kinh t v a đ t chu n m c, v a phù h p đ c đi m riêng cĩ c a các NHTM.
- Nâng cao v th c a NHNN, đ m b o NHNN là NHTW th c s đ c l p t ch trong xây d ng và đi u hành chính sách ti n t . M c tiêu ch y u là n đ nh ti n t , ki m sốt l m phát, b o đ m an toàn h th ng ti n t – ngân hàng, gĩp ph n t o d ng mơi tr ng v mơ thu n l i cho t ng tr ng kinh t .
- i m i c c u t ch c c a NHNN t trung ng xu ng các chi nhánh theo h ng tinh g n, chuyên nghi p, cĩ đ ngu n l c và kh n ng xây d ng, th c thi chính sách ti n t theo nguyên t c th tr ng d a trên c s cơng ngh tiên ti n, th c hi n các thơng l , chu n m c qu c t v ho t đ ng NHTW, h i nh p v i c ng đ ng tài chính qu c t . S p x p l i các doanh nghi p tr c thu c NHNN theo h ng ch gi l i Nhà máy In ti n Qu c gia.
- i u hành chính sách ti n t theo nguyên t c th n tr ng, linh ho t và hi u qu trên n n t ng các cơng c CSTT hi n đ i và cơng ngh tiên ti n, xây d ng và th c thi chính sách ti n t theo nguyên t c th tr ng, t ng b c nâng cao tính chuy n đ i c a VND.
- T ng c ng hi u l c c a NHNN v qu n lý, giám sát các giao d ch ngo i h i, t do hĩa giao d ch vãng lai và t ng b c n i l ng ki m sốt các giao d ch v n m t cách th n tr ng, phù h p v i l trình m c a th tr ng tài chính. T ng nhanh d tr ngo i h i Nhà n c, th c hi n cĩ hi u qu c ch t giá h i đối linh ho t theo c ch th tr ng.
- Xây d ng h th ng giám sát ngân hàng hi n đ i và hi u qu , c v th ch , mơ hình t ch c, ngu n nhân l c và ph ng pháp thanh tra giám sát nh m đáp ng yêu c u th c t v phát tri n h th ng ngân hàng, th c hi n đúng các nguyên t c và chu n m c qu c t v giám sát ngân hàng. Thành l p c quan giám sát an tồn ho t đ ng ngân hàng thu c NHNN trên c s Thanh tra NHNN hi n nay, đ m b o sau n m 2010 s xây d ng đ c c quan giám sát tài chính t ng h p, đ ng th i hoàn thi n các đi u ki n cho m t h th ng giám sát cĩ hi u qu , đ i m i và nâng cao hi u qu c a các ph ng pháp giám sát ngân hàng.
- Ti p t c tri n khai các án thành ph n thu c án thanh tốn khơng dùng ti n m t giai đo n 2006-2010 và đ nh h ng đ n 2020, trong đĩ vi c tri n khai giai đo n II Ch th 20/2007/CT-TTg ngày 24/8/2007 c a Th t ng Chính ph v vi c tr l ng qua tài kho n cho các đ i t ng h ng l ng t ngân sách nhà n c ch th c hi n nh ng đ a ph ng cĩ đ đi u ki n và ph i đ m b o phù h p v i kh n ng cung
- T p trung hoàn thành D án hi n đ i hố ngân hàng và h th ng thanh tốn giai đo n II. Tri n khai các ti u d án thành ph n D án H th ng thơng tin qu n lý và hi n đ i hố ngân hàng đ m b o đúng ti n đ đ ra.
- T ng c ng h p tác qu c t v i Ngân hàng Trung ng các n c, các t ch c tài chính ti n t qu c t nh m thu hút các ngu n tài chính và t n d ng s tr giúp k thu t v cơng ngh , k n ng qu n lý tiên ti n.
3.5.1.3. i v i các b , ngành Trung ng:
- C n cĩ chi n l c c ng nh bi n pháp c th đ tuyên truy n, giác ng cho các DN hi u rõ t m quan tr ng c ng nh l i ích c a vi c đ ng ký th ng hi u.
- Ph bi n các v n đ chung v s h u cơng nghi p cho DN nh cách th c th t c đ đ ng ký b o h s h u cơng nghi p, v n đ qu n tr s h u cơng nghi p và đ i v i t ng lo i hình DN c th cĩ nh ng ch d n riêng cho t ng đ i t ng.
- Phát đ ng ch ng xây d ng, qu ng bá, b o v th ng hi u trong c ng đ ng DN, t ch c tri n lãm th ng hi u trên Internet, ph i h p v i các ngành và đ a ph ng đ xây d ng danh m c s n ph m c n cĩ ch d n xu t x và đ a lý.
- H tr các DN đào t o, hu n luy n, cung c p thơng tin, t v n cho DN v xây d ng, b o v và qu ng bá th ng hi u.
- H tr DN đ ng ký, qu n lý và b o v th ng hi u th tr ng trong n c n c và th tr ng n c ngồi, tr c h t là nh ng DN đã cĩ v trí trên th tr ng.
- N i l ng bi n pháp tài chính cho DN b ng cách khơng nên kh ng ch gi i h n v chi phí cho qu ng cáo s n ph m m c 5% - 7% so v i t ng chi phí nh hi n nay.
- B sung hoàn thi n h th ng lu t pháp v s h u cơng nghi p nĩi chung và th ng hi u nĩi riêng, c n x ph t nghiêm minh đ i v i các tr ng h p n c p, s d ng trái phép th ng hi u, ti n t i thành l p nh ng l c l ng “c nh sát th ng hi u”, “cơng an th ng hi u” chuyên x lý v hành vi vi ph m quy n s h u v th ng hi u hàng hĩa.
- Tuân th đúng theo l trình gia nh p WTO t o sân ch i bình đ ng đ các NHTM trong n c cĩ c h i c xát v i các ngân hàng cĩ đ ng c p trên th gi i.
- ng h vi c xây d ng th ng hi u b n v ng cho các doanh nghi p ho t đ ng trong n n kinh t nĩi chung và c a VietinBank nĩi riêng.
- T o đi u ki n thu n l i nh t đ VietinBank phát huy th ng hi u b n v ng c a mình trong ho t đ ng kinh doanh.
3.5.2. Nhĩm gi i pháp c p đ vi mơ:
Ch ng 2 cĩ đ c p đ n nh ng thách th c trong quá trình xây d ng và phát tri n th ng hi u VietinBank, đ c bi t nh n m nh đ n nh ng thách th c do S c nh tranh các NHTM ngày càng quy t li t vì các ngân hàng ngày càng thành l p nhi u và đ c đ i x cơng b ng trong ho t đ ng; S nh n th c c a cán b và lãnh đ o v th ng hi u; Ch a cĩ m t đ i ng cán b chuyên bi t ph trách v th ng hi u,…
Tác gi m nh d n đ xu t nhĩm gi i pháp sau đây và đĩ c ng chính là nhĩm gi i pháp thu c v trách nhi m, nhi m v c a VietinBank Trung ng và các chi nhánh tr c thu c trong toàn b n n kinh t , cĩ tính ch t quy t đ nh đ n s thành cơng hay th t b i trong vi c xây d ng th ng hi u b n v ng cho VietinBank trong th i gian t i nh sau: