Trong thời gian qua, ba đơn vị đóng vai trò chủ đạo trong việc quản lý và điều hành ngân sách huyện là: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, Chi cục thuế huyện, Kho bạc Nhà nƣớc huyện, đã làm khá tốt nhiệm vụ tham mƣu cho HĐND và UBND huyện về công tác lập và quyết toán ngân sách. Bên cạnh đó việc chấp hành Pháp lệnh kế toán thống kê của các đơn vị tƣơng đối tốt,
69
thƣờng xuyên có sự hƣớng dẫn và kiểm tra của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện. UBND huyện đã tập trung chỉ đạo các phòng, ban, ngành thực hiện dự toán ngân sách bám sát mục tiêu và nghị quyết của Huyện ủy, HĐND huyện cũng nhƣ chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An về công tác quản lý thu, chi ngân sách. Chính quyền các các cấp trong huyện Nghĩa Đàn và các đơn vị đã quản lý điều hành ngân sách đạt kết quả khá tốt, góp phần từng bƣớc ổn định tình hình tài chính - tiền tệ, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN đáp ứng ngày càng nhiều hơn cho nhu cầu chi tiêu cấp thiết của sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng.
Huyện đã chủ động khai thác nguồn thu để tăng thu cho ngân sách địa phƣơng; chính quyền ngày càng chăm lo hơn các nguồn thu từ các loại thuế, phí, lệ phí đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, đảm bảo nguồn thu chung của NSNN. Các cấp chính quyền trong ngày càng nhận thức rõ hơn mối quan hệ giữa các cấp ngân sách trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý NSNN trên địa bàn. Vì vậy, các nguồn thu chủ yếu của NSNN hàng năm đều đạt và vƣợt so với dự toán.
Trong giai đoạn từ năm 2010 - 2014 huyện Nghĩa Đàn đã thu hút đầu tƣ và tạo mọi điều kiện tốt nhất cho các đơn vị đầu tƣ kinh doanh vào địa bàn huyện; cả về số lƣợng và chất lƣợng. Cụ thể doanh nghiệp đầu tƣ các dự án lớn vào địa bàn: Dự án Chăn nuôi Bò sữa Công nghiệp công nghệ cao và Dự án Nhà máy chế biến sữa với tổng mức đầu tƣ 1.200 tỷ USD; Dự án Nhà máy chế biến gỗ công nghiệp (công nghệ Đức) 500 tỷ USD. Một số dự án vào sản xuất tại khu công nghiệp huyện tại Nghĩa Long.v.v. Mặc dù các Doanh nghiệp trên trong giai đoạn hiện nay đang trong thời kỳ đƣợc miễn giảm thuế và thuộc Ngân sách tỉnh quản lý thu – song đây sẽ là một nguồn thu ngân sách lớn của địa bàn trong những năm tới (Dự ƣớc số thu ngân sách từ 800 tỷ đến 900 tỷ đồng đến năm 2020).
70
Công tác quản lý nguồn vốn có tính chất đầu tƣ công dân cơ bản cũng ngày càng đƣợc quan tâm, tạo điều kiện thúc đẩy việc giải ngân đối với công trình xây dựng. Nhiều công trình đƣợc bàn giao và đƣa vào sử dụng nhƣ: trụ sở UBND Huyện, Huyện ủy, các ngành đoàn thể và thực hiện kiên cố hóa kênh mƣơng và giao thông nông thôn để phục vụ đời sống nhân dân. Mặc dù số lƣợng chi ngày càng lớn song qua kiểm tra số dƣ các nguồn chƣơng trình mục tiêu số chuyển nguồn do các địa phƣơng chỉ đạo sản xuất sử dụng không hết – kết chuyển nguồn năm sau chứng tỏ hoạt động kiểm soát chi chặt chẽ (đơn vị tổ chức kiểm tra liên ngành trƣớc khi giải ngân chƣơng trình mục tiêu).
Các khoản chi ngân sách hầu nhƣ đều tăng so với trƣớc, kể cả chi trong cân đối và chi mục tiêu huyện. Các khoản chi sự nghiệp, quản lý hành chính, an ninh - quốc phòng, chi khác ngân sách đều đạt và vƣợt cao hơn dự toán, tạo điều kiện tốt để đảm bảo an ninh trật tự và đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
Trong quản lý nguồn chƣơng trình mục tiêu, chi hỗ trợ phát triển sản xuất, chi hỗ trợ đời sống – xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ ngƣời cao tuổi, già cả neo đơn v.v. Huyện Nghĩa Đàn thực hiện kịp thời, sử dụng thực sự hiệu quả các nguồn vốn. Từ nguồn hỗ trợ các hộ gia trại, trang trại phát triển sản xuất nâng cao thu nhập và thu hút lao động, giải quyết việc làm ở địa phƣơng khá tốt (giá trị thu nhập bình quân đầu ngƣời năm 2010 là 8,7 triệu đồng/ngƣời/ năm, đến năm 2014 là 28,7 triệu đồng/ ngƣời/ năm; công tác xóa đói giảm nghèo từ năm 2010 – 2014 giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 31% năm 2010 đến năm 2014 còn 7,87%).
Bên cạnh đó huyện đã có nhiều cố gắng trong việc chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện Luật ngân sách Nhà nƣớc và các chế độ quản lý kinh tế tài chính. Từng bƣớc đƣa công tác quản lý tài chính vào hoạt động có nề nếp
71
từ khâu lập, chấp hành đến quyết toán ngân sách. Phát huy hiệu quả tình hình sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo hiệu quả, chính xác, đúng thời gian quy định. Phát huy hiệu quả bộ máy quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí, phục vụ tốt nhiệm vụ kinh tế, xã hội của huyện cho phát triển công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ, nông, lâm, ngƣ nghiệp, thủy lợi. Từng bƣớc tăng tỷ trọng chi đầu tƣ phát triển, chỉnh trang đô thị, xây dựng, nâng cấp các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Huyện đã đƣa chu trình quản lý NSNN vào nề nếp sau khi luật NSNN có hiệu lực, quy trình lập, chấp hành,quyết toán và thanh tra, kiểm tra NSNN của huyện đã đƣợc địa phƣơng chấp hành nghiêm túc.
Kết quả các đoàn Thanh tra tỉnh năm 2011, Kiểm toán nhà nƣớc năm 2012, 2014; Thanh tra đầu tƣ Sở Kế hoạch đầu tƣ năm 2013; Các đoàn giám sát HĐND huyện đều đánh giá công tác quản lý tài chính ngân sách ở huyện Nghĩa Đàn, đảm bảo chấp hành Luật Ngân sách và các chế độ chính sách của nhà nƣớc..