chịu trách nhiệm và quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị SNCL thực hiện cơ chế
tự chủ tài chính
Nhà nước cần ban hành cũng như sửa đổi bổ sung kịp thời các tiêu chuẩn, định
mức, chế độ chi tiêu làm căn cứ cho việc xác định mức khoán chi của đơn vị. Tăng
cường công tác thẩm tra, thẩm định để xác định mức độ tiết kiệm hay lãng phí của việc
sử dụng kinh phí trong những năm trước làm cơ sở cho việc xây dựng hệ số điều chỉnh (tăng, giảm) đối với kinh phí giao tự chủ, phù hợp với từng loại hình cơ quan, đơn vị
lao động cần thiết trong từng khâu công việc cụ thể, xác định chính xác số biên chế khoán chi cho từng đơn vị.
Phân định rõ vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình quản lý, kiểm tra, kiểm soát đối với các đơn vị thực hiện khoán chi trong các khâu. Đơn vị thực hiện khoán tự rà soát xác định lại nhu cầu lao động, bố trí lực lượng lao động phù hợp, hiệu quả. Chủ tài khoản phải chịu trách nhiệm về các khoản chi tiêu của mình. Cơ quan tài chính các cấp phối hợp với các bộ, ngành liên quan trên cơ sở các định mức, biên chế tối ưu để tính toán, xác định mức khoán phù hợp với từng loại hình đơn vị. KBNN thực hiện kiểm tra, kiểm soát các khoản chi theo đề nghị của chủ tài khoản và các điều kiện chi theo quy định.
Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ nhằm tạo quyền chủ động cho thủ trưởng, cán
bộ, công chức trong đơn vị trong việc quản lý và chi tiêu tài chính, là căn cứ để thanh
toán các khoản chi tiêu, thực hiện kiểm soát của KBNN, cơ quan quản lý cấp trên, cơ
quan Tài chính và các cơ quan thanh tra, kiểm toán; Tạo điều kiện cho đơn vị SNCL
thực hiện cơ chế tự chủ tài chính sử dụng tài sản đúng mục đích, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi. Vì vậy, cần có hướng dẫn cụ thể hơn về phương thức lập quy chế chi tiêu nội bộ về cả nội dung cũng như hình thức, cụ thể : Quy chế chi tiêu nội bộ phải bao quát hết nguồn thu và các nội dung, định mức chi phải được xây dựng cụ thể, phù hợp với thực tế, với đặc trưng riêng của từng
ngành. Ngoài định mức thu thì quy chế chi tiêu nội bộ cũng cần phải xây dựng được
mức khoán chi quản lý hành chính. Quy chế chi tiêu nội bộ càng cụ thể, chi tiết và bao quát được toàn bộ các chi tiêu thì quá trình quản lý chi tiêu càng dễ dàng, thuận lợi.
Quy định cơ quan chuyên trách thẩm định quy chế chi tiêu nội bộ trước khi nộp đến
KBNN.