2.2. Phõn tớch chất lượng cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài trờn địa bàn
2.2.2. Nõng cao năng lực, trỡnh độ cụng nghệ
Trong quỏ trỡnh tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ dự ỏn đầu tư FDI, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý cỏc khu cụng nghiệp tỉnh đều tiến hành xin ý kiến bằng văn bản của Sở Khoa học và cụng nghệ tỉnh. Ngoài cỏc văn bản phỏp luật liờn quan đến việc quản lý nhà nước về khoa học và cụng nghệ, Ủy ban nhõn dõn tỉnh Hưng Yờn đó ban hành Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 18/11/2011 quy định Quản lý cụng nghệ trờn địa bàn tỉnh Hưng Yờn làm căn cứ để cỏc cơ quan của tỉnh tiến hành thẩm tra cụng nghệ dự ỏn đầu tư; xem xột, đỏnh giỏ sự phự hợp của cụng nghệ nờu trong dự ỏn đầu tư với mục tiờu của dự ỏn; trờn cơ sở cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước tại thời điểm thẩm định dự ỏn để đưa ra kiến nghị với cấp cú thẩm quyền về việc cấp phộp đầu tư cho dự ỏn. Với trỏch nhiệm là cơ quan quản lý nhà nước về cụng nghệ, Sở Khoa học và Cụng nghệ đó tớch cực tham gia ý kiến, lựa chọn cỏc dự ỏn đầu tư vào tỉnh cú cụng nghệ tiờn tiến, giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường và đảm bảo tiến độ thực hiện. Theo đỏnh giỏ tổng kết chung, cỏc dự ỏn thuộc khu cụng nghiệp Thăng Long II đều là những dự ỏn cú cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại như nhà mỏy Sản xuất khớ cụng nghiệp và khớ y tế do cụng ty TNHH Gas Việt nhật là chủ đầu tư; nhà mỏy đầu tư cụng nghệ cao của Cụng ty TNHH Toto Việt Nam.
Tớnh đến 31/12/2014, cú 05 dự ỏn phải bổ sung hồ sơ giải trỡnh kinh tế kỹ thuật (phương ỏn lưa chọn cụng nghệ, mỏy múc thiết bị đầu tư), 01 đơn vị là nhà đầu tư Trung Quốc (Cụng ty Young sung Vina) khụng được chấp thuận cụng nghệ để đầu tư vào tỉnh; cú 01 dự ỏn khụng được chấp thuận điều chỉnh mục tiờu mạ kim loại của Chi nhỏnh cụng ty TNHH khuụn đỳc Tsukuba Việt Nam tại Hưng Yờn do khụng phự hợp với quy định của UBND tỉnh.
Ngoài ra, Hưng Yờn cũng đó cấp giấy chứng nhận hợp đồng chuyển giao cụng nghệ cho 04 nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Hưng Yờn (Cụng ty TNHH
Hamaden Việt Nam; cụng ty TNHH RFTECH Việt Nam; Cụng ty TNHH Sunjin Farmasco và Cụng ty TNHH Vikon). Đõy là những hợp đồng do cụng ty mẹ chuyển giao cụng nghệ cho cụng ty con thành lập tại Hưng Yờn.
