đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính
Kiểm soát chi NSNN là trách nhiệm của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn
vị có liên quan đến việc kiểm soát và sử dụng NSNN, trong đó hệ thống KBNN giữ vai trò đặc biệt quan trọng, trực tiếp kiểm soát và chịu trách nhiệm về kết quả kiểm soát của mình. Luật NSNN quy định mọi khoản chi của NSNN chỉ được thực hiện khi có đủ điều kiện quy định, đồng thời theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp cho đơn vị sử dụng ngân sách và các tổ chức được NSNN hỗ trợ thường xuyên, phải mở tài khoản tại
KBNN, chịu sự kiểm tra của cơ quan Tài chính và KBNN trong quá trình thanh toán
và sử dụng kinh phí. Như vậy, KBNN được coi như “trạm gác và kiểm soát cuối cùng”
trước khi đồng vốn nhà nước ra khỏi quỹ NSNN.
Thực hiện nhiệm vụ nói trên, KBNN chủ động bố trí ngân quỹ để chi trả đầy
đủ, kịp thời cho các cơ quan, đơn vị sử dụng NSNN theo yêu cầu trên cơ sở dự toán
được duyệt và tồn quỹ NSNN các cấp. Để thực hiện việc cấp phát, thanh toán kinh phí
một cách kịp thời, KBNN đã thường xuyên cải tiến quy trình cấp phát, thanh toán, hoàn thiện chế độ kế toán, ứng dụng tin học vào kiểm soát nghiệp vụ… Tăng cường
thực hiện cấp phát, thanh toán trực tiếp cho đơn vị sử dụng ngân sách hoặc người cung
cấp hàng hóa dịch vụ theo tính chất của từng khoản chi NSNN.
Trên cơ sở đó, KBNN phải kiểm tra việc sử dụng kinh phí NSNN cấp cho các đơn vị, bảo đảm đúng mục đích, đúng chế độ tiêu chuẩn, định mức chi tiêu của nhà
nước. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện thấy cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí
được NSNN cấp không đúng mục đích, không đúng chế độ, chính sách của nhà nước, KBNN từ chối, cấp phát thanh toán và phải chịu trách nhiệm về sự từ chối của mình.
Tổ chức hạch toán các khoản chi NSNN theo mục lục ngân sách (MLNS) nhà nước,
đồng thời cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin cần thiết, phục vụ công tác chỉ
đạo và điều hành của cơ quan tài chính và chính quyền các cấp. Ngoài ra, KBNN còn
thực hiện quy chế phối hợp với cơ quan Tài chính, Thuế, Hải quan trong việc bố trí,
sắp xếp các nhu cầu chi tiêu, bảo đảm thu – chi NSNN luôn được cân đối, việc điều
hành quỹ NSNN được thuận lợi.
Thông qua việc cấp phát, thanh toán các khoản chi thường xuyên NSNN, KBNN còn tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình chi NSNN qua KBNN theo từng địa bàn, từng cấp ngân sách và từng khoản chi chủ yếu, rút ra những nhận xét, đánh giá về kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại và nguyên nhân. Từ đó, cùng với các cơ quan hữu quan phối hợp nghiên cứu nhằm cải tiến và hoàn thiện cơ chế cấp phát, thanh toán và KSC thường xuyên NSNN qua KBNN.