Tính hiệu quả của các biện pháp thể hiện ở việc quản lý đội ngũ giáo viên phải phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế của nhà trường: trường có bề dày thành tích, tuy nhiên những năm gần đây chất lượng có chiều hướng chậm cải thiện do đầu vào của học sinh lớp 10 khá thấp.
Đồng thời các biện pháp đó phải xây dựng và phát triển được đội ngũ giáo viên đáp ứng được yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp giáo viên để thực hiện được mục tiêu phát triển nhà trường.
3.3. Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên cụ thể
3.3.1. Biện pháp 1: Xây dựng quy hoạch, tạo nguồn phát triển đội ngũ giáo viên
Quy hoạch, tạo nguồn là quá trình hoạch định, bố trí sắp xếp đội ngũ giáo viên một cách hợp lý, có tầm nhìn xa để đội ngũ đó đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài của sự nghiệp giáo dục cũng như sự phát triển của nhà trường. Quy hoạch giúp cho đội ngũ giáo viên của trường đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn về trình độ; đồng thời đội ngũ đó có đủ những phẩm chất và năng lực đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
Có được đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, loại hình, có năng lực sư phạm đáp ứng yêu cầu phát triển của nhà trường hiện tại và trong tương lai. Chủ động trong công tác sắp xếp, điều chỉnh đội ngũ giáo viên phù hợp với quy mô phát triển của nhà trường trong từng giai đoạn, cho công tác đào tạo và đề bạt cán bộ quản lý.
3.3.1.2. Nội dung của biện pháp
- Xác định xu hướng phát triển nhà trường và nhu cầu tương lai về đội ngũ để khẳng định số lượng giáo viên mà nhà trường cần có; khả năng đảm nhận công việc của giáo viên và yêu cầu năng lực mà giáo viên phải đạt được. - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đào tạo để họ đáp ứng được yêu cầu công việc và yêu cầu mới.
- Từ năm học 2012-2013, Sở Giáo dục & Đào tạo Nam Định thực hiện luân chuyển cán bộ quản lý và giáo viên, nhằm nâng cao chất lượng đồng đều giữa các trường THPT trong Tỉnh. Năm học 2013-2014, Sở Giáo dục & Đào tạo Nam Định đã thực hiện biệt phái tăng cường giáo viên cốt cán, giáo viên giỏi giữa các trường THPT nhằm giao lưu trao đổi kinh nghiệm, đổi mới sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn, góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy và bồi dưỡng giáo viên một số môn tại các trường. Tạo được sự chuyển biến tích cực về chất lượng giảng dạy, chất lượng bồi dưỡng giáo viên tại các trường THPT; rút ngắn khoảng cách chất lượng giữa các trường THPT trong tỉnh.
3.3.1.3. Cách thức thực hiện biện pháp
- Cán bộ quản lý các nhà trường cần xây dựng được quy trình thực hiện quy hoạch, tạo nguồn đội ngũ giáo viên của trường mình:
+ Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông.
+ Dựa trên kết quả dự báo về quy hoạch phát triển các trường THCS của huyện Xuân Trường, quy hoạch phát triển trường lớp trường THPT Xuân Trường của Sở GD&ĐT, cần tính toán số giáo viên cần có trong tương lai, số giáo viên hiện có, số giáo viên có thể nghỉ chế độ hoặc biến động (như thuyên
chuyển, điều chuyển…) để xây dựng quy hoạch, tạo nguồn giáo viên trường mình trong thời gian từ nay đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Điều tra, phân tích, đánh giá đội ngũ giáo viên trường THPT Xuân Trường về số lượng, cơ cấu theo đối tượng:
+ Cán bộ quản lý: số lượng hiện tại và dự báo trong tương lai.
+ Tổ trưởng, giáo viên giỏi các cấp: về trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý…
- Đánh giá, phân loại đội ngũ giáo viên theo yêu cầu quy hoạch, tạo nguồn. Việc đánh giá, phân loại cần đảm bảo đúng quy trình, phát huy tính dân chủ. Coi trọng khâu tự đánh giá của giáo viên và ý kiến của nhà trường nơi đội ngũ giáo viên này công tác.
- Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên về số lượng, cơ cấu (độ tuổi, trình độ, năng lực sư phạm) theo chức danh trong từng giai đoạn.