Nhỡn chung, mỏy múc thiết bị, dõy chuyền sản xuất được nhập khẩu để thực hiện dự ỏn FDI trờn địa bàn tỉnh Hưng Yờn thời gian qua đều khụng thuộc danh mục cụng nghệ cấm chuyển giao hoặc hạn chế chuyển giao. Một số cụng nghệ được chuyển giao vào tỉnh được đỏnh giỏ cú trỡnh độ kỹ thuật cao, tạo ra cỏc sản phẩm mới trong nước chưa sản xuất được. Thụng qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, trỡnh độ cụng nghệ sản xuất nội tỉnh đó được nõng lờn một bước, đó thu hỳt được nhiều cụng nghệ mới, tiờn tiến, sản xuất ra cỏc sản phẩm mới mà trước đõy ở Việt Nam núi chung và Hưng Yờn núi riờng chưa cú. Trờn thực tế, cỏc doanh nghiệp FDI đó tạo ra được nhiều sản phẩm cú chất lượng cao, với hỡnh thức, mẫu mó đẹp đỏp ứng tốt hơn nhu cầu của thị trường trong nước và xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài như cỏc sản phẩm điện tử, cơ khớ, chế tạo...vv. Một số dự ỏn FDI cú vốn đầu tư lớn, sản xuất cỏc sản phẩm cụng nghệ kỹ thuật cao như: Hoya Corporation (Dự ỏn Hoya Glass Disk Việt Nam II chuyờn sản xuất, lắp rỏp và gia cụng mỏy vi tớnh, cỏc thiết bị và sản phẩm internet, viễn thụng, thụng tin, vốn đầu tư đăng ký 200 triệu USD); Kyocera Corporation (Dự ỏn sản xuất vật liệu cực dương của pin lithium dựng cho ngành hàng khụng vũ trụ và ụ tụ, vốn đầu tư đăng ký 41 triệu USD); Canon Electronics INC (dự ỏn sản xuất linh kiện và thiết bị điện tử kỹ thuật cao, vốn đầu tư đăng ký 128 triệu USD); Sumitomo Osaka Cement Co.,LTD (Dự ỏn sản xuất cỏnh sau và trục mụ men cho mỏy bay thương mại, vốn đầu tư đăng ký 42 triệu USD). Bờn cạnh đú, thời gian gần đõy đó cú một số dự ỏn đầu tư vào lĩnh vực nghiờn cứu phỏt triển sản phẩm như của tập đoàn Hoya và tập đoàn Panasonic.
Mặc dự đó cú nhiều đúng gúp tớch cực vào việc đổi mới và chuyển giao cụng nghệ tiờn tiến, nõng cao năng lực cụng nghệ của cỏc doanh nghiệp trờn
địa bàn tỉnh, tuy nhiờn cỏc cụng nghệ được chuyển giao so với mặt bằng chung của Việt Nam thỡ hầu hết đều mới đạt trỡnh độ bằng hoặc cao hơn, và chỉ đạt mức trung bỡnh hoặc trung bỡnh tiờn tiến so với cỏc nước trong khu vực. Cỏc cụng nghệ được chuyển giao theo cỏc dự ỏn FDI chủ yếu nhằm đỏp ứng nhu cầu, mục đớch của nhà đầu tư chứ khụng phải theo nhu cầu đổi mới cụng nghệ do phớa Việt Nam. Cỏc nhà đầu tư thường chỳ trọng, quan tõm hàng đầu đến lợi ớch đầu tư. Thậm chớ, cú một số dự ỏn đầu tư nhập khẩu mỏy múc thiết bị với cụng nghệ cũ, nhiều cụng nghệ khụng phải là cụng nghệ nguồn, mỏy múc thiết bị nhập khẩu về để phục vụ sản xuất, khụng phỏt huy hết cụng suất, đụi khi cũn ảnh hưởng tới mụi trường.
Cỏc dự ỏn FDI trờn địa bàn Hưng Yờn chủ yếu là cỏc cụng ty con, cụng ty vệ tinh chuyờn sản xuất linh kiện để chế tạo cỏc sản phẩm cao cấp của cỏc cụng ty mẹ. Do vậy, thường là để thực hiện những cụng đoạn sau cựng của chuỗi giỏ trị sản phẩm nờn khụng cú động lực chuyển giao cụng nghệ cho cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp phụ trợ của tỉnh. Từ đõy dẫn đến một thực tế là, cỏc dự ỏn FDI cũng khụng chỳ trọng đến việc đưa đến và chuyển giao cụng nghệ cao, cụng nghệ mới, đặc biệt là cỏc cụng nghệ chưa được thương mại húa.