8. Cấu trúc luận văn
1.3.4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị
Toàn bộ thiết bị, tài liệu giảng dạy và học tập trong trường đáp ứng nhu cầu học tập và làm việc của học viên cũng như cán bộ công nhân viên ở Trung tâm.
1.3.5. Đội ngũ giáo viên
Đội ngũ giáo viên có tay nghề cao, trình độ chuyên môn, năng lực giảng dạy đáp ứng yêu cầu của cục dạy nghề theo tiêu chuẩn giáo viên dây nghề. Đây là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đào tạo.
1.4. Một số vấn đề về quản lý chất lượng dạy nghề tại trung tâm đào tạo
1.4.1. Quản lý mục tiêu
Xuất phát từ vị trí, nhiệm vụ của Trung tâm đào tạo nghề thì mục tiêu quản lý hoạt động dạy học của trung tâm đào tạo nghề bao gồm:
- Bảo đảm kế hoạch phát triển dạy nghề và tuyển chọn học viên theo kế hoạch hàng năm.
- Bảo đảm chất lượng đào tạo học viên đáp ứng đầu ra phù hợp với yêu cầu xã hội.
- Xây dựng đội ngũ giáo viên của trường đồng bộ về cơ cấu, đủ loại hình, chất lượng ngày càng cao.
- Từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị phục vụ dạy nghề.
- Xây dựng và hoàn thiện môi trường giáo dục thống nhất ở địa phương. - Thường xuyên cải tiến công tác quản lý trường học theo tinh thần dân chủ hóa, bảo đảm tiến hành đồng bộ có trọng điểm, có hiệu quả các hoạt động dạy học nghề.
1.4.2. Quản lý nội dung, chương trình
Chương trình đào tạo là tài liệu tổng hợp các hoạt động đào tạo thể hiện mục tiêu, quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng và cấu trúc nội dung đào tạo, phương pháp và hình thức đào tạo, cách thức đánh giá kết quả đào tạo, khi phát triển một chương trình đào tạo nghề cần phải có nghiên cứu và đánh giá kỹ các yếu tố tác động cơ bản nói trên, không thể thiếu một yếu tố nào, có như vậy thì sản phẩm chương trình mới thật sự có ý nghĩa trong triển khai hoạt động đào tạo nghề.
Vì vậy, trong những năm qua Bộ LĐTBXH, Tổng cục dạy nghề đã từng bước xây dựng và hoàn thành các chương trình khung trình độ sơ cấp nghề, trung cấp nghề. Các chương trình này đã được xây dựng theo phương pháp tiên tiến, trên cơ sở phân tích nghề theo phương pháp DACUM. Các chương trình dạy nghề đã và đang tiếp tục được xây dựng theo phương pháp tiên tiến, phù hợp với yêu cầu thực tiễn sản xuất, thay đổi của kỹ thuật, công nghệ và cung cấp cho người học năng lực đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp tại vị trí làm việc.
Đây là một điểm thuận lợi và hết sức cần thiết, tạo điều kiện cho các trường nghề trên cơ sở chương trình khung do Bộ ban hành, triển khai tổ chức
đào tạo, xây dựng, điều chỉnh CTĐT để phù hợp điều kiện của từng trường, với tình hình địa phương và đáp ứng nhu cầu của xã hội và doanh nghiệp.
Tuy nhiên, việc biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. Ở nhiều trường, một số nghề vẫn chưa có giáo trình để giảng dạy, vẫn là bài giảng do giáo viên tự soạn.
1.4.3. Quản lý CSVC, trang thiết bị dạy nghề
Chất lượng đào tạo nghề, đặc biệt chất lượng đào tạo kỹ năng nghề phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó CSVC, trang thiết bị giảng dạy có vai trò hết sức quan trọng, là một trong những yếu tố quyết định hình thành kỹ năng thực hành nghề, có ảnh hưởng trực tiếp tới quá trình hình thành và phát triển kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp cho người học trong tương lai.
Đồng thời, việc quản lý, sử dụng, khai thác, đầu tư CSVC cho việc dạy nghề là cũng là một trong các yếu tố trực tiếp quyết định đến chất lượng đào tạo nghề của các trường.
