5. Kết cấu đề tài
3.3 xuất hướng giải quyết
3.3.1 Hoàn thiện về nội dung
Quyền ngăn cấm sử dụng đối tượng SHCN là một quyền rất quan trọng mà việc vi phạm quyền ngăn cấm xảy ra cũng rất phổ biến. Những biện pháp áp dụng trên còn nhiều vướng mắt và những bất cập đáng kể, để thực hiện tốt hơn các quy định về quyền ngăn cấm người viết có một số đề nghị giải pháp tạm thời. Việc hoàn thiện pháp luật về bảo vệ quyền SHCN là một quá trình xảy ra liên tục, có nhiều khó khăn, phức tạp, đòi hỏi sự quan tâm những nổ lực của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc soạn thảo, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh các quan hệ pháp luật về quyền SHCN. Đặc biệt trong những năm gần đây khi xã hội càng phát triển đòi hỏi các quyền về SHCN được đề cập và quan tâm nhiều hơn. Chúng ta đang tích cực triển khai xây dựng một hệ thống pháp luật về SHTT, về cơ bản hệ thống pháp luật này đã được xây dựng trên nguyên tắc phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về SHTT và đáp ứng được các yêu cầu phát triển kinh tế của đất nước
GVHD: ThS. Nguyễn Phan Khôi Trang 69 SVTH: Phan Thị Ngọc Hiểu
trong điều kiện hội nhập như hiện nay. Tuy nhiên, do việc ban hành luật vào nhiều thời điển khác nhau nên hệ thống pháp luật chưa được đồng bộ, do đó cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện. Mặt khác như đã giới thiệu ở phần trên thì việc thực thi pháp luật việc bảo vệ quyền SHCN chưa được như mong muốn còn rất nhiều khó khăn mà chúng ta cần phải khắc phục.
Khi xét xử các hành vi vi phạm về quyền SHCN thì vai trò của Tòa án rất quan trọng và theo đó là Bộ luật Tố tụng dân sự một công cụ pháp lý quan trọng của Tòa án. Sau khi Quốc hội thông qua luật SHTT ngày 29/11/2005 SĐBS 2009, ta có thể dễ dàng nhận thấy được những bất cập trong quy định của luật, có nhiều điểm không thống nhất. Đặc biệt liên quan đến vấn đề giải quyết các vụ án liên quan đến quyền của SHCN, do vậy theo người viết cần phải điều chỉnh lại một số quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự về các biện pháp khẩn cấp tạm thời, về sự tham gia của các cơ quan quản lý Nhà nước về SHTT nói riêng và về SHCN nói chung.
Đối với Điều 99 của Bộ luật có một số điểm vẫn chưa hợp lí lắm cụ thể về quyền chủ sở hữu yêu cầu áp dụng biện pháp tạm thời đối với quyền của mình khi bị
xâm phạm. Khoản 2 Điều 99 cần được sửa đổi một chúc vấn đề như sau: “khi khởi
kiện hoặc sau khi khởi kiện, nguyên đơn là chủ thể quyền SHTT có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong các trường hợp: Đang có nguy cơ xảy ra thiệt hại không thể khắc phục được cho chủ thể quyền SHTT; hàng hóa bị nghi ngờ xâm phạm quyền SHTT hoặc chứng cứ liên quan đến hành vi xâm phạm quyền SHTT có nguy cơ bị tẩu tán hoặc bị tiêu hủy nếu không được bảo vệ kịp thời.”. Theo người viết việc bổ sung này rất cần thiết, phù hợp với các quy định trong các điều ước về SHTT mà Việt Nam là thành viên và bảo đảm cho phán quyết của Tòa án được thực hiện nhanh chóng và hiệu quả.
Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 120 của Bộ luật Tố tụng dân sự về: “Buộc thực
hiện biện pháp bảo đảm” theo đó cần quy định người yêu cầu Tòa án áp dụng một trong các biện pháp khẩn cấp tạm thời do Luật SHTT quy định phải nộp khoản tiền bằng 20% giá trị hàng hóa cần áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hoặc tối thiểu 20 triệu đồng nếu không thể xác định được giá trị hàng hóa đó hoặc phải có chứng từ bảo lãnh của ngân hàng hoặc của tổ chức tín dụng khác.
