đội ngũ cỏn bộ, kiểm sỏt viờn và cỏc chủ thể cú thẩm quyền ỏp dụng phỏp luật trong kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn xõm phạm sở hữu
* Nõng cao ý thức chớnh trị và phẩm chất đạo đức cho cỏn bộ, kiểm sỏt viờn:
Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chớnh trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam đỏnh giỏ về cụng tỏc cỏn bộ của cỏc cơ quan tư phỏp:
Phần lớn cỏn bộ làm cụng tỏc tư phỏp giữ vững phẩm chất chớnh trị, cú tinh thần trỏch nhiệm và hoàn thành nhiệm vụ, nhiều đồng chớ đó tận tụy với cụng việc, cú trường hợp đó hy sinh cả tớnh mạng trong cuộc đấu tranh chống tội phạm.
Đối với ngành kiểm sỏt, Chủ tịch Hồ Chớ Minh cũng đó rất quan tõm, chỉ đạo; Chủ tịch yờu cầu cỏn bộ kiểm sỏt phải: "Cụng minh, chớnh trực,
khỏch quan, thận trọng". Đú cũng chớnh là khẩu hiệu mà toàn ngành kiểm sỏt
ra sức phấn đấu, thực hiện. Hầu hết cỏn bộ, kiểm sỏt viờn ngành kiểm sỏt nhõn dõn đó quỏn triệt sõu sắc tinh thần trờn của Chủ tịch Hồ Chớ Minh; luụn rốn luyện ý thức chớnh trị, đạo đức nghề nghiệp, cú lập trường tư tưởng vững vàng, kiờn định.
Tuy nhiờn vẫn cũn một số ớt cỏn bộ, kiểm sỏt viờn VKS chưa thấm nhuần chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh một cỏch sõu sắc. Cũn cú những cỏn bộ, kiểm sỏt viờn khụng thấm nhuần lời dạy của Bỏc, bị sa ngó, thoỏi húa biến chất, thiếu bản lĩnh trong cuộc đấu tranh phũng chống tội phạm, để bỏ lọt tội phạm, làm oan người vụ tội.
Hiện nay, trong giai đoạn cải cỏch tư phỏp; việc nõng cao ý thức chớnh trị và phẩm chất đạo đức cho cỏn bộ, kiểm sỏt viờn ngành kiểm sỏt núi chung
68
và trong hoạt động KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi riờng được đặt ra cấp bỏch. Để làm được điều này, cần thực hiện một số vấn đề sau:
- Quỏn triệt sõu sắc và sõu rộng đường lối chớnh sỏch của Đảng; phỏp luật của Nhà nước; cụ thể húa bằng nhiệm vụ phự hợp với điều kiện của từng đơn vị mỡnh.
- Tổ chức cỏc lớp học tập, nghiờn cứu chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh cho cỏn bộ, kiểm sỏt viờn; phấn đấu 100% kiểm sỏt viờn cú trỡnh độ lý luận chớnh trị từ trung cấp trở lờn.
- Hưởng ứng cỏc cuộc vận động; cỏc cuộc thi tỡm hiểu về Đảng, về Bỏc Hồ, về địa phương và về ngành Kiểm sỏt nhõn dõn để dấy lờn phong trào thi đua sụi nổi trong từng cỏn bộ, kiểm sỏt viờn ở VKS quận Nam Từ Liờm.
- Lấy kết quả học tập; nghiờn cứu chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh là một trong những tiờu chuẩn đỏnh giỏ, xếp loại cỏn bộ, kiểm sỏt viờn hàng năm.
* Nõng cao nhận thức về năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ kiểm sỏt viờn:
Mỗi cỏn bộ - Kiểm sỏt viờn ngành kiểm sỏt phải nắm vững, nhận thức và thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của ngành. Việc nắm vững được chức năng, nhiệm vụ của ngành cũng giỳp cho cỏn bộ - Kiểm sỏt viờn xỏc định được mối liờn hệ giữa quyền hạn và trỏch nhiệm khi thực hiện nhiệm vụ; buộc cỏn bộ - Kiểm sỏt viờn phải gắn trỏch nhiệm của ngành, của cỏ nhõn mỡnh với cụng việc đang thực hiện.
Việc nắm vững và nhận thức đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của ngành khụng chỉ đảm bảo mọi hành vi vi phạm phỏp luật đều phải được phỏt hiện, xử lý kịp thời, gúp phần đảm bảo phỏp chế XHCN mà cũn hoàn thiện hệ thống phỏp luật núi chung trong KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi riờng. Ngược lại, nếu khụng nắm vững chức năng nhiệm vụ của ngành thỡ sẽ khụng thực
69
hiện đỳng, thực hiện hết chức năng, khụng đỏp ứng được với yờu cầu, nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước đó giao cho ngành kiểm sỏt nhõn dõn.
