II. Một số biện pháp phát triển vận tải hàng không của tổng công ty hàng không việt nam
5. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tổ chức quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển của Tổng công ty Hàng không Việt Nam
yêu cầu phát triển của Tổng công ty Hàng không Việt Nam
Từng bớc đổi mới tổ chức quản lý của Tổng công ty theo mô hình tập đoàn kinh tế mạnh, có tham khảo mô hình tập đoàn kinh tế của các nớc, bảo đảm cho các cơ quan đơn vị cũng nh toàn Tổng công ty hoạt động một cách đồng bộ và có hiệu quả kinh tế cao nhất.Kết hợp tất cả ba yếu tố của quan hệ sản xuất là sở hữu, quản lý và phân phối.
a. Về sở hữu :
Thiết lập cơ chế chủ sở hữu của Tổng Công ty đổi mới các đơn vị thành viên và cơ chế hùn vốn giữa các đơn vị thành viên với nhau nhằm chuyển dần mối quan hệ nặng nề về tính hành chính sang mối quan hệ mang tính kinh tế.
Tăng cờng liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp trong và ngoài nớc nhằm mở rộng sản xuất, đa dạng hoá sản phẩm, tạo vốn, tăng khả năng
chuyển giao công nghệ tiên tiến trên cơ sở nghiên cứu các lĩnh vực cần liên doanh và những lợi thế so sánh của Tổng công ty để đạt hiệu quả cao nhất. Các xí nghiệp, các công ty này hoạt động phù hợp với luật pháp Việt Nam. Nguyên tắc cơ bản là tận dụng vốn từ nớc ngoài, sử dụng thế mạnh của Tổng công ty là thị trờng và lao động, ngoài ra có thể huy động các nguồn vốn khác trong nớc để có một tỷ lệ xứng đáng tham gia vào liên doanh, liên kết.
Nghiên cứu các phơng án cổ phần hoá một số doanh nghiệp thành viên theo hớng thành lập các công ty cổ phần Nhà nớc. Chuẩn bị tốt các điều kiện để đến giai đoạn 2001 - 2010 thành lập các công ty cổ phần đa sở hữu, trớc hết đối với các doanh nghiệp ngoài khối vận tài hàng không và tiến tới cổ phần hoá các doanh nghiệp vận tải hàng không, trong đó Tổng công ty nắm cổ phần chi phối.
b. Về quản lý :
Trên cơ sở cải tiến mô hình Tổng công ty theo hớng xử lý các vấn đề về sở hữu nh trên, công tác quản lý phải đổi mới cả về nội dung và phơng pháp :
- Phải phân cấp rõ giữa Tổng công ty với các đơn vị thành viên về các vấn đề kế hoạch, tài chính, lao động tiền lơng, cán bộ , đầu t.
- Hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật, giá thanh toán nội bộ ( Đối với các đơn vị hạch toán phụ thuộc ) mà phân công quyết định về vấn đề này.
* Đổi mới công tác kế hoạch hoá theo hớng :
- Kế hoạch hoá kinh doanh xuất phát từ thị trờng, từ mục tiêu tăng lợi nhuận, từ đó xác định các yếu tố đảm bảo, kế hoạch kinh doanh lấy kế hoạch năm làm trọng tâm nhng phải liên hệ với kế hoạch dài hạn và chiến lợc đồng thời chú trọng đợc biệt kế hoạch tác nghiệp ( kế hoạch điều hành ) nhất là ở cấp đơn vị thành viên
- Kế hoạch đầu t lấy kế hoạch 5 năm làm trọng tâm, kế hoạch hàng năm làm kế hoạch điều hành.
- Dùng hợp đồng kinh tế nh một yếu tố của công tác kế hoạch hoá h- óng về thị trờng.
- Hoàn thiện hệ thống đòn bảy kinh tế để khuyến khích, kích thích tập thể, cá nhân ngời lao động cống hiến vì mục tiêu phát triển của Tổng công ty.
- Hợp lý hoá, nâng cao năng suất, chất lợng lao động quản lý, nhất là ở các khối cơ quan Tổng công ty giải quyết cho đợc hiện tợng trì trệ, chậm chạp và phối hợp kém giữa các cơ quan chức năng.
- Thực hiện tốt nguyên tắc phân phối theo lao động, phân phối theo cống hiến trên cơ sở chế độ tiền lơng ( tiền công ) của Nhà nớc. Kiến nghị Nhà nớc cải tiến chế độ tiền lơng đối với lao động đặc thù hàng không. áp dụng nguyên tắc phân phối theo lao động kết hợp với phân phối theo vốn góp đổi mới đơn vị và ngời lao động mua cổ phần.