Hăng răo kỹ thuật lă một loại hăng răo phi thuế quan, được xem lă một trong những nhĩm biện phâp hữu hiệu nhất để ngăn chặn hăng xuất khẩu. Hăng răo năy liín quan tới việc âp dụng câc biện phâp kỹ thuật như tiíu chuẩn chất lượng hăng hĩa, câc biện phâp nhằm đảm bảo quâ trình sản xuất hăng hĩa phải an toăn, vệ sinh, bảo vệ mơi trường, câc vấn đề liín quan tới ghi nhên, vận chuyển, bảo quản hăng hĩa... Chúng lă câc răo cản hợp lý vă hợp phâp, cần được duy trì. Tuy nhiín, cịn cĩ những hăng răo kỹ thuật được dựng lín để hạn chế thương mại của nước khâc hoặc mang tính phđn biệt đối xử giữa câc quốc gia vă vùng lênh thổ, giữa hăng hĩa trong nước hoặc nhập khẩu.
2. Hiệp định về Hăng răo kĩ thuật trong thương mại
Hiệp định hăng răo kỹ thuật trong thương mại (gọi tắt lă Hiệp định TBT) lă một trong 18 hiệp định của WTO được xđy dựng vă thực thi. Theo Hiệp định TBT (Technological Barrier to Trade), hăng răo kỹ thuật được thể hiện dưới câc hình thức như Tiíu chuẩn vă Văn bản quy phạm phâp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật; quy trình đânh giâ sự phù hợp. Đđy lă hăng răo quy định về hệ thống quản trị chất lượng, mơi trường, đạo đức kinh doanh, điểm kiểm sôt tới hạn..., đối với câc doanh nghiệp khi thđm nhập văo thị trường.
• Mục tiíu của Hiệp định :
- Thúc đẩy câc mục tiíu của hiệp định chung về hăng răo thuế quan
- Khẳng định vai trị quan trọng trong câc tiíu chuẩn vă câc hệ thống quốc tế về đânh giâ sự phù hợp trong quâ trình nđng cao hiệu quả sản xuất vă kinh doanh thương mại - Bảo đảm câc tiíu chuẩn, văn bản phâp quy kỹ thuật vă câc
quy trình đânh giâ sự phù hợp, khơng gđy trở ngại cho thương mại quốc tế.
- Khơng ngăn cản câc nước âp dụng âp dụng câc biện phâp cần thiết để bảo đảm chất lượng hăng xuất khẩu, bảo vệ sức khỏe, an toăn cuộc sống con người, động thực vật, bảo vệ mơi trường, chống gian lận thương mại vă đảm bảo an ninh quốc gia.
2.1 Hiệp định TBT gồm cĩ 15 điều khoản vă 3 phụ lục
Điều 1 : Câc điều khoản chung
Điều 2 : Soạn thảo, thơng qua vă âp dụng câc văn bản phâp quy kỹ thuật do câc cơ quan chính phủ trung ương ban hănh
Điều 3 : Xđy dựng, ban hănh vă âp dụng câc văn bản phâp quy kỹ thuật do câc cơ quan nhă nước địa phương vă tổ chức phi Chính phủ ban hănh
Điều 4 : Xđy dựng, ban hănh vă âp dụng tiíu chuẩn
Điều 5 : Câc quy trình đânh giâ sự phù hợp do câc cơ quan nhă nước trung ương thực hiện
Điều 6 : Thừa nhận kết quả đânh giâ sự phù hợp bởi câc cơ quan nhă nước trung ương
Điều 7 : Quy trình đânh giâ sự phù hợp do câc cơ quan nhă nước địa phương thực hiện
Điều 8 : Câc quy trình đânh giâ sự phù hợp do câc tổ chức phi chính phủ thực hiện
Điều 9 : Câc hệ thống quốc tế vă khu vực
Điều 10 : Câc thơng tin về câc văn bản phâp quy kỹ thuật, tiíu chuẩn vă quy trình đânh giâ sự phù hợp
Điều 11 : Trợ giúp kỹ thuật cho câc Thănh viín khâc
Điều 12 : Đối xử đặc biệt vă khâc biệt đối với câc nước thănh viín đang phât triển
Điều 13 : Uỷ ban về hăng răo kỹ thuật đối với thương mại
Điều 14 : Tham vấn vă giải quyết tranh chấp
Điều 15 : Điều khoản cuối cùng - Bảo lưu
- Sôt xĩt
Câc phụ lục
Phụ lục 1 (của Hiệp định TBT) : Thuật ngữ vă định nghĩa của Hiệp định năy
1. Phâp quy kỹ thuật
2. Tiíu chuẩn
3. Câc quy trình đânh giâ sự phù hợp
4. Tổ chức hoặc hệ thống quốc tế
5. Tổ chức hoặc hệ thống khu vực
6. Cơ quan Chính phủ trung ương 7. Cơ quan Chính phủ ở địa phương 8. Tổ chức phi chính phủ
Phụ lục 2 (của Hiệp định TBT) : Câc nhĩm chuyín gia kỹ thuật
Phụ lục 3 (của Hiệp định TBT) : Quy chế thủ tục đối với việc soạn thảo chấp nhận vă âp dụng câc tiíu chuẩn
- Câc quy định chung - Câc quy định bổ sung
2.2 Hệ thống TBT gồm cĩ:
2.2.1 Hệ thống quản trị chất lượng ISO 9001:2000
Hệ thống năy đê được trín 140 quốc gia âp dụng. ISO 9001:2000 đề cập chủ yếu đến câc lĩnh vực về chất lượng, theo Tổ chức Phât triển cơng nghiệp của Liín hợp quốc (UNIDO) câc doanh nghiệp âp dụng hệ thống năy sẽ:
- Đâp ứng được yíu cầu của khâch hăng trong vă ngoăi nước.
