6.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận
- Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu.
- Phương pháp khái quát hoá các nhận định độc lập.
6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp quan sát (hoạt động dạy học của GV và HS).
- Phương pháp điều tra (các biện pháp QL dạy học của trường, hồ sơ chuyên môn, việc thực hiện chương trình dạy học...). Điều tra bằng phiếu.
- Phương pháp đàm thoại, phỏng vấn (lấy ý kiến của GV và các nhà QLGD thông qua trao đổi trực tiếp).
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục, kinh nghiệm dạy học.
- Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm hoạt động giáo dục, các sản phẩm hoạt động dạy học.
6.3 Phương pháp thống kê toán học 7. Đóng góp của luận văn
Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về việc quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở các trường THPT huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa.
7.2. Đóng góp về mặt thực tiễn
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng dạy học ở trường THPT huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng dạy học ở trường THPT huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa.
8. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương:
Chương 1. Cở sở lý luận của việc quản lý chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông.
Chương 2. Thực trạng chất lượng dạy học và quản lý chất lượng dạy học ở các trường trung học phổ thông huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá.
Chương 3. Một số giải pháp quản lý chất lượng dạy học của hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hoá.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1. Lịch sử vấn đề nghiên cứu
1.1.1. Ở nước ngoài
Trong những thập kỷ gần đây, sự phát triển mạnh mẽ như vũ bão của khoa học - công nghệ theo xu thế quốc tế hoá, toàn cầu hóa, tất cả các quốc gia trên thế giới đều quan tâm đến GD, đặt GD lên vị trí hàng đầu nhằm thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế tri thức. Vấn đề về nâng cao chất lượng GD để đạt hiệu quả vẫn là những vấn đề luôn được quan tâm nhất.
Triết học cổ Hy Lạp: “Dạy học không phải là chất đầy vào một cái thùng rỗng mà là làm bừng sáng lên những ngọn lửa”.
Từ cuối thế kỷ XIV vấn đề dạy học và quản lý dạy học được nhiều nhà GD quan tâm, nổi bật nhất trong thời kỳ đó là: Cômenxki (1592-1670), ông đã đưa ra quan điểm GD phải thích ứng với tự nhiên, theo ông quá trình dạy học để truyền thụ và tiếp nhận tri thức là phải dựa vào sự vật, hiện tượng do HS tự quan sát, tự suy nghĩa mà hiểu biết, không nên dùng uy quyền bắt buộc, gò ép người ta chấp nhận bất kỳ một điều gì và ông đã nêu ra một số nguyên tắc dạy học có giá trị rất lớn đó là: Nguyên tắc trực quan; nguyên tắc phát huy tính tự giác tích cực của HS; nguyên tắc hệ thống và liên tục; nguyên tắc củng cố kiến thức; nguyên tắc giảng dạy theo khả năng tiếp thu của HS (vừa sức); dạy học phải thiết thực; dạy học theo nguyên tắc cá biệt …
Các quan điểm về giáo dục:
Quan điểm hiệu quả: Là quan điểm QLGD ra đời vào thập niên đầu tiên của
thế kỷ XX, khi xuất phát từ việc áp dụng tư tưởng kinh tế về QLGD. Theo quan điểm hiệu quả, QLGD phải được thực hiện sao cho hiệu số giữa đầu ra và đầu vào của hệ thống giáo dục phải đạt cực đại.
Quan điểm kết quả: Ra đời vào đầu những năm 20 của thế kỷ XX. Cơ sở tư tưởng của quan điểm này là khoa học tâm lý sư phạm. Quan điểm kết quả chú ý đến việc đạt mục tiêu giáo dục nhiều hơn chú ý đến hiệu quả kinh tế của nó.
Quan điểm đáp ứng: Ra đời vào những năm 60 của thế kỷ XX. Cơ sở tư
tưởng của quan điểm này là khía cạnh chính trị của giáo dục. QLGD phải hướng tới việc làm cho hệ thống giáo dục phục vụ, đáp ứng các đòi hỏi của sự phát triển đất nước, phát triển xã hội.
Quan điểm phù hợp: Ra đời vào những năm 70 của thế kỷ XX. Cơ sở tư
tưởng của quan điểm này là vấn đề văn hóa. QLGD phải đạt được mục tiêu phát triển GD trong điều kiện bảo tồn và phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc.
1.1.2. Ở Việt Nam
Trong nước, nhiều nhà khoa học, nhà giáo dục đã có nhiều công trình nghiên cứu về QLGD, quản lý trường học, quản lý hoạt động dạy học. Một số tác giả, tác phẩm tiêu biểu như: Phạm Minh Hạc (1996) với “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng
cửa thế kỷ XXI”; Nguyễn Minh Đạo (1997) với “Cơ sở của khoa học quản lý”;
Nguyễn Ngọc Quang (1990) với “Những khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục”; Nguyễn Ngọc Quang (1992) với “Những vấn đề cơ bản về lý luận quản lý giáo dục”; Thái Văn Thành (2007) với “quản lý giáo dục và quản lý nhà trường”; Trần Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ (2007) với “Đại cương khoa học quản lý”; ... Những tác phẩm này đã có nhiều đóng góp cho lý luận QLGD Việt Nam và trong thực tế công tác QL để nâng cao chất lượng GD ở các trường THPT trong giai đoạn phát triển hiện nay.