Cần sửa đổi, bổ sung Điều 23 của Bộ luật Tố tụng dân sự theo hướng: “các cơ
GVHD: ThS. Nguyễn Phan Khôi Trang 70 SVTH: Phan Thị Ngọc Hiểu
vụ án về bảo vệ QSHTT khi có yêu cầu của Tòa án”. Quy định này nhằm làm giảm bớt thời gian giải quyết của Toà án, các bên liên quan trực tiếp trao đổi, cho ý kiến chuyên môn tại Toà, qua đó giúp nâng cao trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong quá trình giải quyết.
Mục tiêu của chủ sở hữu đối tượng quyền SHCN khi quyền sở hữu của mình bị xâm phạm chủ sở hữu sẽ dùng quyền ngăn cấm của mình để ngăn cấm người khác không được thực hiện hành vi đó nữa, khi đó nếu bên thứ ba vẫn tiếp tục sử dụng thì chủ sở hữu yêu cầu đến Tòa án với mục đích là giúp chủ sở hữu có được sự bồi thường thỏa đáng và kịp thời. Do đó, nếu phán quyết của Toà án về mức bồi thường không hợp lý, lợi ích của chủ sở hữu không được bảo vệ đúng mức thì thì hiệu quả của giải pháp này không đạt được. Để xác định mức bồi thường thiệt hại hợp lý, cần có hướng dẫn dựa trên tính chất của hành vi xâm phạm, hậu quả, mức độ thiệt hại, thời gian và phạm vi xảy ra hành vi xâm phạm để Toà án áp dụng. Mức bồi thường thiệt hại do Toà án quyết định nhưng không quá năm triệu đồng chỉ được áp dụng trong trường hợp theo quy định tại điểm c, khoản 1 Điều 205 Luật SHTT (khi không thể xác định được mức bồi thường thiệt hại về vật chất theo các căn cứ quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 205 Luật SHTT). Thiệt hại về danh dự, uy tín, nhân phẩm do bị xâm phạm cần đánh giá thông qua chứng minh của đương sự, qua tài liệu cung cấp của cơ quan, nơi cư trú của đương sự.
Việc xác định thiệt hại của chủ sở hữu các đối tượng quyền SHCN và lợi nhuận thu được từ hành vi xâm phạm quyền SHCN cần được thể hiện rõ ràng hơn trong luật. Đối với chi phí để thuê Luật sư phải là các khoản chi cụ thể cho việc Luật sư tiến hành công việc, chi phí này phải hợp lý theo giá trung bình để hoàn thành công việc, căn cứ để thanh toán là hoá đơn, chứng từ do đương sự cung cấp.
3.3.2 Hoàn thiện về tổ chức
SHTT nói chung và SHCN nói riêng là lĩnh vực chuyên môn sâu, phức tạp, vì vậy, việc giải quyết tranh chấp về SHTT cần có Toà án chuyên trách thực hiện nhiệm vụ này. So với các biện pháp giải quyết tranh chấp khác, các hình thức xử phạt của Toà án đối với các hành vi xâm phạm quyền SHTT dường như mang tính nghiêm khắc hơn so với những hành vi khác. Nhiều nước trên thế giới đã có hệ thống Tòa án SHTT như Mỹ, Nhật, Thái Lan…Do sự phức tạp trong việc xâm phạm và sự cần thiết phải tăng cường bảo vệ quyền SHCN bằng biện pháp ngăn ngừa nên
GVHD: ThS. Nguyễn Phan Khôi Trang 71 SVTH: Phan Thị Ngọc Hiểu
đây là cơ sở để hình thành hệ thống Tòa án chuyên biệt về SHTT. Thực tế, việc thành lập Tòa chuyên biệt như Thái Lan, Đức... đã tỏ ra rất hiệu quả đối với sự phát triển thương mại và đầu tư quốc tế, trong những năm nửa cuối của thập niên 90, trong điều kiện nhiều lĩnh vực kinh doanh và tài chính gặp khó khăn nhưng Thái Lan đã quyết tâm thành lập Tòa án Trung ương về SHTT và Thương mại quốc tế (viết tắt là Tòa IP&IT).