- Xác định và xây dựng nguồn bổ sung đội ngũ giáo viên THPT hàng năm và lâu dài. Nhà trường cùng với Sở Giáo dục & Đào tạo cần quan tâm nhiều hơn đến công tác hướng nghiệp cho học sinh cuối cấp, tích cực động viên, khuyến khích những học sinh học khá, giỏi dự thi và theo học các trường Đại học Sư phạm, Đại học Giáo dục.
3.3.1.4. Điều kiện thực hiện
Làm tốt công tác dự báo quy hoạch phát triển giáo dục - đào tạo, quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên. Các dự báo phải sát với tình hình thực tế của địa phương, của trường trong từng giai đoạn.
Tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh về quy hoạch đội ngũ giáo viên. Làm tốt công tác tuyển chọn giáo viên hàng năm. Hội đồng tuyển giáo viên của tỉnh, do Sở Giáo dục & Đào tạo làm đầu mối, phối hợp với Sở Nội vụ, căn cứ vào các quy định hiện hành, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng các tiêu chuẩn, điều kiện, phương thức tuyển giáo viên đảm bảo khoa học, công khai, công bằng, đáp ứng yêu cầu lựa chọn được giáo viên có đủ phẩm chất và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ bổ sung giáo viên cho các trường.
3.3.2. Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai áp dụng các chuẩn nghề nghiệp để phát triển đội ngũ giáo viên
3.3.2.1. Mục đích của biện pháp
Xây dựng kế hoạch là một công việc đầu tiên, một trong những biện pháp rất quan trọng của một nhà quản lý (quản lý bằng kế hoạch, bằng dân chủ và pháp chế, bằng công tác thi đua…). Với việc xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sẽ giúp cho cán bộ quản lý trường học và đội ngũ nhà giáo thấy được lộ trình cần thực hiện và điều kiện để đảm bảo đạt chuẩn nghề nghiệp.
3.3.2.2. Nội dung của biện pháp
Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ được đặt trong hoàn cảnh cụ thể của từng trường, để từ đó đề ra mục tiêu phù hợp. Việc lập kế hoạch cần có lộ trình cụ thể, gắn với mục tiêu cho từng giai đoạn, từng đối tượng.
Bản kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên phải được xây dựng từ những cơ sở lý luận và thực tiễn; trong đó, các văn bản chỉ đạo của cấp trên về giáo dục đào tạo, về xây dựng đội ngũ nhà giáo là những định hướng quan trọng; các tiêu chuẩn, tiêu chí của bộ chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học là đích phấn đấu và tình hình đội ngũ giáo viên của trường là hiện thực khách quan phải được xem xét cẩn thận. Bản kế hoạch phải thể hiện được mục tiêu phấn đấu của nhà trường, theo từng giai đoạn, có tính đến thực tiễn theo hướng mở (sự biến động học sinh, kéo theo sự điều chỉnh lực lượng giáo viên; sự điều chuyển giáo viên theo chủ trương của Sở Giáo dục và Đào tạo…). Phần biện pháp và tổ chức thực hiện cần phải cụ thể, nhằm đạt và vượt yêu cầu của bộ tiêu chuẩn. Cần phân công cụ thể cá nhân (giáo viên, lãnh đạo) và tổ chức (nhóm, tổ chuyên môn, giám hiệu, đoàn thể…) chịu trách nhiệm thực hiện. Thời gian triển khai công việc cần rõ ràng, từ thời gian bắt đầu thực hiện đến thời gian kết thúc. Các điều kiện thực hiện cũng cần được tính toán đầy đủ đưa vào kế hoạch (quỹ thời gian, tài chính, cơ sở vật chất, các yếu tố khác…). Cũng cần phải có mục theo dõi thực hiện và điều chỉnh kế hoạch (vì thực tiễn
luôn biến động). Phần triển khai cụ thể cần thể hiện theo lịch trình hàng tuần, hàng tháng của năm học (từ tháng 8 năm nay đến tháng 7 năm sau).
Bản kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cần đảm bảo tính dân chủ và tính pháp lý. Nó phải là một công trình phát huy tốt trí tuệ, tâm huyết và sự đồng thuận của Hội đồng sư phạm khi mọi thành viên đều được tham gia thảo luận, trực tiếp xây dựng bản kế hoạch. Hiệu trưởng nhà trường chịu trách nhiệm khâu cuối cùng, ký và đóng dấu vào bản kế hoạch trước khi ban hành.