PGS.TS Thái Văn Thành trong giáo trình “Quản lý giáo dục và trường học”
(Giáo trình dùng cho học viên cao học ngành QLGD) đã xác định: “Quản lý hoạt động dạy học là quản lý quá trình dạy của giáo viên và quá trình học của học sinh.
Đây là hai quá trình thống nhất gắn bó hữu cơ” [27].
Đối với cấp độ luận văn thạc sĩ, trong những năm gần đây cũng đã có nhiều công trình đi sâu nghiên cứu về các giải pháp QL nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở các cấp học, các vùng miền khác nhau như:
Trần Hoàng Hà: “Một số giải pháp quản lí hoạt động dạy học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trong các trường THPT dân lập ở thành phố Vinh, tỉnh
Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục năm 2006.
Trần Trọng Thức: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dạy học
ở các trường THPT huyện Vũ Quang - tỉnh Hà Tĩnh”, Luận văn Thạc sĩ Khoa học
giáo dục năm 2009.
Nguyễn Văn Định: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lí hoạt
động chuyên môn của giáo viên ở các trường THPT huyện Tháp Mười, tỉnh Đông
Tháp”, Luận văn Thạc sĩ Khoa học GD năm 2009.
Nguyễn Văn Cường: “Một số giải pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng
hoạt động dạy học ở các trường THCS huyện Tháp Mười - tỉnh Đồng Tháp”, Luận
văn Thạc sĩ khoa học GD năm 2009.
Đặng Thị Điều: “Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy
học ở các trường Tiểu học huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An”, Luận văn Thạc sĩ khoa
học GD năm 2011.
Tuy mỗi đề tài đều nghiên cứu thực trạng và đưa ra các giải pháp khác nhau phù hợp với thực tế từng cấp học, từng loại hình trường học, từng địa phương. Tuy vậy, từ trước đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu về các giải pháp QLCL dạy học ở các trường THPT huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Trường trung học phổ thông
- Vị trí của trường trung học trong hệ thống giáo dục quốc dân: “Trường trung học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân. Trường có
tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng” [7].
- Nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung học:
1) Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động GD khác theo mục tiêu, chương trình GD phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành. Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động GD, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng GD.
2) Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật.
3) Tuyển sinh và tiếp nhận HS; vận động HS đến trường; quản lý HS theo quy định của Bộ GD&ĐT.
4) Thực hiện kế hoạch phổ cập GD trong phạm vi được phân công.
5) Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động GD. Phối hợp với gia đình HS, tổ chức và cá nhân trong hoạt động GD.
6) Quản lý, sử dụng và bảo quản CSVC, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước.
7) Tổ chức cho GV, nhân viên, HS tham gia hoạt động xã hội. 8) Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng GD.
9) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật [7].
1.2.2. Hoạt động dạy học
1.2.2.1.Hoạt động dạy
Hoạt động dạy là sự tổ chức, điều khiển tối ưu quá trình HS lĩnh hội tri thức, hình thành và phát triển nhân cách HS. Vai trò chủ đạo của hoạt động dạy được biểu hiện với ý nghĩa là tổ chức và điều khiển sự học tập của HS, giúp HS nắm kiến thức, hình thành kĩ năng, thái độ. Hoạt động dạy có chức năng kép là truyền đạt thông tin dạy và điều khiển hoạt động học. Nội dung dạy học theo chương trình quy định, bằng phương pháp nhà trường.
1.2.2.2. Hoạt động học
Hoạt động học là quá trình HS tự điều khiển tối ưu sự chiếm lĩnh khái niệm khoa học, bằng cách đó hình thành cấu trúc tâm lý mới, phát triển nhân cách. Vai trò tự điều khiển của hoạt động học thể hiện ở sự tự giác, tích cực, tự lực và sáng tạo của HS dưới sự tổ chức, điều khiển của thầy nhằm chiếm lĩnh khái niệm khoa học. Khi chiếm lĩnh được khái niệm khoa học bằng hoạt động tự lực, sáng tạo, HS đồng thời đạt được ba mục đích bộ phận: Trí dục (nắm vững tri thức khoa học), phát triển (tư duy và năng lực hoạt động trí tuệ), giáo dục (thái độ, đạo đức, thế giới quan khoa học, quan điểm, niềm tin, ...).
