tỉnh Ninh Bình và nguyên nhân của những hạn chế
2.1.1 Thực trạng năng lực tư duy lý luận của đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình tỉnh Ninh Bình
Tỉnh Ninh Bình nằm ở cực Nam đồng bằng châu thổ sông Hồng, ở tọa độ địa lý 20 độ vĩ Bắc và 106 độ kinh Đông, phía Bắc giáp tỉnh Hà Nam, phía Đông Bắc giáp tỉnh Nam Định, phía Tây và Tây Nam giáp hai tỉnh Hòa Bình và Thanh Hóa, phía Đông Nam giáp biển Đông. Ninh Bình là nơi tiếp nối giao lưu kinh tế và văn hóa giữa lưu vực sông Hồng với lưu vực sông Mã, giữa vùng đồng bằng Bắc Bộ với vùng Tây Bắc Tổ quốc. Các đường giao thông quan trọng trên địa bàn như quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam, đường quốc lộ 10, quốc lộ 59. Hệ thống sông ngòi chính chạy qua như sông Đáy, sông Hoàng Long, sông Vạc... tạo nên một mạng lưới giao thông thủy bộ rất thuận lợi cho giao lưu, phát triển kinh tế trong và ngoài tỉnh.
Địa hình Ninh Bình phân chia thành ba vùng tương đối rõ nét, vùng đồi núi ở phía Tây và Tây Bắc; vùng đồng bằng và vùng ven biển phía Đông và phía Nam do phù sa bồi đắp, hằng năm tiến ra biển khoảng 80m đến 100m, tạo nên vùng đất mới phì nhiêu, màu mỡ. Mỗi vùng có tiềm năng và thế mạnh riêng, song ba vùng đều có thể bổ sung hỗ trợ nhau để phát triển nền kinh tế hàng hóa toàn diện.
Với địa hình phong phú, đa dạng và truyền thống lịch sử văn hóa lâu đời, Ninh Bình có nhiều danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử văn hóa được xếp hạng quốc gia, thu hút hàng vạn khách du lịch trong và ngoài nước đến thăm mỗi năm như: Chùa Bái Đính, Cố đô Hoa Lư, khu du lịch Tam Cốc -
50
Bích Động, Tràng An, nhà thờ đá Phát Diệm, rừng Quốc gia Cúc Phương... đó chính là tiềm năng và thế mạnh để Ninh Bình phát triển ngành kinh tế du lịch. Trong những năm tới, Ninh Bình xác định không ngừng cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân; xây dựng Ninh Bình trở thành tỉnh công nghiệp và dịch vụ vào năm 2020. Đây chính là cơ hội và điều kiện thuận lợi để thanh niên Ninh Bình rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.
Thanh niên Ninh Bình trong độ tuổi từ 16 đến 30 hiện nay có 206 949 người, chiếm 22,81% dân số và gần 50% tổng số lao động toàn tỉnh; trong đó: Thanh niên trên địa bàn dân cư (Thanh niên nông thôn và đô thị) chiếm 33.98%, Thanh niên học sinh, sinh viên chiếm 45.22%, Thanh niên công chức, viên chức chiếm 3.2%, Thanh niên trong các doanh nghiệp chiếm 5.55%, Thanh niên trong các lực lượng vũ trang chiếm 0.39%, Thanh niên tôn giáo, dân tộc chiếm 11.66%. Tỷ lệ tập hợp, đoàn kết thanh niên tham gia sinh hoạt Đoàn - Hội đến nay chiếm 67,75% [14, tr. 13]. Thanh niên Ninh Bình đa dạng trong thống nhất, năng động, nhiệt huyết, luôn mong muốn được học tập trong môi trường giáo dục lành mạnh, hiện đại, chất lượng cao; mong muốn định hướng nghề nghiệp và tạo việc làm sau đào tạo; khao khát được khẳng định, được ghi nhận công bằng, khách quan và mong muốn thể hiện mình trong việc tham gia xây dựng cộng đồng an toàn lành mạnh.
