cỏc vụ ỏn xõm phạm sở hữu trờn địa bàn quận Nam Từ Liờm, thành phố Hà Nội
Thứ nhất, về tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố là những
đầu mối, căn cứ đầu tiờn để CQĐT và cỏc cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra tiến hành thẩm tra, xỏc minh. Trờn cơ sở kết quả xỏc minh, cỏc cơ quan này sẽ ban hành quyết định khởi tố hoặc khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự. Do đú, hoạt động tiếp nhận, quản lý, xử lý cỏc tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố đúng vai trũ quan trọng trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm. Là cơ quan giữ quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp, hoạt động kiểm sỏt việc xử lý tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố của VKSND là yờu cầu khỏch quan. BLTTHS 2003 quy định: “VKS cú trỏch nhiệm kiểm sỏt việc giải quyết của CQĐT đối với tố
50
giỏc, tin bỏo về tội phạm và kiến nghị khởi tố” [38, Điều 10, Khoản 4]. Thực
hiện quy định trờn, thời gian qua, liờn ngành VKSND Tối cao, TAND Tối cao, Bộ Cụng an, Bộ Quốc phũng đó cú Thụng tư liờn tịch số 01/2005/TTLT/VKSTC- TATC-BCA-BQP ngày 01/7/2005 hướng dẫn thi hành một số quy định của phỏp luật trong cụng tỏc thống kờ hỡnh sự, thống kờ tội phạm. “Cơ quan Cụng an cú trỏch nhiệm thống kờ kết quả tiếp nhận, xử lý tin bỏo, tố giỏc tội phạm từ kết quả xử lý những vụ vi phạm phỏp luật hỡnh sự thuộc thẩm quyền xử lý
của mỡnh và chuyển kết quả tổng hợp thống kờ sang VKS cựng cấp” [61]. Quy
chế thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự được ban hành theo Quyết định số 07/QĐ-VKSTC ngày 02/01/2008 của VKSND Tối cao hướng dẫn:
Kiểm sỏt viờn được phõn cụng phải kiểm sỏt chặt chẽ việc tiếp nhận và giải quyết của CQĐT cựng cấp đối với cỏc tố giỏc, tin bỏo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Hàng tuần Kiểm sỏt viờn yờu cầu CQĐT cựng cấp thụng bỏo đầy đủ cho VKS cỏc tố giỏc, tin bỏo về tội phạm và kiến nghị khởi tố mà CQĐT đó tiếp nhận được… [64]. Sau đú, cú Thụng tư liờn tịch số 06/2013/TTLT/VKSNDTC-BCA- BQP-BNNPTNT-BTC hướng dẫn một số quy định của BLTTHS về tiếp nhận, xử lý tố giỏc, tin bỏo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Cỏc văn bản viện dẫn ở trờn chỉ là những quy định trong thực hiện thống kờ hỡnh sự, thống kờ liờn ngành và hướng dẫn của ngành kiểm sỏt nhõn dõn để thực hiện chức năng thực hành quyền cụng tố, KSĐT cỏc vụ ỏn hỡnh sự. Do đú, hiệu quả trong thực tiễn ỏp dụng là rất hạn chế “một số đơn vị chưa thực hiện đầy đủ quyền hạn, trỏch
nhiệm trong kiểm sỏt việc giải quyết tin bỏo, tố giỏc về tội phạm”. Điều đú cho
thấy, kiểm sỏt việc giải quyết tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Viện kiểm sỏt là khõu yếu, cần phải được tăng cường.
51
việc khởi tố của VKSND khụng kịp thời, nhiều tố giỏc, tin bỏo về tội phạm bị kộo dài thời gian xử lý dẫn đến việc khởi tố vụ ỏn hỡnh sự cũn chậm, muộn. Do khi xảy ra sự kiện phạm tội, người bị hại khụng trỡnh bỏo vỡ “nghĩ sẽ tỡm đc tài sản”, khụng cung cấp cho Cơ quan điều tra những thụng tin về tài sản; Những vụ ỏn lừa đảo chiếm đoạt tài sản hoặc lạm dụng tớn nhiệm chiếm đoạt tài sản bằng hỡnh thức xin việc…phải giỏm định chữ ký chữ viết của cơ quan chuyờn mụn và thực tiễn tại địa bàn, cụng tỏc định giỏ tài sản do Hội đồng định giỏ tài sản trong tố tụng hỡnh sự thuộc Ủy ban nhõn dõn quận (cơ quan hữu quan) tiến hành nờn CQĐT muốn khởi tố vụ ỏn ngay phải dựa vào kết quả định giỏ sơ bộ tài sản, nếu khụng sẽ phải chờ kết luận định giỏ tài sản.
Thứ ba, Trong quỏ trỡnh khởi tố vụ ỏn, điều tra, KSĐT, đề nghị truy tố
vụ ỏn cũn xỏc định sai hành vi khỏch quan, thủ đoạn phạm tội để định tội danh. Việc xỏc định tội danh khụng đỳng do khụng phõn biệt được hoặc nhầm lẫn là một thiếu sút của cụng tỏc kiểm sỏt điều tra loại tội phạm này. Cỏc Kiểm sỏt viờn và Điều tra viờn thường nhầm lẫn giữa lừa đảo chiếm đoạt tài sản với lạm dụng tớn nhiệm chiếm đoạt tài sản; giữa Cướp tài sản với Cướp giật tài sản; giữa Cướp giật tài sản với cụng nhiờn chiếm đoạt tài sản; giữa bắt cúc nhằm chiếm đoạt tài sản với mua bỏn người,… dẫn tới định tội danh sai và Tũa ỏn phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung.