3.3.2.3. Cách thức tổ chức thực hiện biện pháp
Xây dựng kế hoạch chuẩn hóa và phát triển đội ngũ là xác định được các điều kiện nguồn lực, để lộ trình thực hiện có tính khả thi.
Kế hoạch sau khi đã hoàn tất được hướng dẫn tới từng giáo viên, thông qua các cuộc họp Hội đồng giáo dục, họp liên tịch và sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn.
Cán bộ quản lý nhà trường hướng dẫn giáo viên căn cứ vào các tiêu chuẩn, tiêu chí của bộ Chuẩn nghề nghiệp đối chiếu, liên hệ với bản thân và tự đánh giá, xếp loại; yêu cầu mỗi giáo viên xác định cho mình một kế hoạch phấn đấu để đạt các tiêu chuẩn, tiêu chí.
3.3.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Để thực hiện biện pháp này có hiệu quả cần có đầy đủ tài liệu để giáo viên nghiên cứu.
Nhà quản lý cần nghiên cứu kỹ các văn bản, tổ chức xây dựng kế hoạch cụ thể, có lộ trình cho từng giai đoạn, từng đối tượng để đội ngũ giáo viên phát huy được phẩm chất và khả năng chuyên môn.
3.3.3. Biện pháp 3: Đẩy mạnh bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng các yêu cầu chuẩn nghề nghiệp
3.3.3.1. Mục đích của biện pháp
Chỉ đạo công tác bồi dưỡng giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học trong bối cảnh thực hiện đổi mới giáo dục phổ thông tức là hiện thực hoá việc bồi dưỡng giáo viên để có được đội ngũ giáo viên đạt
chuẩn ở các lĩnh vực: phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và năng lực sư phạm. Đây chính là vấn đề cốt lõi trong Chỉ thị 40 của Ban bí thư Trung ương Đảng: “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặt biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo”.
Cũng như tất cả các ngành nghề khác, trình độ đào tạo ban đầu của các nhà giáo chỉ là điểm xuất phát, là vốn kiến thức và kỹ năng khởi nghiệp. Còn trong suốt quá trình giảng dạy và công tác, người giáo viên cũng như những người lao động ở các lĩnh vực khác phải luôn luôn tự học, tự bồi dưỡng và tham gia các chương trình bồi dưỡng để không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
3.3.3.2. Nội dung của biện pháp
Bồi dưỡng là nhiệm vụ thường xuyên, được tiến hành trong suốt quá trình công tác của người giáo viên. Nội dung bồi dưỡng giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp gồm:
Bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị, tư cách nhà giáo.
Tiếp tục bồi dưỡng cho đội ngũ nhà giáo, nhất là với giáo viên trẻ về lý tưởng, mục tiêu cách mạng của Đảng, về lòng yêu nước, trách nhiệm công dân, trách nhiệm của nhà giáo đối với đất nước. Đặc biệt, cần củng cố, đề cao chữ “tâm”, chữ “đức”, chữ “tài” của nhà giáo - cái gốc quan trọng bậc nhất của nghề làm thầy từ xưa đến nay nhưng gần đây có dấu hiệu giảm sút. Thầy cô giáo hết lòng vì tương lai thế hệ trẻ, luôn là tấm gương tốt cho học sinh “về đạo đức, tự học và sáng tạo”.
- Khuyến khích mạnh mẽ ý chí tiến thủ, năng lực tự học của giáo viên, nhất là với giáo viên cao tuổi và giáo viên năng lực chuyên môn chưa thật vững vàng.
Về chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng cho giáo viên các năng lực tìm
hiểu đối tượng và môi trường giáo dục, năng lực dạy học và năng lực giáo dục.
Bồi dưỡng năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục cho giáo viên. Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục là một năng lực cần có đầu tiên của một nhà giáo. Tìm hiểu đối tượng học sinh là tìm hiểu đối tượng giáo dục. Công việc này đòi hỏi giáo viên phải kiên trì, phải vận dụng các kiến thức đã được học ở trường sư phạm, như tâm lý học lứa tuổi, tâm lý học sư phạm để nắm được năng lực, sở trường, tính cách, qúa trình phấn đấu, rèn luyện cuả học sinh và các nhân tố tác động tới quá trình giáo dục học sinh (gia đình, bạn bè, xã hội, yếu tố tích cực, yếu tố tiêu cực…).