Cụng tỏc KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự là một giai đoạn quan trọng trong cả cỏc giai đoạn tố tụng. Đũi hỏi người cỏn bộ - Kiểm sỏt viờn phải cú năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ vững vàng. Cú được những yếu tố trờn sẽ giỳp cho người cỏn bộ - Kiểm sỏt viờn khi thực hiện nhiệm vụ sẽ cú những đề xuất, quyết định, ỏp dụng phỏp luật đỳng đắn, chủ động, linh hoạt, sỏng tạo.
Để nõng cao việc nhận thức phỏp luật và chuyờn mụn nghiệp vụ của cỏn bộ kiểm sỏt viờn; một biện phỏp cũng quan trọng đú là VKSND quận Nam Từ Liờm cần phải thường xuyờn tổ chức những cuộc hội thảo theo cỏc chuyờn đề; tổ chức những cuộc thi tỡm hiểu kiến thức phỏp luật; những cuộc thi xử lý cỏc tỡnh huống trong hoạt động KSĐT; thi viết cỏo trạng, luận tội… nhằm thỳc đẩy phong trào hăng say nghiờn cứu, học tập nhiệm vụ chuyờn mụn.
Đối với cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, nờn chấm dứt tỡnh trạng những người khụng cú bằng cử nhõn luật được tiếp nhận vào làm cụng việc hành chớnh, sau đú cử đi học cỏc hệ đào tạo khụng chớnh quy để rồi bố trớ số người này vào làm cụng tỏc chuyờn mụn nghiệp vụ. Mặt khỏc, trong cụng tỏc cỏn bộ cũng nờn chỳ ý, đào tạo cho những cỏn bộ cú năng lực, cú khả năng đi học sau đại học hoặc làm nghiờn cứu sinh để họ cú thể trở thành những chuyờn gia hàng đầu trong những khõu cụng tỏc nghiệp vụ.
* Nõng cao tinh thần trỏch nhiệm, trỡnh độ phỏp luật, phẩm chất đạo đức chớnh trị của cỏc chủ thể cú thẩm quyền ỏp dụng phỏp luật trong hoạt động KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự
Trong hoạt động ỏp dụng phỏp luật KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự thỡ tinh thần trỏch nhiệm, trỡnh độ năng lực phỏp luật của cỏc chủ thể cú thẩm quyền như: Viện trưởng, Phú viện trưởng VKSND cỏc cấp là nhõn tố vụ cựng quan trọng đảm bảo cho việc ỏp dụng phỏp luật được đầy đủ, chớnh xỏc; tạo được uy tớn của cả ngành kiểm sỏt. Muốn vậy, cần đũi hỏi:
70
- Rà soỏt lại trỡnh độ, năng lực của đội ngũ Viện trưởng, Phú viện trưởng cỏc cấp, đặc biệt là ở cấp huyện - thành phố theo cỏc yờu cầu sau:
+ Trỡnh độ văn húa và trỡnh độ lý luận chớnh trị; trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ; số đó được đào tạo cơ bản và đào tạo khụng cơ bản; số cú trỡnh độ, năng lực cũn cú thể đào tạo và số khụng cũn khả năng đào tạo.
+ Đỏnh giỏ, phõn loại khả năng giải quyết cụng việc thực tế của họ; để từ đú cú những đề xuất, biện phỏp đào tạo lại, bố trớ sắp xếp cụng việc hợp lý.
- Thường xuyờn tổ chức bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ cho những đối tượng này để họ cú thể nắm chắc, vận dụng thành thạo cỏc thao tỏc nghiệp vụ trong hoạt động KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự để giỳp họ chỉ đạo tốt ở đơn vị mỡnh.
- Tiờu chuẩn húa việc bổ nhiệm chức vụ Viện trưởng, Phú viện trưởng (ở cấp huyện - thành phố) phụ trỏch khõu kiểm sỏt giải quyết ỏn hỡnh sự:
Người được bổ nhiệm vào chức danh này phải tốt nghiệp Đại học Luật hệ chớnh quy, tập trung và đó qua đào tạo lớp nghiệp vụ kiểm sỏt; trường hợp cú bằng Cao đẳng kiểm sỏt hệ tập trung chớnh quy thỡ phải qua hệ chuyờn tu tại cơ cơ đào tạo cử nhõn Luật hoặc thụng qua lớp đổi bằng cử nhõn; người được bổ nhiệm phải là những kiểm sỏt viờn cú thời gian làm cụng tỏc KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự ớt nhất năm năm trở lờn; người được bổ nhiệm phải cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức nghề nghiệp; cú kinh nghiệm tổ chức hoạt động KSĐT, cú khả năng chỉ đạo hoạt động KSĐT; cú uy tớn trong việc phối kết hợp với cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, nhất là CQĐT. Quy định chế độ chịu trỏch nhiệm trực tiếp và liờn đới chịu trỏch nhiệm khi chỉ đạo hoạt động điều tra.