Tại Việt Nam, trong tiến trình cải cách tư pháp, việc kiện toàn cơ cấu tổ chức của các TAND là tất yếu cần thiết và không phải là ngoại lệ. Mặc dù ở hầu hết các nước, các loại việc về quyền SHTT bao gồm các loại việc dân sự, hình sự và hành chính, nhưng một số nước như Cộng hòa Liên bang Đức, Thái Lan... đã thành lập Tòa án chuyên biệt xét xử các vụ xâm phạm về SHTT; một số nước lại có các Tòa chuyên xét xử các vụ xâm phạm về SHTT nằm trong Tòa án. Ở Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Anh và Xứ Uên chỉ có Tòa SHTT giải quyết các vụ án dân sự về SHTT mà không có Tòa chuyên trách để giải quyết các vụ án hình sự về SHTT, các vụ án hình sự về SHTT được giải quyết theo thủ tục thông thường. Các nước này đều có Tòa án về Văn bằng sáng chế, Tòa này có thẩm quyền đối với các vụ việc dân sự, phúc thẩm các quyết định của Văn phòng về Văn bằng sáng chế.
Trong giai đoạn hiện nay, chúng ta nên khẩn trương nghiên cứu mô hình Tòa SHTT theo kinh nghiệm của một số nước để khi có đủ điều kiện đề nghị thành lập Tòa SHTT. Trước mắt, cần đào tạo nguồn nhân lực và chuẩn bị cơ sở lý luận cho việc thành lập các Tòa chuyên trách về SHTT tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí
Minh, sau đó triển khai ở các khu vực khác. Trong bài viết: “Đề xuất mô hình Toà
Sở hữu trí tuệ cho Việt Nam” của tác giả Dũng Hà đăng trên báo Diễn đàn doanh nghiệp thì theo kết quả thu được từ cuộc điều tra năm 2004 của Uỷ ban Luật SHTT thuộc Hiệp hội Luật sư quốc tế về Toà SHTT chuyên trách của các nước thì việc thành lập Toà chuyên trách về SHTT là cần thiết và thực tế đã chứng minh vai trò của nó trong việc nâng cao hiệu quả thực thi, thúc đẩy hệ thống SHTT quốc gia phát triển46. Tuy nhiên, mô hình Toà SHTT chuyên trách vận hành có hiệu quả tại một quốc gia nào đó không có nghĩa rằng nó sẽ vận hành tốt tại quốc gia khác. Tác giả bài báo đề xuất: để góp phần thúc đẩy sự phát triển của hệ thống SHTT Việt Nam, cần thiết phải xây dựng mô hình Toà SHTT phù hợp. Toà nên được đặt tại cấp tỉnh
46Dũng Hà (2008), Đề xuất mô hình Toà Sở hữu trí tuệ cho Việt Nam, http://www.dddn.com.vn, ngày 4/6/2008.
GVHD: ThS. Nguyễn Phan Khôi Trang 72 SVTH: Phan Thị Ngọc Hiểu
(ban đầu có thể đặt tại các tỉnh, thành phố lớn) với thẩm quyền xét xử các vụ án liên quan đến quyền SHTT, bao gồm cả hình sự, dân sự và hành chính. Bên cạnh các quy định chung về nguyên tắc xét xử, cần ban hành các quy định riêng về thủ tục xét xử các vụ án về SHTT, theo đó thủ tục xét xử cần được tiến hành một cách linh hoạt, đơn giản hoá, ngắn gọn, có thể học tập kinh nghiệm của một số nước như thẩm vấn nhân chứng qua điện thoại, không được hoãn phiên toà, xét xử bí mật…Mặt khác, để đảm bảo tính chuyên môn trong quá trình xét xử, cần xây dựng cơ chế phù hợp nhằm huy động sự tham gia của các chuyên gia, thẩm định viên vào quá trình xét xử của Toà án.
Theo quy định của pháp luật hiện hành, hầu hết các hành vi xâm phạm quyền SHCN đều có thể xử lý bằng biện pháp hành chính. Điều này đã dẫn đến tình trạng “hành chính hoá” các quan hệ dân sự. Một số trường hợp xâm phạm quyền SHCN tuy thuộc lĩnh vực dân sự, lẽ ra cần phải được giải quyết theo thủ tục dân sự tại Toà án nhưng lại được xử lý bằng biện pháp hành chính với quan niệm “cho đơn giản và
đỡ tốn kém”47
. Vì vậy, trong thời gian nghiên cứu để thành lập Tòa án chuyên biệt về SHTT, chúng ta cần thiết phải có quy định để giao cho Tòa án để giải quyết một số tranh chấp thuộc đối tượng của SHCN như tranh chấp về sáng chế, bố trí thiết kế mạch tích hợp bán dẫn, tên thương mại, bí mật kinh doanh, quyền chống cạnh tranh không lành mạnh. Đây là các đối tượng thể hiện rõ nét bản chất dân sự của chủ sở hữu và liên quan nhiều đến việc cung cấp chứng cứ để chứng minh do vậy, việc phân cấp cho Tòa án để xử lý bằng biện pháp dân sự các đối tượng trên mà không giao cho các cơ quan thực thi bằng biện pháp hành chính là cần thiết48.