Nâng cao năng lực dạy học cho giáo viên nhằm phấn đấu mỗi nhà giáo
là một giáo viên giỏi, tập thể nhà giáo là một tập thể sư phạm có chuyên môn giỏi, đồng đều, là yếu tố quyết định tạo nên “thương hiệu”của nhà trường. Sau đây là một số biện pháp nâng cao năng lực dạy học cho giáo viên:
- Chỉ đạo việc đổi mới sinh hoạt tổ (nhóm) chuyên môn theo hướng thiết thực, hiệu quả. Khắc phục khuynh hướng sinh hoạt tổ (nhóm) nặng về “hành chính”, đi sâu vào các hoạt động học thuật (mỗi tuần cả tổ, nhóm tham gia thảo luận sâu 1 vấn đề về kiến thức, kỹ năng hoặc phương pháp dạy học ở 1 chương hay 1 bài cụ thể, nhất là ở những chương, bài khó; nghiên cứu, thảo luận về những vấn đề mới, những vấn đề có tính thời sự đang thu hút sự quan tâm của ngành, của xã hội…).
- Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng năng lực cho giáo viên, giai đoạn trước mắt và lâu dài.
Mỗi nhà giáo có những mặt mạnh và mặt yếu riêng. Người xưa nói: “Biết mình, biết người/Trăm trận, trăm thắng”. Cần xây dựng ý thức tự học, tự bồi dưỡng trở thành nét đẹp phong cách nhà giáo. Mục tiêu trước mắt là bằng tự nghiên cứu, các nhà giáo có thể từng bước nâng cao chất lượng bài giảng trên lớp. Cán bộ quản lý cần nắm được chỗ mạnh, chỗ yếu của mỗi nhà giáo để giao yêu cầu, nội dung bồi dưỡng chuyên môn, để trong một thời gian
nhất định, trình độ chuyên môn của họ được nâng lên, hầu hết giáo viên đủ sức đảm nhiệm yêu cầu ngày càng cao của chương trình, nội dung môn học.
Chú trọng việc cử giáo viên đi học sau đại học để nâng tỷ lệ giáo viên có trình độ trên chuẩn đạt mục tiêu kế hoạch đề ra. Các trường động viên, tạo điều kiện cho giáo viên ôn tập và tham mưu cho Sở GD&ĐT để Sở tham mưu cho tỉnh cử giáo viên có năng lực và điều kiện đi học sau đại học. Phấn đấu đến năm 2015, các trường có 30% giáo viên có trình độ thạc sỹ và tiến sỹ.
Bảng 3.1. Kế hoạch đào tạo trình độ trên chuẩn cho đội ngũ giáo viên trƣờng THPT Xuân Trƣờng, tỉnh Nam Định đến năm 2015
Trường Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
THPT Xuân Trường 2 2,3% 3 3,41% 3 3,41%
(Nguồn: Phòng Tổ chức - Cán bộ, Sở GD&ĐT Nam Định)
- Vừa phát huy tốt ý thức tự giác và năng lực của đội ngũ nhà giáo vừa tăng cường thực hiện việc đổi mới kiểm tra, đánh giá và quản lý chặt chẽ kết quả dạy và học.
Hơn ai hết, nghề làm thầy đòi hỏi nhà giáo phải có ý thức tự giác trong việc thực hiện các nhiệm vụ giáo dục. Cán bộ quản lý bằng uy tín và nghệ thuật điều hành của mình mà “đánh thức” các sở trường, sở đoản của giáo viên, phát huy tiềm năng của họ cho công tác giáo dục.
Nâng cao năng lực giáo dục song song với năng lực chuyên môn, nghiệp vụ. Thông qua các cuộc họp Hội đồng giáo dục (hàng tháng hoặc đột xuất), họp Giáo viên chủ nhiệm (hàng tuần), hội nghị của các đoàn thể (Chi bộ, Công đoàn, Đoàn TNCS…), cán bộ quản lý tổ chức cho giáo viên nghiên cứu kỹ nhiệm vụ năm học, các quy định của ngành, các phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục và quy chế đánh giá kết quả học tập, tu dưỡng của học sinh. Chú trọng tổ chức các buổi hội thảo về công tác giáo viên chủ nhiệm, trao đổi kinh nghiệm quản lý, giáo dục học sinh, nhất là bồi dưỡng các năng