4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
1.2.3.2.Mục tiêu của chính sách tỷgiá hối đoái
Trong nền kinh tế mở, mục tiêu của việc hoạch định chính sách nói chung, chính sách tài chính, tiền tệ và chính sách tỷ giá nói riêng là nhằm đạt đƣợc các cân đối bên trong và cân đối bên ngoài của nền kinh tế.
Cân bằng nội đạt đƣợc khi các nguồn lực kinh tế của một quốc đƣợc sử dụng đầy đủ với mức giá ổn định. Việc sử dụng quá nhiều nguồn lực dẫn đến lãng phí không đem lại hiệu quả cao, ngoài ra còn làm cho mức giá chung bị biến động, giá trị thực tế của đồng tiền không ổn định, dẫn đến giảm hiệu quả của nền kinh tế. Sự không ổn định của giá cả còn có tác động làm thay đổi hoặc tăng tính rủi ro cao của các món nợ. Vì vậy, với mục tiêu tránh tình trạng mất ổn định của giá cả và ngăn chăn sự dao động lớn trong tổng sản phẩm, chính sách tỷ giá đã tránh cho nền kinh tế rơi vào tình trạng lạm phát hoặc giảm phát kéo dài và đảm bảo việc cung ứng tiền không quá nhanh hoặc quá chậm.
Khác với cân bằng nội, cân bằng ngoại đạt đƣợc lại dựa vào trạng thái của cán cân tài khoản vãng lai. Một sự thâm hụt tài khoản vãng lai cho thấy
27
rằng nƣớc đó đang đi vay nợ của nƣớc ngoài. Khoản nợ này, sẽ đáng lo ngại khi nó đƣợc sử để đầu tƣ có hiệu quả, bảo đảm trả đƣợc nợ trong tƣơng lai và có lãi. Nhƣng nếu khoản thâm hụt này kéo dài và không tạo ra đƣợc những cơ hội đầu tƣ có hiệu quả thì nó sẽ tạo ra nguy hiểm đến nền kinh tế. Ngƣợc lại, khi tài sản vãng lai dƣ thừa cho thấy rằng nƣớc đó đang tích tụ tài sản của mình ở nƣớc ngoài, nghĩa là họ là ngƣời cho vay. Nếu sự dƣ thừa này diễn ra liên tục có thể dẫn đến có ảnh hƣởng nghiêm trọng đến cân đối bên trong nền kinh tế, đồng thời tăng rủi ro về khả năng thu hồi các khoản cho vay. Sẽ có nhiều nguồn lực bị bỏ lãng phí không đƣợc sử dụng, sản xuất một số ngành bị đình trệ, tăng trƣởng giảm và thất nghiệp gia tăng. Nhƣ vậy, mục tiêu cân đối bên ngoài đòi hỏi chính sách tỷ giá phải duy trì tài khoản vãng lai không thâm hụt hoặc dƣ thừa quá mức để tránh những hậu quả nghiêm trọng đối với nền kinh tế quốc gia.
Tóm lại, Chính sách tỷ giá hối đoái là một bộ phận của hệ thống chính sách tài chính, tiền tệ, thực hiện các mục tiêu cuối cùng của nền kinh tế, vì vậy mục tiêu mà chính sách tỷ giá đặt ra phải phù hợp với mục tiêu mà chính sách kinh tế theo đuổi. Tùy thuộc vào mỗi quốc gia mà mục tieu chính sách kinh tế có thể khác nhau nhƣng nhìn chung mục tiêu của chính sách tỷ giá hối đoái gồm:
- Ổn định giá cả
- Ổn định hệ thống tài chính
- Thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế và công ăn việc làm đầy đủ - Cân bằng cán cân vãng lai.
28