Trong thời gian vừa qua, thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao, cơ quan thanh tra hành chính các cấp đã triển khai nhiều hoạt động để tổ chức tốt việc tiếp công dân, nhận các khiếu nại. Thanh tra Chính phủ đã ban hành một số văn bản để chỉ đạo và hƣớng dẫn Thanh tra địa phƣơng, bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp tổ chức các hoạt động cụ thể để tiếp công dân. Thanh tra địa phƣơng tƣ vấn cho chính quyền các cấp ban hành quy chế, nội quy tiếp công dân phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phƣơng.
Thanh tra Chính phủ phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan kiện toàn công tác tổ chức, bố trí cán bộ có năng lực, trang bị máy móc phƣơng tiện làm việc đối với trụ sở tiếp công dân của Trung ƣơng Đảng và Nhà nƣớc ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Theo qui định Trụ sở tiếp công dân của Trung ƣơng Đảng và Nhà nƣớc thƣờng xuyên có đại diện các cơ quan: Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Uỷ Ban kiểm tra Trung ƣơng, Thanh tra Chính phủ tiếp dân thƣờng xuyên đến khiếu nại, kiến nghị, phản ánh. Theo thống kê kể từ năm 2001 đến năm 2004, Trụ sở tiếp công dân của Trung ƣơng Đảng và Nhà nƣớc tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đã tiếp 70.315 lƣợt ngƣời và 1758 đoàn đông ngƣời khiếu kiện lên Trung ƣơng [ 34]. Năm 2004 Trụ sở tiếp công dân của Trung ƣơng Đảng và Nhà nƣớc tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đã tiếp 11.232 (tăng 3,25%) so với năm 2003 [18]. Năm 2005 Trụ sở tiếp dân đã tiếp 14.178 lƣợt ngƣời và 309 đoàn đông ngƣời. [ 29]
Trong năm 2006, tại Trụ sở Tiếp công dân của Trung ƣơng Đảng và Nhà nƣớc ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, cán bộ tiếp dân và xử lý đơn thƣ của Thanh tra Chính phủ đã phối hợp cùng cán bộ các cơ quan Văn phòng
Trung ƣơng, Ủy ban Kiểm tra Trung ƣơng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ tiếp 24.199 lƣợt ngƣời (tăng 31,1% so với năm 2005) đến khiếu kiện với 10.553 việc và 554 lƣợt đoàn đông ngƣời (tăng 31,9% so với năm 2005). Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Tổng Thanh tra đối với các vụ khiếu kiện đông ngƣời, Vụ Tiếp dân và xử lý đơn thƣ đã mời lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cùng tiếp (nhƣ các vụ khiếu kiện của công dân xã Lai Vu, tỉnh Hải Dƣơng; công dân các xã Phụng Công, Xuân Quan, Cửu Cao, huyện Văn Giang, tỉnh Hƣng Yên; xã Tề Lỗ, tỉnh Vĩnh Phúc, và hàng chục vụ việc đơn lẻ khiếu kiện dai dẳng nhiều ngày khi ngƣời khiếu kiện có mặt tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh). Sau khi tiếp, Vụ đã có văn bản trình lãnh đạo trả lời công dân hoặc yêu cầu địa phƣơng xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.Số lƣợng cán bộ ít, công việc tiếp dân và xử lý đơn thƣ trong năm có áp lực lớn, nhƣng Vụ Tiếp dân và Xử lý đơn thƣ vẫn dành thời gian, tập trung những ngƣời có năng lực và kinh nghiệm để phối hợp với các cơ quan Trung ƣơng (Văn phòng Trung ƣơng, UBKT Trung ƣơng, Văn phòng Quốc Hội, Văn phòng Chính phủ) thành lập các Đoàn công tác của Trụ sở tiếp dân kiểm tra đôn đốc các địa phƣơng có nhiều vụ việc khiếu kiện đông ngƣời bức xúc lên Trung ƣơng nhƣ: Hƣng Yên, Vĩnh Phúc, Tây Ninh, Đồng Tháp, Long An, Hải Dƣơng, Hà Tây, Ninh Bình, Bắc Ninh, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Bình Phƣớc, Vĩnh Long Kết quả là nhiều vụ việc đã đƣợc lãnh đạo các địa phƣơng chỉ đạo giải quyết khẩn trƣơng và đúng chính sách, pháp luật, chấm dứt khiếu nại. Ngoài việc phối hợp với các cơ quan Trung ƣơng, Vụ còn chủ động đề xuất với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ thành lập các tổ công tác để rà soát lại các khiếu nại quyết định giải quyết cuối cùng ở một số tỉnh; đồng thời chủ trì 3 tổ công tác rà soát tại các địa phƣơng nhƣ Hà nội, Hải Phòng, Bạc Liêu và Kiên Giang. Qua rà soát đã tƣ vấn cho địa phƣơng xem xét giải quyết lại, hoặc hủy bỏ quyết định giải quyết không đúng pháp luật, bảo vệ đƣợc quyền và lợi chính
đáng của ngƣời dân, chấm dứt một số việc khiếu nại kéo dài. Về xử lý đơn thƣ, Vụ đã tiếp nhận và xử lý 50.807 đơn, tăng 9,8% so với năm trƣớc, trong đó mới nhận trong năm là 48.076 đơn; tồn từ năm trƣớc chuyển sang là 2.731 đơn. Đã xử lý 49.846 đơn, tăng 21,6% so với năm trƣớc, hiện còn 882 đơn chuyển sang năm 2007. Qua phân loại, có 13.510 đơn khiếu nại, bao gồm 10.767 đơn khiếu nại trong lĩnh vực hành chính, chiếm 79,7%; 2712 đơn khiếu nại trong lĩnh vực tƣ pháp, chiếm 20,07 %; 31 đơn khiếu nại về công tác Đảng, chiếm 0,23%. Sau khi xử lý, Vụ đã có 10.953 phiếu hƣớng dẫn công dân gửi đơn khiếu nại, có 3.474 phiếu chuyển đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết [44].
Nhƣ vậy Thanh tra Chính phủ, Thanh tra cấp tỉnh, cấp huyện đã tổ chức tốt công tác tiếp dân, nhận các khiếu nại của công dân, kịp thời giải thích hƣớng dẫn để nhân dân nắm đƣợc chủ trƣơng, chính sách pháp luật thực hiện đúng quyền khiếu nại của mình để tránh khiếu kiện đông ngƣời, gây sức ép với các cơ quan nhà nƣớc.
Do có sự nhận thức đúng đắn, có định hƣớng cụ thể nên việc tiếp công dân, nhận các khiếu nại, kiến nghị của các cơ quan thanh tra hành chính các cấp trong thời gian qua đã đạt đƣợc những kết quả nhất định. Tổng hợp từ năm 1999 đến năm 2006, các cơ quan hành chính nhà nƣớc các cấp và Thanh tra hành chính các cấp đã thực hiện nhƣ sau [17]:
Năm 1999 tiếp 284.264 lƣợt ngƣời với tổng số đơn thƣ là 178.738 trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 113.668 trƣờng hợp đã giải quyết 92.025 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 80,9%;
Năm 2000 tiếp 236.827 lƣợt ngƣời với tổng số đơn thƣ là 191.344 trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 124.063 trƣờng hợp đã giải quyết 107.386 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 86,5%;
trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 128.896 trƣờng hợp đã giải quyết 106.479 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 82,6%;
Năm 2002 tiếp 284.638 lƣợt ngƣời với tổng số đơn thƣ là 164.590 trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 92.519 trƣờng hợp đã giải quyết 81.244 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 87,8%;
Năm 2003 tiếp 242.087 lƣợt ngƣời với tổng số đơn thƣ là 144.060 trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 84.855 trƣờng hợp đã giải quyết 67.860 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 80%;
Năm 2004 tiếp 292.101 lƣợt ngƣời với tổng số đơn thƣ là 173.957 trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 70.176 trƣờng hợp đã giải quyết 58.435 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 83%; .
Năm 2005 tiếp 245.585 lƣợt ngƣời với tổng số đơn thƣ là 123.987 trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 70.758 trƣờng hợp đã giải quyết 60.519 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 85,5%;
Năm 2006 tiếp 327.729 lƣợt ngƣời với tổng số đơn thƣ là 229.109 trong đó khiếu nại thuộc thẩm quyền là 65.372 trƣờng hợp đã giải quyết 54.504 trƣờng hợp đạt tỷ lệ 83,3%. Thực hiện sử chỉ đạo của Thủ tƣớng Chính phủ tại văn bản số 14/TTg-V.II ngày 24/3/2006 và các văn bản số 292/VPCP-V.II ngày 14/4/2006, văn bản số 45/TTg-V.II ngày 21/8/2006, Thanh tra Chính phủ đã lập tổ công tác tiếp dân của Trung ƣơng để phối hợp 34 tỉnh thành phố có công dân thƣờng xuyên kéo về Hà Nội để xử lý dứt điểm. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại năm 2006.
Quý I năm 2007 số lƣợng đơn thƣ khiếu nại, tố cáo và số lƣợt tiếp công dân ở một số địa phƣơng có tăng so với cùng kỳ năm trƣớc (có 14 địa phƣơng báo cáo đơn thƣ khiếu tố phát sinh tăng so với cùng kỳ năm 2006). Trụ sở tiếp công dân của Trung ƣơng Đảng và Nhà nƣớc tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí
Minh tiếp 5.267 lƣợt công dân( tăng 102%) và 120 đoàn đông ngƣời (tăng 42%). Thanh tra Chính phủ tiếp nhận 14.901 đơn thƣ khiếu nại, tố cáo. Tổng hợp báo cáo của 58 tỉnh, thành phố và 14 bộ ngành ( tính đến ngày 5/4/2007) các cơ quan hành chính đã tiếp 45.518 lƣợt công dân, tiếp nhận 38.923 đơn khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh
Tuy nhiên, công tác tiếp dân ở nhiều địa phƣơng vẫn chƣa đƣợc coi trọng. Việc tiếp dân mang tính hình thức, kém hiệu quả không gắn với quá trình giải quyết. Nhiều nơi việc tiếp dân còn khoán trắng cho bộ phận tiếp dân hoặc cơ quan thanh tra, Sở Tài nguyên – Môi trƣờng. Chƣa có cơ chế phối hợp giữa cơ quan có thẩm quyền, giữa trung ƣơng và địa phƣơng dẫn đến tình trạng đùn đẩy, tránh né gây mất lòng tin của nhân dân. Mô hình tổ chức tiếp dân cũng chƣa đƣợc thống nhất có nơi do cơ quan thanh tra quản lí, có nơi do Văn phòng Uỷ ban nhân dân cùng cấp quản lí, có nơi chỉ làm việc tiếp nhận, hƣớng dẫn, chuyển đơn thƣ khiếu nại do công dân chuyển đến trong khi đó có nơi có chức năng tham mƣu, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại của công dân. Đội ngũ cán bộ tiếp dân có nhiệm vụ tham mƣu giải quyết khiếu nại vừa thiếu về số lƣợng, vừa yếu về chất lƣợng