Hiện nay, CSVC, thiết bị của nhiều trung tâm dạy nghề, trường dạy nghề đã được tăng cường đầu tư từ nhiều nguồn (NSTW, NSĐP, các dự án nước ngoài, đầu tư của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh - dịch vụ, các CSDN tự đầu tư…) đến nay, hơn 50% số trung tâm dạy nghề, trường TCN, CĐN, TTDN đã được trang bị bổ sung, nâng cấp đáp ứng một bước yêu cầu của việc thực hành cơ bản; một số trường đã được trang bị tương đối đồng bộ, hiện đại ở một số nghề một số ít trường đã có thư viện điện tử, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành.... Tuy nhiên, trang thiết bị dạy và học nghề của nhiều CSDN, nhất là trung tâm dạy nghề vẫn còn thiếu và lạc hậu, đặc biệt là những CSDN mới được thành lập ở những tỉnh mới tách và những tỉnh có khó khăn về nguồn vốn đầu tư… thư viện ở nhiều trường dạy nghề còn nghèo nàn, thậm chí một số trường còn chưa có thư viện.
Qua đó, chúng ta thấy rằng “Hiệu quả chất lượng của chương trình đào tạo chịu tác động đáng kể bởi điều kiện vật chất phục vụ đào tạo”. Trong đào tạo nghề các xưởng thực hành, phòng thí nghiệm, phòng học chuyên môn hóa cùng với các trang thiết bị chuyên ngành được sử dụng chiếm phần lớn thời gian phân bổ của khóa học, đây là yếu tố quan trọng góp phần tạo nên năng lực thực hành của người học.
1.4.4. Quản lý hoạt động đào tạo
a) Quản lý phương pháp dạy học: là khâu quan trọng trong quản lý các hoạt động giáo dục trên lớp. Để quản lý tốt, ban giám đốc trung tâm và các tổ chuyên môn phải:
- Nắm được phương pháp giảng dạy đặc trưng của bộ môn, từ đó chỉ đạo cải tiến phương pháp bằng cách tổ chức nghiên cứu các phương pháp dạy học mới, hiện đại trong nước và thế giới đang sử dụng và vận dụng vào thực tiễn trường mình.
- Quản lý mối quan hệ giữa phương pháp đào tạo với các thành tố khác thể hiện ở chỗ: ban giám đốc trung tâm, các tổ chuyên môn ngoài việc quan tâm chỉ đạo giáo viên vận dụng phương pháp dạy học hợp lý và tích cực đổi mới cần chú ý tới quan hệ giữa phương pháp giảng dạy và người học vì phương pháp dạy tốt nhưng phương pháp học không tốt thì hiệu quả dạy học cũng không cao, giáo viên thay đổi phuơng pháp dạy phải đi đôi với việc người học thay đổi phương pháp học mới lĩnh hội tốt nhất nội dung chương trình dạy học...
b) Quản lý việc thực hiện lịch giảng dạy, chương trình đào tạo:
Sau khi xây dựng lịch giảng dạy trên cơ sở chương trình môn học và kế hoạch đào tạo được tổ duyệt, hồ sơ này phải được giáo viên, tổ, phòng đào tạo lưu giữ. Sau mỗi giáo án được thực hiện, giáo viên cần ghi rõ nhận xét về nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, thời lượng thực hiện và những
vấn đề liên quan khác để các giáo viên tham gia giảng dạy môn học này có tài liệu để rút kinh nghiệm.
Tổ, phòng đào tạo, bộ phận thanh tra đào tạo căn cứ chương trình và lịch giảng dạy tiến hành giám sát, kiểm tra việc thực hiện của giáo viên về nội dung, tiến độ để có đề xuất kịp thời cho hiệu trưởng có các giải pháp quản lý đảm bảo chất lượng đào tạo.
c) Quản lý hoạt động học nghề của học viên:
Hoạt động học nghề của HV diễn ra từ trong lớp, ngoài lớp, ngoài trường và ở nhà. Thời gian học tập bao gồm giờ học lên lớp, ở nhà. Do đó khi quản lý hoạt động học nghề của học viên, cần phải bao quát cả không gian, thời gian và các hình thức hoạt động học tập khác.
