Giữa thập niờn 90 của thế kỷ XX, Liờn Bang Nga phải đối mặt với hai vấn đề đối ngoại hết sức nan giải: Việc NATO mở rộng sang phớa Đụng và cuộc
3.3.1. Một số nhõn tố mới trong tỡnh hỡnh chớnh trị Grudia
Đó hơn một năm sau cuộc xung đột đẫm mỏu giữa Nga và Grudia, tỡnh hỡnh chớnh trị tại khu vực này vẫn hết sức căng thẳng. Giữa Nga và Grudia liờn tục cú những cỏo buộc lẫn nhaụ Theo nguồn tin Vitinfo, ngày 1/8/2009, Bộ Quốc phũng Nga cỏo buộc Grudia trong bốn ngày liờn tiếp đó nhiều lần nó phỏo và phúng lựu đạn vào vựng lónh thổ ly khai Nam Ossetiạ Bộ Quốc phũng Nga đó bày tỏ lo ngại về những hành động này và cảnh bỏo nếu những hành động khiờu khớch đú tiếp tục là mối đe doạ đối với người dõn Nam Ossetia và quõn đội Nga, thỡ Nga cú quyền sử dụng mọi lực lượng và phương tiện để đỏp trả.
Phớa Nga coi cỏc hành động trờn của Grudia là nhằm “làm núng” tỡnh hỡnh khu vực, đồng thời nờu rừ cỏc sự kiện vào thỏng 8/2008 cũng diễn ra theo kịch bản tương tự. Tuy nhiờn, ban lónh đạo Grudia đó bỏc bỏ những thụng tin nàỵ Ngày 2/8/2009, theo thụng tin từ Bộ Ngoại giao Grudia, quõn đội Nga đó tiến vào ngụi làng Kveshi thuộc khu vực Gori với mục đớch di chuyển ranh giới khu vực nàỵ Quõn đội Nga đó đỏnh dấu lónh thổ ngụi làng Kveshi bằng những cột mốc [138]. Grudia cỏo buộc đú là õm mưu xõm chiếm lónh thổ mới mà Nga đang tiến hành. Cả Nga và Nam Ossetia đều bỏc bỏ thụng tin trờn. Và với những căng thẳng mới núi trờn, rất cú thể giữa hai nước sẽ lại xuất hiện một cuộc xung đột mới trờn chớnh lónh thổ Grudiạ
Căng thẳng kộo dài trong quan hệ giữa Nga – Grudia cũng khiến cho quan hệ giữa Nga với cỏc nước phương Tõy ngày một “băng giỏ” hơn. Nga - NATO đó ngừng hợp tỏc với nhau kể từ khi xảy ra cuộc chiến tại Nam Ossetia vào thỏng 8/2008, mói đến thỏng 4/2009 đại diện hai bờn mới diễn ra cuộc tiếp xỳc mớị Tuy nhiờn, quyết định thực hiện cuộc tập trận quõn sự mang tờn
NHD: PGS. TSNHD: PGS. TS NHD: PGS. TS NHD: PGS. TS
NHD: PGS. TS NguyễnNguyễnNguyễn Công KhanhNguyễnCông KhanhCông KhanhCông Khanh 77 HVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơng “Cooperative Lancer/Cooperative longbow” trong khuụn khổ chương trỡnh “Đối tỏc vỡ hoà bỡnh” của NATO diễn ra vào cuối thỏng 6 đầu thỏng 7 năm 2009 đó vấp phải sự phản ứng gay gắt từ phớa Ngạ Nga gọi cuộc tập trận này của NATO là “sự khiờu khớch cụng khai” và Ngoại trưởng Nga S. Lavrov núi:
“Một trong những nguyờn nhõn dẫn tới việc Tổng thống M.Saakashvili cho phộp cú những hành động vượt khuụn khổ chớnh là quyết định được Hội nghị cấp cao NATO thụng qua năm ngoỏi” và “sau cỏc cuộc thao diễn chung giữa Mỹ và Grudia được thực hiện thỏng 7/2008. Chỉ sau 3 tuần, lực lượng quõn đội Grudia đó tiến vào lónh thổ Nam Ossetia, nổ sỳng bắn vào dõn thường và cỏc chiến sĩ gỡn giữ hoà bỡnh Nga đang cú mặt tại đõy”. Theo đại diện của Chớnh
phủ Liờn bang Nga, trong điều kiện căng thẳng hiện nay, việc NATO tổ chức tập trận chung đồng nghĩa với sự ủng hộ cho chớnh sỏch bành trướng của Grudiạ