- Nđng cao tinh thần lăm việc vă đoăn kết của nhđn viín trong doanh nghiệp.
- Vượt qua răo cản trong thương mại quốc tế.
- Gia tăng thị phần, diện tích, lợi nhuận vă phât triển bền vững.
Trong thực tế, sản phẩm của doanh nghiệp năo được cấp giấy chứng nhận phù hợp với ISO 9001:2000 sẽ dễ dăng thđm nhập thị trường câc nước phât triển.
2.2.2 Hệ thống quản trị mơi trường ISO 14001:2000
Hệ thống năy xem xĩt khía cạnh bảo vệ mơi trường của tổ chức vă của sản phẩm. thị trường thế giới hiện nay rất chú trọng đến vấn đề mơi trường, tổ chức Mơi trường thế giới đê khuyến câo câc doanh nghiệp nín cung ứng những sản phẩm “xanh vă sạch”. Mức độ ảnh hưởng đến mơi trường của 1 sản phẩm cĩ vai trị lớn tới sức cạnh tranh của sản phẩm đĩ trín thị trường.
2.2.3 Hệ thống thực hănh sản xuất tốt GMP (Good Manufacturing Practices).
Đđy lă 1 hệ thống đảm bảo chất lượng vệ sinh an toăn thực phẩm, đặc biệt lă dược phẩm. Câc nước lớn như Mỹ, EU, Nhật Bản, Australia... đều yíu cầu câc sản phẩm lă thực phẩm vă dược phẩm khi nhập văo thị trường nước họ phải được cơng nhận đê âp dụng GMP. Bộ Y tế Việt Nam quy định đến năm 2005 doanh nghiệp sản xuất dược phẩm năo khơng đạt GMP sẽ khơng được cấp số đăng ký sản xuất thuốc.
2.2.4 Hệ thống phđn tích mối nguy vă điểm kiểm sôt tới hạn HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point):
Đđy lă yíu cầu bắt buộc đối với câc doanh nghiệp chế biến hăng thuỷ sản nếu muốn thđm nhập văo thị trường Mỹ, EU, NB,
2.2.5 Tiíu chuẩn về trâch nhiệm xê hội SA 8000:
Đđy lă tiíu chuẩn quốc tế dựa trín cơng ước quốc tế về lao động của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) của Liín hợp quốc về quyền trẻ em vă nhđn quyền. Câc nước Mỹ, EU, Nhật Bản, Canada... quy định cấm nhập khẩu hăng hô mă trong quâ trình sản xuất cĩ sử dụng lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, phđn biệt đối xử, bắt người lao động lăm việ quâ thời hạn cho phĩp của Luật lao động.
Ngoăi ra cịn 1 số hệ thống khâc như QS 9000: âp dụng cho câc doanh nghiệp sản xuất ơtơ; Q-Base: âp dụng cho câc doanh nghiệp nhỏ vă vừa.
Như một tất yếu khâch quan, khi câc hăng răo thuế quan được câc nước giảm sử dụng theo xu hướng tự do hô thương mại, câc hăng răo phi thuế quan trong thương mại quốc tế ngăy căng được gia tăng âp dụng để bảo hộ sản xuất trong nước.