Hoạt động học có hai chức năng thống nhất với nhau là: Lĩnh hội thông tin và tự điều khiển quá trình chiếm lĩnh khái niệm của mình một cách tự giác, tích cực, tự lực. Nội dung của hoạt động học bao gồm toàn bộ hệ thống khái niệm của môn học, phương pháp đặc trưng của môn học, của khoa học đó với phương pháp nhận thức độc đáo, phương pháp chiếm lĩnh khoa học để biến kiến thức của nhân loại thành học vấn của bản thân đó là phương pháp (mô tả, giải thích, vận dụng) [27]. Vậy hoạt động dạy học là một trong những hoạt động sư phạm mang ý nghĩa xã hội. Chủ thể của hoạt động này tiến hành các hoạt động khác nhau, nhưng không phải là đối lập với nhau, mà song song tồn tại và phát triển trong cùng một quá trình thống nhất. Kết quả học tập của HS được đánh giá không chỉ là kết quả của hoạt động học mà còn là kết quả của hoạt động dạy. Kết quả dạy của thầy không thể được đánh giá khi tách rời kết quả học tập của HS.
1.2.3. Quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường
1.2.3.1. Quản lý
Theo quan điểm triết học, QL được xem như một quá trình liên kết thống nhất giữa cái chủ quan và cái khách quan để đạt mục tiêu nào đó.
Theo quan điểm kinh tế, F.Taylor (1856 - 1915) theo trường phái QL theo kiểu khoa học: "Quản lý là cải tạo mối quan hệ giữa người với người, giữa người với máy móc và quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và làm
cái đó thế nào bằng phương pháp tốt nhất và rẻ nhất" [26].
Theo quan điểm chính trị xã hội: "Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể (người quản lý, người tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, văn hoá, xã hội, kinh tế ... bằng một hệ thống luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ
thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng" [17].
Theo Trần Kiểm “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [20].
Theo PGS.TS Thái Văn Thành: “Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra” [27].
Những định nghĩa trên đây tuy khác nhau về cách diễn đạt, về góc độ tiếp cận nhưng đều gặp nhau ở những nội dung cơ bản của khái niệm quản lý, từ các định nghĩa trên ta có thể hiểu: Quản lý là quá trình tác động có mục đích, có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý bằng việc vận dụng các chức năng quản lý và phương tiện quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng và cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đề ra.
Quản lý gồm hai thành phần: Chủ thể quản lý và khách thể quản lý.
Giữa chủ thể và khách thể quản lý có mối quan hệ tác động qua lại, tương hỗ lẫn nhau. "Chủ thể làm nảy sinh các tác động quản lý, còn khách thể thì sản sinh các giá trị vật chất và tinh thần có giá trị sử dụng, trực tiếp đáp ứng nhu cầu của
con người, thoả mãn mục đích của chủ thể quản lý" [27].
Quá trình QL có thể được mô tả bằng sơ đồ đơn giản sau đây:
Sơ đồ 1.1. Mô hình về quản lý
Môi trường Phương pháp quản lý Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý Mục tiêu Công cụ quản lý Cơ chế quản lý
* Các chức năng quản lý:
Chức năng QL là loại hình đặc biệt của hoạt động điều hành, là sản phẩm của tiến trình phân công lao động và chuyên môn hoá việc QL [26].
Chức năng QL là những nội dung và phương thức hoạt động cơ bản nhờ đó chủ thể QL tác động đến đối tượng QL trong quá trình quản lý, nhằm thực hiện mục tiêu quản lý.
Qua quá trình học tập, nghiên cứu chúng tôi thấy rằng QL có 4 chức năng cơ bản là 4 khâu có liên quan mật thiết với nhau, đó là: Kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và trong đó thông tin vừa là phương tiện, vừa là điều kiện để thực hiện chức năng quản lý.
- Chức năng kế hoạch hoá: Để thực hiện chủ trương, chương trình, dự án kế
hoạch hoá là hành động đầu tiên, chức năng cơ bản để hoàn thành các chức năng khác.
- Chức năng tổ chức: Người QL phải hình thành bộ máy tổ chức là cơ cấu
các bộ phận (tuỳ theo tính chất công việc, có thể tiến hành phân công, phân nhiệm cho các cá nhân), quy định chức năng nhiệm vụ từng bộ phận, mối quan hệ giữa chúng, thiết lập mối quan hệ, liên hệ giữa con người với con người, giữa các bộ phận riêng rẽ thành một hệ thống hoạt động nhịp nhàng của một thể thống nhất.
- Chức năng chỉ đạo: Đây là quá trình tác động qua lại giữa chủ thể QL và
mọi thành viên trong tổ chức nhằm góp phần thực hiện hoá các mục tiêu đề ra. Bản chất của chức năng chỉ đạo xét cho cùng là sự tác động lên con người, khơi dậy những tiềm năng của con người trong hệ thống quản lý, thực hiện tốt mối liên hệ giữa con người với con người và quá trình đó giải quyết những mối quan hệ đó để họ tự nguyện, tự giác và hăng hái phấn đấu trong công việc.
- Chức năng kiểm tra: Chức năng kiểm tra nhằm đánh giá việc thực hiện các
mục tiêu đề ra, điều cần lưu ý là khi kiểm tra phải theo chuẩn. Chuẩn phải xuất phát từ mục tiêu, là đòi hỏi bắt buộc đối với mọi thành viên của tổ chức.
Cuối cùng, tất cả các chức năng trên đều cần đến yếu tố thông tin. Thông tin