Tỡnh hỡnh chớnh trị mới tại Grudia cũng cú ảnh hưởng lớn đến chớnh sỏch đối ngoại của Mỹ. Cả Nga và Mỹ đều ủng hộ việc ngăn chặn cỏc hành động khiờu khớch cú thể làm căng thẳng thờm tỡnh hỡnh tại khu vực Cỏpcadơ. Hai bờn đang cố gắng để hàn gắn mối quan hệ kể từ sau cuộc xung đột giữa Nga – Grudiạ Đặc biệt trong những ngày thỏng 8 năm 2009, dư luận thế giới đặc biệt quan tõm tới những bất đồng mới phỏt sinh trong mối quan hệ tứ giỏc Nga - Mỹ - Grudia – Ukraina bởi việc này diễn ra hai ngay sau hai chuyến cụng du tới Mỏtxcơva, Kiev và Tbilixi của Tổng thống và Phú Tổng thống Mỹ kể từ thượng tuần thỏng 7 đến naỵ Nhiều ý kiến cho rằng, tuyờn bố của Phú Tổng thống Mỹ Joe Biden ngày 25/7 đó làm tiờu tan những cố gắng mà Tổng thống Barack Obama vừa xõy dựng nhõn chuyến cụng du tới Ngạ Trong chuyến cụng du tới Nga (từ 6/7/2009), Tổng thống Obama đó khẳng định: “Wasingtơn coi quan hệ với Mỏtxcơva là ưu tiờn trong chớnh sỏch đối ngoại - Mỹ rất cần Nga và ngược lạị Mỹ muốn nhỡn thấy một nước Nga vững mạnh và phồn vinh”. Nhưng Phú Tổng thống Joe Biden lại coi Nga là một “đất nước suy yếu
NHD: PGS. TSNHD: PGS. TS NHD: PGS. TS NHD: PGS. TS
NHD: PGS. TS NguyễnNguyễnNguyễn Công KhanhNguyễnCông KhanhCông KhanhCông Khanh 78 HVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơng
bởi đang trong tỡnh trạng kinh tế suy thoỏi, dõn số ngày một ớt đi, hệ thống tài chớnh và ngõn hàng cũn trong tỡnh trạng suy yếu”...
Về phớa Nga, họ coi ụng Joe Biden là biểu tượng của chớnh sỏch ngoại giao cũ và những tư tưởng của Phú Tổng thống đang muốn quay lại thời kỳ của cựu Tổng thống Bush. Tổng thống Nga D.Medvedev nhấn mạnh rằng, Mỹ quan hệ với Nga, nhưng khụng cần phải “hy sinh” Ukraina và Grudiạ Mối quan hệ Nga - Mỹ tiếp tục bị tổn thương sau khi Oasinhtơn gửi thanh sỏt viờn tham gia phỏi đoàn của Liờn minh chõu Âu (EU) tại Grudia theo đề nghị của Tbilixị Bộ Ngoại giao Nga khẳng định, việc này khụng những chẳng thay đổi được tỡnh hỡnh trong khu vực, mà cũn làm tổn hại tới quan hệ Nga - Mỹ. Quan điểm của Nga đối với Abkhadia và Nam Ossetia vẫn luụn là chủ đề khiến cho quan hệ tứ giỏc Nga - Mỹ - Grudia – Ukraina gặp khụng ớt súng giú kể từ khi Tổng thống D.Medvedev chớnh thức ký sắc lệnh cụng nhận nền độc lập cho hai khu vực này hụm 26/8/2008.
Cú thể núi, kể từ sau “cuộc chiến tranh 5 ngày”, Nga đó tuyệt giao hoàn toàn với Grudiạ Đặc biệt, ngày 18/8/2009, Grudia chớnh thức rỳt khỏi Cộng đồng cỏc quốc gia độc lập (SNG). Thỏng 12/1993, Grudia là thành viờn cuối cựng trong số 12 thành viờn tham gia SNG và đến nay là nước đầu tiờn rỳt khỏi tổ chức nàỵ Trong bối cảnh xung đột quõn sự giữa Nga và Grudia, ảnh hưởng địa - chớnh trị của cỏc nước lớn gia tăng ở khu vực này, hành động trờn của Grudia cú ảnh hưởng nhất định đến bản thõn nước này và sự phỏt triển của khối, thu hỳt sự quan tõm của cộng đồng quốc tế.
