4.2.5.1 Quyết toán vốn đầu tư XDCB
Việc quyết toán vốn đầu tư công trình XDCB hoàn thành có ý nghĩa quan trọng đối với công tác quản lý vốn đầu tư XDCB, thể hiện ở chỗ:
- Việc xác định đầy đủ và chính xác tổng mức vốn đã đầu tư xây dựng công trình, vốn đầu tư chuyển thành tài sản cố định, tài sản lưu động hoặc chi phí không chuyển thành tài sản của công trình là cơ sở xác định trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ quản đầu tư trong việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư XDCB
- Qua quyết toán vốn đầu tư XDCB có thể xác định rõ được số lượng chất lượng, năng lực sản xuất và giá trị TSCĐ mới tăng do đầu tư mang lại để có
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73 kế hoạch huy động, sử dụng kịp thời và phát huy hiệu quả của công trình XDCB đã hoàn thành.
- Qua công tác quyết toán, nguồn vốn đầu tư từ NSNN được minh bạch, quản lý tốt hơn, hiệu quả hơn. Những dự án, công trình chậm quyết toán ảnh hưởng đến việc quản lý vốn đầu tư của Nhà nước, gây nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài, không tất toán được tài khoản của dự án…(Bảng 4.9)
Bảng 4.9: Tình hình giảm trừ trong quyết toán vốn đầu tư XDCB Năm
Chỉ tiêu Đơn vị 2012 2013 2014
1. Số DA có giảm trừ DA 89 112 120
2. Giá trị đề nghị quyết toán Tr. đồng 250.235,2 270.123,4 301.589,7 3. Giá trị chấp nhận Tr. đồng 243.080,5 262.567,2 292.925,3 4. Giá trị giảm trừ Tr. đồng 7.154,7 7.556,2 8.664,4 5. Tỷ lệ (GT giảm trừ/GT đề nghị QT) % 0,028 0,027 0,028
(Nguồn: Sở Tài chính Bắc Giang, 2014)
Qua bảng trên ta thấy:
Năm 2012 quyết toán 89 dự án, tổng số vốn đầu tư đề nghị quyết toán 250.235,2 triệu đồng. Trong đó giá trị được quyết toán 243.080,5 triệu đồng, giảm trừ 7.154,7 triệu đồng. Tỷ lệ 0,028%.
Năm 2013 quyết toán 112 dự án, tổng số vốn đầu tư đề nghị quyết toán 270.123,4 triệu đồng, tăng 7,94% so với năm 2012. Trong đó giá trị được quyết toán 262.567,2 triệu đồng, giảm trừ 7.556,2 triệu đồng. Tỷ lệ 0,027%.
Năm 2014 quyết toán 120 dự án, tổng số vốn đầu tư đề nghị quyết toán 301.589,7 triệu đồng, tăng 11,6% so với năm 2013. Trong đó giá trị được quyết toán 292.925,3 triệu đồng, giảm trừ 8.664,4 triệu đồng. Tỷ lệ 0,028%.
Với sự cố gắng của KBNN và cơ quan tài chính cho thấy một số kết quả như số dự án được quyết toán tăng dần hàng năm (vẫn còn thấp hơn số dự án được hoàn thành); Số vốn giảm trừ trong quyết toán tăng lên (số giảm trừ này sau đó sẽ đối chiếu với KBNN, nếu đã thanh toán thì chủ đầu tư phải thu hồi; nếu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 74 chưa thanh toán thì đương nhiên không được thanh toán tiếp). Tuy nhiên, tỷ lệ giảm trừ trong quyết toán lại có xu hướng giảm đi vì công tác thanh toán, kiểm toán những năm gần đây hoạt động có hiệu quả đã loại trừ những chi phí không hợp lý, hợp pháp ngay từ trước.
Tình hình vốn đầu tư quyết toán chậm so với quy định do một số nguyên nhân chủ yếu: Một số chủ đầu tư kiêm nhiệm, làm một mùa, thay đổi luân chuyển, năng lực yếu, trách nhiệm thấp…(một số dự án đường liên xã huyện Sơn Động; Yên Thế và dự án của chương trình 135…).
4.2.5.2 Tất toán tài khoản vốn đầu tư XDCB
Tất toán tài khoản là việc xóa tài khoản của dự án, công trình đó trong sổ sách kế toán KBNN sau khi đã hoàn thành sứ mệnh và không tiếp tục hoạt động nữa, thông thường là sau khi dự án, công trình được quyết toán hoàn thành. Tuy nhiên, do lịch sử để lại, nhiều dự án không quyết toán được, không còn phát sinh nghiệp vụ kinh tế, không còn hoạt động nữa nhưng vẫn tồn đọng ngày một dài. Trước tình hình đó, Chính phủ cho phép tất toán các tài khoản tồn đọng quá lâu, chủ đầu tư và các ngành chịu trách nhiệm các phát sinh sau tất toán.