Thắng lợi to lớn của công cuộc đổi mới đã làm cho niềm tin của thanh niên đối với Đảng, Nhà nước được tăng cường. Thanh niên Ninh Bình đã tiếp nối và phát huy truyền thống của các thế hệ cha anh, nêu cao ý chí kiên cường, dũng cảm trong chiến tranh vệ quốc trước đây, khơi dậy bầu máu nóng nhiệt huyết của tuổi trẻ, sống có lý tưởng, hoài bão, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không cam chịu đói nghèo, lạc hậu, đã đoàn kết, vượt qua khó khăn đi đầu trong các phong trào cách mạng, hưởng ứng và tình nguyện tham gia công cuộc đổi mới, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của Nhà nước, có ý
51
thức giữ gìn và phát huy truyền thống cách mạng của gia đình, quê hương, đất nước. Nhiều thanh niên có nguyện vọng phấn đấu để trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, tiếp tục gánh vác sự nghiệp của Đảng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong học tập, công tác, lao động, sản xuất đã có nhiều tấm gương vượt khó học giỏi, công tác tiến bộ, nhiều tập thể thanh niên đã trở thành lực lượng nòng cốt của cơ quan đơn vị. Trên quê hương Ninh Bình đang xuất hiện ngày càng nhiều tài năng trẻ, triệu phú trẻ, mô hình mới hiệu quả của thanh niên... Đặc biệt có nhiều Đoàn viên thanh niên trưởng thành trong thực tiễn hoạt động phong trào công tác Đoàn được đứng trong hàng ngũ của Đảng Cộng sản Việt Nam. Từ đó tạo nên diện mạo một lớp thanh niên mới năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa quê hương, đất nước.
Trước những thay đổi về nhiều mặt của tỉnh, trước những biến đổi to lớn của tình hình trong nước và thế giới, cùng với sự lớn mạnh về chất lượng của thế hệ thanh niên mới, đòi hỏi công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của tỉnh phải đổi mới mạnh mẽ hơn nữa nội dung và phương thức hoạt động cho phù hợp với sự phát triển của thanh niên, với cơ chế vận hành của nền kinh tế và yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị, phát huy vai trò của nguồn nhân lực trẻ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh và đất nước. Để làm được điều đó, phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn ngày càng phát triển cả về số lượng và chất lượng, có phẩm chất chính trị tốt, bản lĩnh vững vàng, đạo đức lối sống lành mạnh trong sáng; chú trọng nâng cao năng lực tư duy của họ đáp ứng những yêu cầu đặt ra hiện nay. Đó là điều kiện quyết định đến chất lượng hiệu quả công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.
Trên thực tế, đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đang từng bước được nâng cao trình độ về mọi mặt, đặc biệt là năng lực tư duy lý luận đã được
52
nâng lên rõ rệt. Cùng với việc triển khai thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn, công tác các bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình được quan tâm, chú trọng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp đủ về số lượng, có phẩm chất, trình độ học vấn và năng lực đáp ứng được yêu cầu của công tác thanh niên trong thời kì mới. Hiện nay, 98% cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình từ tỉnh đến cơ sở đã đạt trình độ học vấn tối thiểu từ Trung cấp trở lên, trong đó gần 40% đạt trình độ từ Đại học và trên Đại học. Công tác tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn được các cấp bộ Đoàn quan tâm, chú trọng.
Năng lực tư duy lý luận của đội ngũ cán bộ Đoàn của tỉnh Ninh Bình có những mặt mạnh sau:
Thứ nhất, tư duy của đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình được dựa
trên quá trình thực hành và kinh nghiệm phong phú.