+ Vớ dụ 1: Do nghi ngờ anh Trần Quang T cú quan hệ bất chớnh với vợ mỡnh là Nguyễn Thị T từ lõu nờn T nhờ Nguyễn Đỡnh Đ cựng đi đến nhà nghỉ A thuộc Liờn Mạc, Từ Liờm, Hà Nội (nay là Bắc Từ Liờm) thuờ phũng để theo dừi chị T. Tại nhà nghỉ A, khi phỏt hiện anh T đi xuống nhà xe thỡ Đ chạy theo rỳt chỡa khúa xe của anh T. Ngay lỳc đú T xụng vào đạp đổ xe anh T rồi dựng chõn tay đấm đỏ vào người anh T, cũn Đ tỏt vào mặt anh T. Sau đú, T và Đ yờu cầu anh T cựng đi đến quỏn karaoke B tại Thượng Cỏt, Từ Liờm, Hà Nội núi chuyện. Tại phũng hỏt, T sai Đ xin lễ tõn quỏn xin giấy, bỳt. Đ đi xin giấy, bỳt cho Trồi ra ngoài hỳt thuốc, khoảng 15’ sau Đ quay
52
vào phũng hỏt thấy anh T to tiếng với T nờn Đ dựng chai bia Hà Nội (loại chai nhỏ) đỏnh vào miệng và trỏn, làm anh T bị góy răng. Sau đú, T yờu cầu anh T bỏ hết đồ đạc trong người ra thỡ Đ dựng tay vỗ vào cỏc tỳi anh T yờu cầu bỏ hết đồ ra. Anh T lấy ra 01 điện thoại Nokia C5, số tiền khoảng 3.000.000 đồng và một số giấy tờ khỏc, Đ thỏo sim điện thoại đưa điện thoại cho T cũn sim điện thoại, tiền và giấy tờ thỡ trả lại cho anh T rồi tất cả đi về.
Cơ quan cảnh sỏt điều tra Cụng an huyện Từ Liờm (nay là quận Nam Từ Liờm) đó khởi tố T và Đ về tội Cưỡng đoạt tài sản và được VKSND cựng cấp phờ chuẩn là khụng chớnh xỏc. Theo cấu thành tội phạm thỡ hành vi của hành vi của 2 bị can nờu trờn cấu thành tội Cướp tài sản; Vụ ỏn sau đú đó được thay đổi tội danh từ Cưỡng đoạt tài sản sang Cướp tài sản.
+ Vớ dụ 2: Khoảng đầu thỏng 7/2013, Nguyễn Văn N lờn trang web Chotot.vn thấy anh Bựi Tiến T đăng tin bỏn chiếc xe mỏy Yamaha Exiter BKS 28L1-059.xx. Đến khoảng 9h30’ ngày 2/7/2013, N gọi điện thoại cho anh Bựi Tiến T và hẹn ở quỏn cafộ tại đường Lờ Đức Thọ, Mỹ Đỡnh, Từ Liờm Hà Nội (nay là phường Mỹ Đỡnh 2, quận Nam Từ Liờm) để xem xe và làm thủ tục mua bỏn. Khi đến quỏn cafộ N gặp anh T và bạn anh T là anh Trần Hoàng D, lỳc đú xe mỏy Yamaha Exiter BKS 28L1-059.xx dựng ở trước cửa quỏn, N xem xe và yờu cầu anh T đưa đăng ký, anh T đưa đăng ký xe cho N, N kẹp đăng ký vào giỏ để hàng của xe. Sau đú lợi dụng lỳc anh T và anh D đang núi chuyện, lỳc này N đứng cỏch anh T và anh D khoảng 01 một, N đó lờn xe nổ mỏy và phúng đi. Sau khi chiếm đoạt được chiếc xe, N mang về gửi xe tại khu B Trường Đại học Cụng Nghiệp Hà Nội.
Cơ quan cảnh sỏt điều tra Cụng an huyện Từ Liờm (nay là quận Nam Từ Liờm) đó khởi tố N về tội Cụng nhiờn chiếm đoạt tài sản và được VKSND cựng cấp phờ chuẩn là khụng chớnh xỏc. Theo cấu thành tội phạm thỡ hành vi của hành vi của bị can nờu trờn cấu thành tội Cướp giật tài sản; Vụ ỏn sau đú đó được thay đổi tội danh từ Cụng nhiờn chiếm đoạt tài sản sang Cướp giật tài sản.
53
Thứ tư, trong giai đoạn điều tra, cỏc Kiểm sỏt viờn chỉ chỳ trọng kiểm
sỏt hồ sơ về tố tụng mà chưa thực sự sõu sỏt trong nội dung vụ ỏn để từ đú định hướng điều tra, phối hợp với cơ quan điều tra điều tra cỏc hành vi phạm tội, chưa đề ra được yờu cầu điều tra hoặc cú nhưng yờu cầu điều tra chưa thực sự chất lượng, cũn dài dũng và mang tớnh thủ tục. Do đú dẫn đến tỡnh trạng hồ sơ trả điều tra bổ sung nhiều, việc đấu tranh với tội phạm xõm phạm sở hữu chưa được kịp thời. Việc phờ chuẩn hay huỷ bỏ cỏc Quyết định của CQĐT cũn mang tớnh hành chớnh, nhiều khi thiếu kịp thời gõy trở ngại cho cụng tỏc điều tra, làm kộo dài thời gian giải quyết vụ ỏn hỡnh sự.