5. Bố cục của luận văn
1.4.2. Bài học kinh nghiệm tại Cục Thuế tỉnh Điện Biên
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Với những diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế- xã hội của nƣớc ta và hoạt động kinh doanh của các DN trên địa bàn cả nƣớc nói chung và tỉnh Điện Biên nói riêng đã gây ra những ảnh hƣởng không nhỏ tới tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN của ngành thuế tỉnh Điện Biên. Trƣớc tình hình này phong trào thi đua phát huy sáng kiển cải tiến kinh nghiệm trong công tác kiểm tra thuế của Cục Thuế tỉnh Điện Biên đã đƣợc phát động mạnh mẽ. Tiêu biểu một số kinh nghiệm đƣợc cấp Cục Thuế công nhận nhƣ:
Cán bộ kiểm tra thuế luôn luôn tuân thủ sự chỉ đạo điều hành và định hƣớng triển khai công tác thanh, kiểm tra thuế của cấp trên theo ngành nghề, lĩnh vực có rủi ro cao về thuế. Đồng thời, đội ngũ này phải có sự linh hoạt trong đề xuất bổ sung nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra theo diễn biến rủi ro và khai thác tăng thu thực tế của DN theo từng ngành nghề, lĩnh vực ít bị ảnh hƣởng của suy thoái kinh tế. Thƣờng xuyên báo cáo đề xuất với cấp trên có thẩm quyền để xử lý kịp thời những vƣớng mắc về chính sách, chế độ trong quá trình thanh tra, kiểm tra. Đối với những trƣờng hợp quan trọng liên quan đến số thu lớn, các giao dịch mới phát sinh hoặc phức tạp chƣa có quy định cụ thể Cục Thuế đã tổ chức trao đổi lấy ý kiến của các bộ phận chuyên môn trong cơ quan, lãnh đạo cấp trên và các bên liên quan để tìm ra phƣơng án giải quyết phù hợp.
Cục Thuế tỉnh Điện Biên xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế bằng phƣơng pháp tính điểm rủi ro từ năm 2010 với 11 tiêu chí đến năm 2014 Cục Thuế đã sử dụng 45 tiêu chí. Trong năm 2014 Cục Thuế tỉnh Điện Biên đã giao cho 1 phòng thanh tra chịu trách nhiệm đầu mối gán điểm rủi ro cho 100% các DN hoạt động trên địa bàn. Sau khi sàng lọc rủi ro từ cao xuống thấp, danh sách NNT phân tích rủi ro đƣợc công khai, lấy ý kiến phản hồi từ bộ phận kiểm tra thuế, các cán bộ trong đội kiểm tra của Chi cục Thuế và bộ phận kê khai& kế toán thuế nhằm thu thập thêm thông tin, sàng lọc kỹ đối tƣợng thanh tra. Khi đã lựa chọn kế hoạch thanh tra, các đơn vị sẽ tiếp tục sử dụng dữ liệu tính điểm rủi ro để lựa chọn DN thuộc kế hoạch kiểm tra. Việc xây dựng kế hoạch đƣợc kết hợp giữa CNTT với kinh nghiệm quản lý của cán bộ và thực hiện tập trung qua nhiều bƣớc giúp hạn chế tối đa việc lựa chọn DN vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra từ đó giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế trên địa bàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đội ngũ cán bộ kiểm tra, sau khi nhận kế hoạch đƣợc giao sẽ triển khai rà soát toàn bộ kế hoạch kiểm tra dựa trên các tiêu chí chủ yếu nhƣ doanh thu, số lỗ phát sinh, số tiền hoàn thuế, ngành nghề kinh doanh, số năm chƣa đƣợc thanh tra, kiểm tra để tiếp tục định hƣớng trong công tác kiểm tra thuế tại DN sao cho công tác kiểm tra thuế đạt hiệu quả cao nhất.
Bằng việc ứng dụng những kinh nghiệm trên vào công tác kiểm tra thuế, Cục Thuế tỉnh Điện Biên đã giảm đƣợc tối đa gian lận thuế của các DN, tận thu tối đa NSNN và luôn đạt thậm chí vƣợt chỉ tiêu NSNN giao.