Đa số các cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình trưởng thành đi lên từ các phong trào thanh thiếu nhi ở cơ sở. Những kinh nghiệm đúc kết thực tiễn những năm làm công tác Đoàn - Đội ở các tổ chức Đoàn cấp dưới đã giúp họ có nhiều kinh nghiệm trong công tác vận động quần chúng, tổ chức, xây dựng phong trào cũng như kinh nghiệm trong việc xử lý những tình huống trong hoạt động Đoàn. Nếu như trong những ngày đầu hoạt động, các cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình còn gặp nhiều khó khăn, đi vận động thanh niên tham gia các hoạt động tình nguyện tại cộng đồng, hiến máu nhân đạo, tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông… thường hay nhận được những cái lắc đầu, sau một thời gian tuyên truyền sâu, rộng, chứng minh qua những hành động thực tế cùng với việc rút ra những kinh nghiệm trong vận động và tổ chức các phong trào Đoàn, các cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận trong hoạt động của mình. Công tác Đoàn đã thu hút đông đảo Đoàn viên thanh niên tham gia hơn trước, nhận được sự quan tâm sâu sắc của các cấp ủy Đảng chính quyền và sự đồng thuận của cộng đồng. Năm 2012 với
53
việc thực hiện hai phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc” và “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”, công tác Đoàn tỉnh Ninh Bình đã đạt được nhiều kết quả đáng khen ngợi. Số công trình phần việc thanh niên đạt 2845 phần việc, thu hút hàng chục nghìn lượt Đoàn viên thanh niên tham gia các hoạt động như: Hoạt động tiếp thu và chuyển giao khoa học kĩ thuật cho thanh niên với 25.640 Đoàn viên thanh niên tham gia; hoạt động hiến máu tình nguyện với 12.675 Đoàn viên thanh niên đăng kí; toàn Đoàn đã có 194 đề tài khoa học, sáng kiến cải tiến kĩ thuật có giá trị cao; phối hợp với các tổ chức ban ngành, đặc biệt là ban An toàn giao thông các cấp tổ chức 125 buổi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho Đoàn viên thanh niên và nhân dân; tư vấn, hướng nghiệp dạy nghề cho hơn 60.000 Đoàn viên thanh niên; giải quyết việc làm cho hơn 15.000 Đoàn viên thanh niên ; v.v.. [14, Phụ lục 2a, 2b].
Như vậy, thông qua các hoạt động phong phú của mình, tư duy kinh nghiệm của các cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình ngày càng được củng cố, trau dồi và phát huy hiệu quả. Tư duy kinh nghiệm là một giai đoạn trong nhận thức lý tính của con người và rõ ràng là không thể phủ nhận được vai trò của nó trong hoạt động nhận thức và thực tiễn. Nhờ đặc tính trực tiếp phản ánh hiện thực khách quan của tư duy kinh nghiệm mà các cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình có được sự mềm dẻo, linh hoạt, năng động và nhạy cảm trước thực tiễn, dễ thích nghi với những thay đổi của tình hình thực tiễn. Trong tư duy kinh nghiệm có ẩn chứa khả năng giúp các cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình phát hiện và giải quyết vấn đề một cách nhạy bén. Tư duy kinh nghiệm phong phú đã cung cấp những tiền đề lý luận - thực tiễn đầu tiên cho tư duy lý luận, là cầu nối giữa tư duy lý luận và thực tiễn, gắn lý luận với thực tiễn.
Thứ hai, trong hoạt động và điều hành công tác thanh niên, cán bộ
54
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, của Đảng và Nhà nước trong các hoạt động thực tiễn, đưa ra nhiều mô hình hoạt động phù hợp với điều kiện địa phương để đạt hiệu quả tối đa các hoạt động Đoàn.
Do được nâng cao về trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị, do rèn luyện phấn đấu nên đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đã có được một năng lực tư duy lý luận nhất định. Do đó, họ có khả năng nắm bắt được chủ trương của Đoàn cấp trên, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Từ đó, họ biết huy động vốn kiến thức, kỹ năng vốn có của mình vào việc thực hiện, vận dụng các chủ trương chính sách đó vào công tác Đoàn ở địa phương. Thực tế cho thấy, cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đã không chỉ làm tốt công tác Đoàn - Đội mà còn thực hiện tốt công tác tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng. Họ là những người có vai trò, vị trí quan trọng trong công tác chính trị tư tưởng của tỉnh Ninh Bình. Nhiều hoạt động thực tiễn cụ thể hóa chủ trương của Đoàn cấp trên nói riêng, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước nói chung đã được tổ chức thực hiện. Điều đó đã góp phần nâng cao nhận thức chính trị, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức chấp hành pháp luật cho thanh thiếu nhi. Có thể thấy rằng đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đã biết vận dụng khá hiệu quả đường lối chủ trương của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, của Đảng và Nhà nước trong các hoạt động thực tiễn, chứng tỏ năng lực tư duy lý luận của đội ngũ cán bộ này đã đạt đến một trình độ nhất định.