Quản lý hoạt động học nghề của HV gồm:
- Giáo dục tinh thần, thái độ, động cơ học tập, được cụ thể hóa trong nội quy học tập: về giờ giấc học tập, thời gian học tập từng môn học, học kỳ, năm học, khóa học.
- Xây dựng và thực hiện nề nếp học tập nhằm hình thành những nề nếp, thói quen tốt. Trong học tập có ảnh hưởng quan trọng đến kết quả học tập và phát triển nhân cách học viên.
- Áp dụng các hình thức động viên tinh thần học tập của học viên. - Tổ chức các hoạt động học tập, lao động hướng nghiệp, giải trí phù hợp tâm lý, sức khỏe của học viên.
- Phân tích, đánh giá kết quả học động học tập của học viên.
- Phối hợp với các lực lượng giáo dục quản lý hoạt động học tập của HV.
d) Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên:
Quản lý việc giáo viên thực hiện sự kiểm tra, đánh giá gồm những nội dung:
+ Có lịch kiểm tra hàng tháng và cả học kỳ.
+ Chấm và trả bài đúng thời hạn.
+ Lưu trữ điểm trong sổ điểm để sử dụng tổng kết.
e) Quản lý việc kiểm tra, đánh giá thường xuyên: Việc quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá được ban giám đốc thường xuyên triển khai thực hiện như: kiểm tra và đánh giá công việc thực hiện kế hoạch của các tổ chuyên môn, xác định mức độ đạt được so với kế hoạch, phát hiện những sai lệch, xem xét những gì chưa đạt được hoặc mức độ thấp cùng những nguyên nhân của chúng và những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn để điều chỉnh kịp thời cho phù hợp. Sau khi kiểm tra và đánh giá sơ bộ nếu thấy cần thiết có thể điều chỉnh kế hoạch, song đây là việc làm cần hạn chế.
f) Quản lý việc kiểm tra, đánh giá định kỳ và tổng kết:
Kiểm tra giai đoạn cuối kỳ, đánh giá tổng thể kế hoạch và đây là một trong những cứ liệu để xây dựng kế hoạch chu chu trình mới (giai đoạn mới, năm học mới…).
Như vậy, kiểm tra chẳng những giúp cho việc đánh giá đúng thực chất trạng thái đạt được của nhà trường khi kết thúc một kỳ kế hoạch mà nó còn có tác dụng tích cực cho việc chuẩn bị kỳ kế hoạch tiếp theo.
1.4.5. Quản lý đội ngũ giáo viên
a) Quản lý việc chuẩn bị và thực hiện giáo án
Giáo án được soạn theo thời lượng quy định trong thời khoá biểu (đã được trao đổi kỹ giữa giáo viên và cán bộ đào tạo) và theo mẫu thống nhất do nhà truờng quy định. Giáo án phải cụ thể cho từng đối tượng dạy học, cho mỗi quá trình giảng dạy một môn học nhất định, không dùng chung giáo án cho nhiều đối tượng, cho suốt cả mọi thời gian giảng dạy.
Giáo án phải được thông qua trong tổ bộ môn trước khi lên lớp để thống nhất nội dung trên cơ sở thống nhất mục tiêu bài dạy.
Giờ lên lớp là hình thức tổ chức dạy học trên lớp của GV. Có bao nhiêu loại bài học trên lớp thì có bấy nhiêu hình thức tổ chức lên lớp tương ứng. Do đó, phải có những hệ thống tiêu chuẩn cho từng loại bài học.
Việc xây dựng các tiêu chuẩn giờ lên lớp trong công tác quản lý giờ lên lớp của người quản lý có giá trị nhận thức thực tiễn, nhằm kiểm tra đánh giá để hướng tới các giờ lên lớp có hiệu quả.
Sử dụng thời khóa biểu trong quản lý giờ lên lớp nhằm duy trì nề nếp dạy học, điều khiển tiến trình dạy học trong ngày, trong tuần, tạo nên quy trình dạy học hợp lý giữa các môn học và sử dụng tối đa cơ sở vật chất, phương tiện, kỹ thuật dạy học của nhà trường.
