2.3.2.1. Các giả thuyết
Trên cơ sở 5 nhóm nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã với 14 yếu tố đại diện nêu trên, 5 giả thuyết được đặt ra như sau:
Giả thuyết H1: Môi trường bên ngoài càng thuận lợi thì khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã càng cao.
Giả thuyết H2: Quản lý người nộp thuế càng tốt thì khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã càng cao.
Giả thuyết H3: Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã càng tốt thì khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã càng cao.
Giả thuyết H4: Phân cấp ngân sách giữa cấp trên và cấp xã càng tốt thì khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã càng cao.
Giả thuyết H5: Chính sách động viên, khen thưởng càng tốt thì thì khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã càng cao.
2.3.2.2. Mô hình nghiên cứu đề xuất
Hình 2.3: Mô hình nghiên cứu đề xuất
Nguồn: Tác giả tổng hợp từ các nghiên cứu có liên quan và tham khảo ý kiến chuyên gia
Khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã ở Vĩnh Long
Môi trường bên ngoài
- Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
- Tăng trưởng kinh tế
- Chính sách thuế đa dạng, phù hợp
Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã
- Sự chủ động của cấp xã trong thu, chi ngân sách - Sự phối hợp giữa các cơ quan thu, chi ngân sách - Năng lực cán bộ tài chính cấp xã
Chính sách động viên, khen thưởng
- Chính sách khen thưởng thu vượt kế hoạch
- Chính sách khai thác, động viên nguồn thu
H1 +
Yếu tố phân cấp nguồn thu
- Số lượng các khoản thu phân chia giữa cấp xã và cấp trên - Tỷ lệ điều tiết (tỷ lệ (%) phân chia các khoản thu phân chia cho
ngân sách cấp xã do Bộ Tài chính quy định
- Tỷ lệ điều tiết (tỷ lệ (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quy định
H2 +
H3 + H4 +
Tổ chức quản lý người nộp thuế
- Tổ chức bộ máy thu, nộp thuế
- Công tác quản lý đối tượng nộp thuế - Quy trình, thủ tục hành chính thu, nộp thuế