2. Mục tiêu và phƣơng pháp nghiên cứu:
4.2.1. Các quan điểm phát triển
Quan điểm phát triển du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc phải đi theo hƣớng phát triển chung của Đảng và Nhà nƣớc. Theo nghị quyết Đại hội Đảng Dân nhân Cách mạng Lào lần thứ IX năm 2011 đã cụ thể hoá: Định hƣớng phát triển ngành du lịch theo hƣớng phát triển bền vững và có sự tham gia của ngƣời dân địa phƣơng.
Việc phát triển ngành du lịch Lào nói chung tỉnh Chăm Pa Sắc nói riêng là theo hƣớng du lịch bền vững phải dựa trên các quan điểm sau:
- Phát triển du lịch phải theo hƣớng bền vững, có phần đóng góp của ngƣời dân để xoá đói giảm nghèo cho ngƣời dân địa phƣơng.
- Phát triển du lịch phải đảm bảo sử dụng các nguồn tài nguyên một cách hợp lý và có hiệu quả. Đồng thời phải hạn chế việc sử dụng quá mức tài nguyên và giảm thiểu chất thải;
- Phát triển phải gắn liền với việc bảo tồn tính đa dạng về thiên nhiên, về văn hóa và xã hội, là nhân tố đặc biệt quan trọng tạo nên sự hấp dẫn của du lịch làm thoả mãn nhu cầu đa dạng của khách du lịch, tăng cƣờng sự phong phú về sản phẩm du lịch.
- Phát triển phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, ví dụ lịch là ngành kinh tế có mối quan hệ liên ngành, liên vùng cao. Điều này sẽ góp phần đảm bảo cho sự phát triển bền vững của du lịch trong mối quan hệ với các ngành kinh tế khác cũng nhƣ với việc sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đảm bảo môi trƣờng.
- Phát triển phải chú trọng việc đào tạo nâng cao nhận thức về tài nguyên môi trƣờng. Đối với bất kỳ hoạt động phát triển nào con ngƣời luôn đóng vài tr quyết định. Đƣa nhận thức về quản lý môi trƣờng vào chƣơng trình đào tạo của ngành du lịch sẽ đảm bảo cho việc thực hiện những chính sách và luật pháp về môi trƣờng tại các cơ sở du lịch.
- Phát triển phải tăng cƣờng quảng cáo tiếp thị một cách có trách nhiệm và thƣờng xuyên tiến hành công tác nghiên cứu.
- Phát triển du lịch phải đảm bảo an ninh và trật tự an toàn xã hội.
4.2.1.1. Mục tiêu chung
- Về kinh tế: Nếu nhƣ trong giai đoạn vừa qua phát triển du lịch Chăm Pa Sắc với mục tiêu chỉ để trở thành một ngành kinh tế khá mạnh có sức thuyết phục, đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng, thì giai đoạn từ nay đến năm 2017 du lịch Chăm Pa Sắc phát triển với mục tiêu chung:
- Phát triển du lịch theo hƣớng du lịch chất lƣợng cao và bền vững để ngành kinh tế du lịch trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh; khai thác có hiệu quả các nguồn lực của địa phƣơng, sự hỗ trợ của Trung ƣơng, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài và các thành phần kinh tế để xây dựng tỉnh Chăm Pa Sắc trở thành một trung tâm du lịch chất lƣợng cao của cả nƣớc và khu vực Miền Nam Lào. Đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật và phát triển các loại hình du lịch có lợi thế của địa phƣơng nhƣ du lịch thiên nhiên, du lịch tham quan các 4000 đảo, du lịch văn hóa, Vat Phu, du lịch sinh thái, hội thảo, nghỉ dƣỡng, hội nghị đi đôi với đẩy mạnh phát triển các cơ sở nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, phát triển du lịch gắn với việc bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc bản địa, phát triển nhiều loại hình sản phẩm dịch vụ thúc đẩy tiêu dùng, tạo việc làm, góp phần nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. - Về văn hoá - xã hội: quy hoạch phát triển du lịch phải gắn liền với việc giữ gìn và phát huy truyền thống văn hoá dân tộc đặc thù của địa phƣơng. Khai thác tốt các di sản văn hoá có giá trị, các di sản lịch sử để phục vụ phát triển du lịch. Việc phát triển du lịch phải bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá, giữ ổn trật tự xã hội tốt đẹp cũng nhƣ môi trƣờng chính trị ổn định và phải góp phần cải thiện và nâng cao đời sống tinh thần và vật chất cho ngƣời dân Chăm Pa Sắc. - Môi trƣờng: quy hoạch phát triển du lịch phải trên cơ sở phát triển bền vững. Phải có kế hoạch và quản lý phù hợp, sử dụng hợp lý các tài nguyên du lịch và có hiệu quả, đặc biệt là các vùng sinh thái, di tích lịch sử văn hoá.
- Về an ninh quốc ph ng, trật tự an toàn xã hội : phát triển du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc phải góp phần giữ vững an ninh quốc ph ng, ổn định khu vực, tạo nên một điểm đến an toàn và thân thiện.
Nếu các mục tiêu trên đƣợc thực hiện một cách đúng đắn thì sẽ tạo điều kiện cho Chăm Pa Sắc phát triển ngành du lịch mạnh một cách bền vững.
4.2.1.2. Mục tiêu cụ thể
Khách du lịch: tăng cƣờng thu hút khách du lịch nội địa và khách du lịch quốc tế đến tỉnh Chăm Pa Sắc từ năm 2012 – 2017 đạt cho đƣợc 2.066.053 lƣợt khách, lƣợng khách tăng trƣởng bình quân thời kỳ 2012 – 2017 đạt 15%/, trong năm 2017 sẽ có lƣợng khách đến Chăm Pa Sắc 535.944 lƣợt khách.