Hoạt động điển hình trong công tác giáo dục tư tưởng của đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình được thực hiện sáng tạo và hiệu quả là cuộc vận động “Tuổi trẻ Ninh Bình học tập và làm theo lời Bác”. Cuộc vận động này đã trở thành nội dung xuyên suốt, định hướng công tác giáo dục của các cấp bộ Đoàn trong cả nhiệm kì 2007 - 2012. Với trọng tâm công tác là giáo dục để nâng cao
55
nhận thức và cụ thể hóa bằng hành động là thước đo trong việc thực hiện cuộc vận động, lấy yếu tố “làm theo lời Bác” là nhiệm vụ hàng đầu. Nội dung “5 xây, 5 chống” được cụ thể hóa thành các tiêu chí, chuẩn mực đạo đức phù hợp với các đối tượng đoàn viên, thanh niên, ở từng địa phương, đơn vị, thực hiện phương châm vừa “xây” vừa chống, trong đó lấy “xây” làm định hướng chủ đạo. Các cấp bộ Đoàn trong tỉnh đã phát hiện, tuyên dương những điển hình tiên tiến trong học tập, rèn luyện, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh qua các hoạt động: “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Ninh Bình”, “Liên hoan thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác”, diễn đàn “Tuổi trẻ Ninh Bình học tập và làm theo lời Bác”… Thông qua thực hiện cuộc vận động, nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ Đoàn cũng như của Đoàn viên đã có những chuyển biến tích cực, tạo ra phong trào thi đua sâu rộng, có ý nghĩa thực tiễn cao. Các cấp bộ Đoàn đã tổ chức cho Đoàn viên thanh niên học tập, quán triệt thực hiện các Nghị quyết của Đảng, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh bằng những cách thức mới, gần gũi hơn; đổi mới hình thức triển khai học tập 6 bài học lý luận chính trị cho Đoàn viên thanh niên, tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề về tình hình chính trị, thời sự thế giới, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước. Qua đó đã tác động tích cực đến nhận thức chính trị, bồi dưỡng tình yêu quê hương đất nước, niềm tự hào dân tộc cho thế hệ trẻ.
Những kết quả trên cho thấy phong trào thanh niên và hoạt động Đoàn ở tỉnh Ninh Bình đã có những thay đổi, những bước phát triển mới. Đó là kết quả của việc vận dụng những chủ trương chính sách của Đoàn, của Đảng và Nhà nước một cách sáng tạo, đúng đắn của đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình. Những đóng góp về nhiều mặt của đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đã chứng tỏ một năng lực nhận thức nhất định, một trình độ lý luận cơ bản và một năng lực công tác thực sự của họ. Rõ ràng, nếu không có một năng lực tư duy
56
lý luận nhất định thì đội ngũ cán bộ này không thể khẳng định được vai trò của mình trên thực tế như thế.
Thứ ba, đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đã biết tổng kết việc tổ chức công tác Đoàn trên địa bàn tỉnh một cách có lý luận hơn.
Đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình luôn chú trọng công tác tổng kết rút kinh nghiệm việc thực hiện các phong trào Đoàn cũng như việc thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đoàn cấp trên, của Đảng và Nhà nước. Hơn 20 năm kể từ tháng 4 năm 1992 Ban Chấp hành lâm thời Đoàn Thanh niên Cộng sản tỉnh Ninh Bình được thành lập (tách từ Đoàn Thanh niên Cộng sản tỉnh Hà Nam Ninh cũ) cho thấy, cán bộ Đoàn tỉnh Ninh Bình đã biết tổng kết