3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật sở hữu công nghiệp
Đối với việc bảo vệ quyền SHCN để ngăn chặn những hành vi xâm phạm đến quyền sở hữu thì công tác tuyên truyền là một yếu tố quan trọng, vì quyền ngăn cấm là do chủ sở hữu tự chủ động dùng quyền của mình để tự bảo vệ lợi ích của mình trước khi nhờ đến sự can thiệp của pháp luật. Để thực hiện được công tác tuyên truyền này cần thực hiện một số công việc sau: việc xây dựng các phiên tòa giả định để xét xử lưu động về các vụ án liên quan đến bảo vệ quyền lợi của chủ sở hữu công
47 Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tư pháp (2008), Thông tư liên tịch số 02/2008/TTLT-TANDTC-BVHTT&DL-BKHCN- BTP ngày 3/4 hướng dẫn áp dụng một số quy định của pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ tại Toà án nhân dân, Hà Nội.
GVHD: ThS. Nguyễn Phan Khôi Trang 73 SVTH: Phan Thị Ngọc Hiểu
nghiệp nhằm truyền bá rộng rãi những quy định của pháp luật, tổ chức tổng kết thực tiển, rút kinh nghiệm cho những lần giải quyết tình huống của phiên tòa giả định. Thực hiện việc công bố các quyết định, bản án của Tòa án về SHCN. Việc công bố này sẽ tăng cường tính minh bạch và tác dụng mạnh mẽ hơn trong việc giúp Tòa án các cấp áp dụng thống nhất pháp luật trong công tác xét xử, nâng cao chất lượng của việc ra bản án, kinh nghiệm khai thác và đánh giá chứng cứ, đồng thời tuyên truyền cho người dân, các doanh nghiệp thấy được kết quả giải quyết một vụ án của Tòa án để phòng ngừa khả năng xâm phạm và hiểu được các quy định của pháp luật liên quan đến việc ngăn ngừa và bảo vệ quyền SHCN.
Để thực hiện được những việc đó đòi hỏi một sự đóng góp cũng như những nổ lực của các cơ quan, các cấp, các tổ chức xã hội, các cơ quan có thẩm quyền. Bên cạnh những nổ lực đó thì thiết nghĩ Chính phủ cũng nên xây dựng một chiến lược cụ thể về SHTT trong đó có vấn đề bảo vệ quyền SHCN.
Tóm lại, trí tuệ là một tài sản vô hình, do vậy khi nói đến quyền SHTT là phải nói đến quyền tài sản và phải có chế độ bảo vệ tài sản đó. Để bảo vệ được tài sản trí tuệ cần có sự phối hợp của nhiều khâu và Nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi để chủ thể được công nhận quyền tài sản đối với tài sản trí tuệ của mình nhưng trước tiên mình đã được Nhà nước trao cho độc quyền sử dụng và áp dụng vào quyền đó để ngăn cấm người khác khi người khác thực hiện hành vi xâm phạm đến quyền của mình. Trước khi nhờ đến sự can thiệp của Tòa án chủ sở hữu dùng quyền của mình để tự bảo vệ mình. Khi dùng sự độc quyền đối với tài sản của mình và dùng quyền ngăn cấm người khác sử dụng đối tượng thuộc sở hữu của mình mà không có hiệu quả khi ấy phải nhờ đến sự can thiệp của các cơ quan Nhà nước. Để thực hiện việc công nhận quyền sở hữu của mình cần trải qua các giai đoạn nộp đơn, xem xét đơn, cấp văn bằng độc quyền, cấp văn bằng bảo hộ, giải quyết khiếu nại, tranh chấp để bảo vệ quyền lợi của mình...Trong điều kiện toàn cầu hóa như hiện nay, những biến đổi cơ bản trong lĩnh vực SHCN của thế giới, của những nước phát triển sẽ có sự tác động mạnh mẽ đến Việt Nam, do vậy chúng ta cần nhận thức việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền SHCN là một việc hết sức cần thiết, qua đó phải có sự điều chỉnh pháp luật đối với lĩnh vực này theo quan điểm thực tiễn và