Hiện nay KBNN tỉnh Bắc Giang thực hiện kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN theoLuật NSNN;Luật Xây dựng; Luật Đấu thầu…; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chỉnh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định 85/2009/NĐ- CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chon nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 về hợp đồng trong hoạt động xây dựng; Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 của Chính phủ về bổ sung, sửa đổi một số điều của Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.
Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 7/9/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn NSNN; Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 51 Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước;
Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/4/2012 của Tổng Giám đốc KBNN, về việc ban hành quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống KBNN. Ngoài ra tùy theo đặc thù của từng loại khoản mục chi phí, loại nguồn vốn mà còn áp dụng các văn bản khác của các bộ, ngành và địa phương có liên quan.
Có thể khái quát quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ kiêm soát, thanh toán đầu tư XDCB tại KBNN tỉnh Bắc Giang như sau (Sơđồ 4.1)
(6)
Sơ đồ 4.1: Quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ kiêm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN tỉnh Bắc Giang
(Nguồn: KBNN tỉnh Bắc Giang, 2014)
Bước 1: Cán bộ kiểm soát, thanh toán tiếp nhận hồ sơ nhận hồ sơ của chủ đầu tư. Lãnh đạo KBNN Bắc Giang Phòng KSC NSNN Phòng Kế toán NN (4) (3) Cán bộ Chuyên quản dự án Đơn vị thụ hưởng (1) (2) Chủđầu tư (Ban QLDA) (5)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 52
Bước 2: Cán bộ kiểm soát, thanh toán tiến hành kiểm soát hồ sơ (bao gồm hồ sơ ban đầu và hồ sơ từng lần tạm ứng hoặc thanh toán), hoàn thành các chứng từ thanh toán vốn đầu tư trình lãnh đạo phòng Kiểm soát chi NSNN ký duyệt.
Bước 3: Phòng Kiểm soát chi NSNN trình lãnh đạo KBNN phụ trách thanh toán vốn đấu tư ký tờ trình, giấy đề nghị tạm ứng, thanh toán.
Bước 4: Phòng Kiểm soát chi NSNN chuyển toàn bộ hồ sơ đã được ký duyệt và giấy rút vốn đầu tư cho phòng Kế toán Nhà nước.
Bước 5: Phòng Kế toán Nhà nước kiểm tra giấy rút vốn đầu tư, trình lãnh đạo KBNN phụ trách kế toán ký giấy rút vốn đầu tư. Lãnh đạo KBNN phụ trách kế toán ký giấy rút vốn đầu tư và chuyển trả phòng Kế toán Nhà nước.
Bước 6: Phòng Kế toán Nhà nước thực hiện các thủ tục chuyển tiền cho
đơn vị thụ hưởng, chuyển lại chứng từ đã thanh toán cho phòng (cán bộ) kiểm soát, thanh toán NSNN.
Bước 7: Cán bộ kiểm soát, thanh toan trả lại chứng từ đã thanh toán cho chủ đầu tư lưu theo quy định.