Sau khi Nga ký sắc lệnh cụng nhận độc lập của Abkhadia và Nam Ossetia, ký hiệp định cựng bảo vệ đường biờn giới chung trong lónh thổ Grudia với lónh đạo hai khu vực này, Grudia đó mất quyền kiểm soỏt lónh thổ đối với Abkhadia và Nam Ossetiạ Chớnh vỡ vậy, Grudia quyết định rỳt khỏi SNG. Việc Grudia tham gia và rỳt khỏi SNG cú liờn quan trực tiếp đến vấn đề chủ quyền và toàn vẹn lónh thổ của nước nàỵ Ngoài ra, cựng với cuộc xung đột giữa
NHD: PGS. TSNHD: PGS. TS NHD: PGS. TS NHD: PGS. TS
NHD: PGS. TS NguyễnNguyễnNguyễn Công KhanhNguyễnCông KhanhCông KhanhCông Khanh 79 HVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơngHVTH: Lại Thị H−ơng Grudia và Nga, mong muốn của Grudia về việc mượn SNG để giải quyết xung đột khu vực đó khụng được thực hiện, việc Grudia tiếp tục tồn tại trong tổ chức này khụng cũn ý nghĩạ Theo cỏc nhà quan sỏt, việc Grudia rỳt khỏi SNG cú ảnh hưởng đặc biệt nghiờm trọng đến tỡnh hỡnh chớnh trị nước nàỵ Bộ trưởng ngoại giao Grudia cho biết, việc Grudia rỳt khỏi SNG sẽ thỳc đẩy mối quan hệ giữa Grudia với Mỹ, NATO và EỤ Đặc biệt là Mỹ, cỏc nhà lónh đạo nước này coi việc Grudia rỳt khỏi SNG là một thành quả quan trọng để đối trọng với Nga, vỡ vậy, cần đặc biệt quan tõm đến Grudiạ Vỡ thế, quyết định của Grudia sẽ giỳp nước này đẩy nhanh tiến trỡnh gia nhập NATO và EU, đõy cũng là quyết sỏch chiến lược của Grudiạ
Trong khi đú, một số ý kiến cho rằng, việc Grudia rỳt khỏi SNG là “quỏ
vội vàng”. Đại diện thường trực của Grudia tại SNG cho biết, việc Grudia rỳt
hỏi SNG sẽ khiến Nga giảm bớt nghĩa vụ, trong đú cú việc cụng nhận sự toàn vẹn lónh thổ của Grudia trong khuụn khổ SNG. Một chuyờn gia về cỏc vấn đề quan hệ quốc tế của Grudia cho biết, Grudia tỏch khỏi Cộng đồng cỏc quốc gia độc lập sẽ khiến quan hệ chớnh trị, kinh tế và văn hoỏ giữa Grudia với cỏc nước thành viờn của tổ chức này bị tổn hạị
Về phớa Liờn bang Nga, Phú Chủ tịch thứ nhất Uỷ ban cỏc vấn đề quốc tế thuộc Đuma Quốc gia Nga nhận định, quyết định rỳt khỏi SNG của Grudia là
“hơi khinh suất và mang tớnh thị uy” khụng đem lại lợi ớch cho Grudia mà Chớnh phủ Grudia từng bước dồn mỡnh vào chõn tường.
Nhỡn chung, quan hệ giữa Nga - Grudia vốn nhiều thăng trầm với những mõu thuẫn tớch tụ dồn nộn. Trải qua một năm sau cuộc chiến tranh lớn nhất đối với Liờn bang Nga kể từ sau khi Chiến tranh lạnh kết thỳc đến nay, cú thể núi cuộc chiến giữa Nga và Grudia (thỏng 8/2008) là cuộc xung đột lớn nhất trong lịch sử Liờn bang Ngạ Đến nay, những động thỏi chớnh trị mới trong quan hệ giữa hai nước vẫn tiếp diễn ngày một căng thẳng.