Thời khóa biểu được sắp xếp theo những nguyên tắc phù hợp với cường độ hoạt động học tập, vì quyền lợi của học viên, xen kẽ hợp lý các bộ môn, tạo sự cân đối, mối tương quan khoa học giữa lao động dạy của giáo viên và hoạt động hoạc của học viên trong tuần.
c) Quản lý việc tổ chức hướng dẫn học viên học tập của giáo viên
Hoạt động dạy của GV sẽ hoàn thành trọn vẹn khi hoạt động học của HV được tổ chức, hướng dẫn tốt từ trong lớp học - giờ lên lớp đến ngoài trường và ở nhà. Đó là sự liên tục của hoạt động dạy học, là trách nhiệm của GV đối với sản phẩm đào tạo của mình. Do đó bằng những yêu cầu, những quy định thống nhất, người quản lý xem xét đánh giá sự chăm sóc, quan tâm của giáo viên đến học tập của HV.
1.4.6. Mối quan hệ của nhà trường với xã hội và doanh nghiệp
Đây là xu hướng mới xuất hiện trong dạy nghề. Các trường dạy nghề đang xây dựng mối liên kết mật thiết hơn với các cơ quan hữu quan như đại diện các ngành, cộng đồng và giáo dục phổ thông, giáo dục đại học… liên kết này có ý nghĩa quan trọng cho việc đào tạo nghề hiện nay. Các doanh nghiệp được xem là đối tác quan trọng trong việc phát triển kỹ năng và chương trình đào tạo. Khi dạy nghề ngày càng gắn liền với nhu cầu trên thị trường thì sự
liên kết này càng hết sức cần thiết. Thông thường các doanh nghiệp có hỗ trợ đến hoạt động triển khai chương trình đào tạo như: hỗ trợ thẩm định chất lượng nội dung chương trình, hỗ trợ thực hành phát triển kỹ năng, tiếp nhận các sản phẩm của đào tạo, thực hiện đào tạo nghề ngay tại nơi làm việc, thông qua sự kết hợp giữa đào tạo trong quá trình làm việc với đào tạo tại CSDN. Kinh nghiệm làm việc kết hợp với học nghề có thể tăng thêm cơ hội tìm được việc làm cho học viên, đây cũng là một trong các yếu tố ảnh hưởng và nâng cao chất lượng dạy nghề, đáp ứng nhu cầu của xã hội đang trong giai đoạn phát triển.
Hiện nay, ở Việt Nam có rất nhiều trường dạy nghề đang thực hiện đào tạo nghề với quy mô tương đối lớn và cơ cấu ngành nghề phong phú. Tuy nhiên, chất lượng đào tạo ở hầu hết các trường dạy nghề chưa cao. Rất nhiều người sau khi đã tốt nghiệp các trường dạy nghề vẫn không đáp ứng được yêu cầu công việc. Một trong những nguyên nhân quan trọng của hiện tượng này là do thiếu sự liên kết chặt chẽ giữa nhà trường với doanh nghiệp trong đào tạo nghề. Cung đào tạo do các trường dạy nghề đưa ra chủ yếu dựa trên khả năng của mình mà không tính tới đường cầu tương ứng từ các doanh nghiệp. Điều này dẫn đến sự mất cân đối cung - cầu đào tạo cả về quy mô, cơ cấu và đặc biệt là chất lượng, gây ra những lãng phí lớn và giảm hiệu quả đào tạo.
1.4.7. Các yếu tố ảnh hưởng đển hiệu quả quản lý
1.4.7.1. Yếu tố khách quan
a) Chủ trương, chính sách của nhà nước, Bộ, ngành về dạy nghề và nâng cao chất lượng dạy nghề:
Mục tiêu chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam là đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước để đến năm 2020 nước ta căn bản trở thành nước công nghiệp tiên tiến. Đại hội Đảng lần thứ IX đã đưa ra định hướng cho phát triển nguồn nhân lực: “Người lao động có trí tuệ cao, có
tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, được đào tạo, bồi dưỡng và phát triển bởi một nền giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học công nghệ hiện đại”
Trong quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010” đã khẳng định “Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, với việc làm. Mở rộng đào tạo kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội”.
Vì vậy, trong những năm qua thực hiện chủ trương của Đảng, nhà nước, sự quan tâm của các cấp, các ngành và toàn xã hội, dạy nghề đã từng bước phát triển. Dạy nghể gắn kết chặt chẽ với sản xuất và tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng lao động, bước đầu đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế.