5. Bố cục đề tài
2.2.4 Tính hợp lệ của việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dân sự
Với trình tự thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dân sự cho đương sự, người tham gia tố tụng khác, cá nhân, cơ quan và tổ chức có liên quan như trên thì khi nào được coi là cấp, tống đạt, thông báo hợp lệ. Theo quy định tại khoản 1 Điều 150 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 thì “việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng được thực hiện theo quy định của Bộ luật này thì được coi là hợp lệ”. Như vậy, việc cấp, tống đạt, thông báo báo văn bản tố tụng được coi là hợp lệ khi thực hiện đúng theo các quy định về cơ quan có nghĩa vụ và những người có trách nhiệm cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng. Cũng như thực hiện đúng quy định về phương thức và trình tự, thủ tục cấp, tống đạt hoặc thông báo văn bản tố tụng dân sự. Việc quy định như thế nào là cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dân sự hợp lệ của pháp luật tố tụng dân sự, đã thể hiện được từng bước hoàn thiện của pháp luật tố tụng dân sự dân sự Việt Nam. Cũng đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự. Đây là quy định giúp cơ quan tiến hành tố tụng xác định hoàn thành “một phương thức” cấp, tống đạt, thông báo, văn bản tố tụng hay hoàn thành “thủ tục” cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng cho đương sự, người tham gia tố tụng khác, cá nhân, cơ quan và tổ chức có liên quan. Để cơ quan tiến hành tố tụng tiếp tục thực hiện phương thức cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng kế tiếp hay tiếp tục thực hiện “thủ tục” tiếp theo trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự. Hay nói một cách
tổng quát hơn quy định này giúp cơ quan tiến hành tố tụng xác định đã hoàn thành một “công việc”, là cơ sở để thực hiện “công việc” tiếp theo trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự.
Nhưng trên thực tế khi cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng quy định này còn tâm lý “phập phồng, lo lắng”. Bởi vì, việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dân sự được coi là hợp lệ khi thực hiện đúng theo những quy định của Bộ luật tố tụng dân sự hiện hành về cơ quan có nghĩa vụ, người có trách nhiệm, phương thức, trình tự và thủ tục thực hiện việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dân sự. Nhưng những quy định này còn bất cập, vướng mắc trong quá trình áp dụng như đã trình bày ở các phần trên. Dẫn tới việc cơ quan tiến hành tố tụng không thể chứng minh được việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng theo đúng quy định khi có kháng cáo hoặc kháng nghị. Thêm nữa là những cơ quan tiến hành tố tụng còn có những cách hiểu khác nhau về những quy định này, nên việc áp dụng cũng sẽ khác nhau, khi đó cách hiểu nào là đúng và việc áp dụng nào được coi là hợp lệ. Nếu trong trường hợp cơ quan tiến hành tố tụng hiểu sai những quy định về cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dẫn đến việc áp dụng sai. Khi đó cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 150 này, coi việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng cho đương sự, người tham gia tố tụng khác, cá nhân, cơ quan và tổ chức có liên quan là hợp lệ. Việc áp dụng khoản 1 Điều 150 trong trường hợp này, có làm khó cho cơ quan tiến hành tố tụng và những người thực hiện công việc này hay không. Theo quan điểm cá nhân của tác giả ở bài viết này, thì việc áp dụng như vậy là rõ ràng đã làm khó cho cơ quan tiến hành tố tụng và những người thực hiện công việc này. Bởi lẽ, ngay từ đầu cơ quan tiến hành tố tụng đã hiểu sai về những quy định này của pháp luật, việc hiểu sai của cơ quan tiến hành tố tụng là vì những quy định này chưa thật sự rõ ràng, chớ không vì do lỗi chủ quan của cơ quan tiến hành tố tụng. Điều này đã làm cho cơ quan tiến hành tố tụng cũng như những người thực hiện công việc này, vi phạm quy định về tính hợp lệ của việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dân sự. Khi đó, những người thực hiện công việc này lại phải chịu trách nhiệm pháp lý theo quy định của pháp luật. Như vậy, quy định về tính hợp lệ của việc cấp, tống đạt thông báo văn bản tố tụng dân sự vẫn chưa phát huy hết vai trò và ý nghĩa của nó trong quá trình áp dụng, làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vụ việc dân sự.