Doanh thu từ ngành du lịch: Nâng cao nguồn thu từ du lịch. Phấn đấu năm 2012 – 2017 thu nhập từ ngành du lịch đạt khoảng 3.460 triệu Kíp, tƣơng đƣơng 276 triệu USD.
Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch: Đầu tƣ xây dựng mới, nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch; các khu du lịch; các tuyến, điểm du lịch, các loại hình và sản phẩm du lịch… Phấn đấu từ năm 2012 – 2017 toàn Tỉnh có khu du lịch 206 điểm, trong đó khu du lịch thiên nhiên 109 điểm, khu du lịch lịch sử 40 điểm, khu du lịch văn hóa 57 điểm, Phấn đấu phát triển cơ sở lƣu trú đạt khoảng 5,448 phòng khách sạn, trong đó có 35% đạt tiêu chuẩn xếp hạng (4% đạt tƣ 1 – 4 sao).
Lao động và việc làm: Tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội. Phấn đấu đến năm 2017 toàn ngành du lịch Chăm Pa Sắc có khoảng 4500 lao động, (trong đó lao động trực tiếp 2500 và 2000 lao động gián tiếp).
4.2.1.3. Các chỉ tiêu cụ thể
Hiện nay, khách du lịch đến Chăm Pa Sắc chủ yếu tập trung ở khu vực Pakse, Khổng, Paksong và Chăm Pa Sắc, trong tƣơng lai để giảm áp lực lên tài nguyên và môi trƣờng ở các khu vực nay, cần thiết đầu tƣ phát triển đồng bộ các khu vực khác nhƣ Ba chiêng, Pa Thum Phon, Sa Na Som Bun. Tuy nhiên Pakse
và Khổng, Pak song, Chăm Pa Sắc vẫn là cụm du lịch chính, thu hút phần lớn khách du lịch của Tỉnh Chăm Pa Sắc.
- Thu nhập du lịch
Thu nhập du lịch của một địa phƣơng bao gồm tất cả các khoản thu mà do khách du lịch chi trả ở địa phƣơng đó nhƣ: doanh thu từ lƣu trú, ăn uống, vận chuyển, mua sắm và các dịch vụ khác nhƣ Bƣu điện, Ngân hàng, Y tế, bảo hiểm, dịch vụ vui chơi giải trí v.v… Việc tính toán doanh thu từ du lịch của một địa phƣơng đƣợc căn cứ vào các chỉ tiêu chủ yếu nhƣ số lƣợt khách, ngày lƣu trú trung bình, mức chi tiêu trung bình trong ngày của một khách.
Về ngày lƣu trú trung bình:
Năm 2007 - 2012 ngày lƣu trú trung bình của khách đến Chăm Pa Sắc chỉ đạt 1,6 ngày khách quốc tế, và khách nội địa 2,4 ngày, để phù hợp với bối cảnh chung của cả nƣớc, dự kiến trong năm 2017, ngày lƣu trú trung bình của khách quốc tế và khách nội địa là 3,6 ngày.
- Về mức chỉ tiêu trung bình của khách:
Trong những năm tới, theo quy hoạch du lịch của tỉnh Chăm Pa Sắc cùng với sự quan tâm đầu tƣ của lãnh đạo tỉnh về phát triển các nét đặc sắc của các sản phẩm du lịch cũng nhƣ chất lƣợng dịch vụ tại tỉnh… chắc chắn mức chi tiêu của khách sẽ tăng lên. Dự báo mức chi tiêu trung bình của khách nhƣ
Giai đoạn Khách quốc tế khách nội địa
từ năm 130 USD 30 USD
Tổng doanh thu trong từng thời kỳ được tính toán chí tiết
Thu nhập du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc
Đơn vị tính: triệu kíp
Loại thu nhập 2008 - 2012 2013 - 2017 Thu nhập từ khách quốc tế 1,606,0 1,898,0 Thu nhập từ khách nội địa 321,2 438,0
Tổng cộng 1,927,2 2,336,0
Nguồn: sở văn hóa và du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc
Để đạt đƣợc các chỉ tiêu điều chỉnh cơ bản của ngành du lịch tỉnh Chăm Pă Sắc đến năm 2017, việc đầu tƣ phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật du lịch; công tác đào tạo, tuyên tuyến quảng bá; bảo tồn tài nguyên và môi trƣờng v.v… có ý nghĩa rất quan trọng.
Nhu cầu về lao động:
Hiện nay, toàn tỉnh Chăm Pa Sắc, việc lao động trong ngành du lịch rất khiêm tốt tham gia trong dịch vụ du lịch, theo nhƣng máy năm qua lƣợng khách đến Chăm Pa Sắc ngày càng tăng, cơ sở lƣu trú càng có nhiều nhu cầu, để đáp ứng đƣợc nhu cầu phục vụ chất lƣợng cao nhƣ vậy theo dự kiến của sở du lịch chủ trọng đào tạo các nhân viên phục vụ du lịch nhƣ: hƣớng dẫn viên, nhân viên khách sạn, nhân viên nhà hàng…nhƣ vậy việc nhu cầu về lao động trong mỗi năm đƣợc chi tiết nhƣ sau :
Nhu cầu lao động du lịch tỉnh ChămPaSắc
Loại lao động 2008 - 2012 2013 - 2017
Lao động trực tiếp 489 560
Lao động gián tiếp 565 740
Tổng cộng 1054 ( ngƣời ) 1300 ( ngƣời )
4.3. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH CHĂM PA SẮC ĐẾN NĂM 2017
