L ời cảm ơn
4.4.1.2. Nguyờn nhõn chủ quan
Nhiều chớnh quyền ủịa phương chưa thực sự quan tõm thường xuyờn sõu sỏt ủến lĩnh vực NTTS núi chung, nuụi tụm sỳ núi riờng, nờn việc triển khai sản xuất thường mang tớnh hỡnh thức ủối phú. Khụng thường xuyờn theo dừi, kiểm tra, chỉủạo, khụng cú tổng kết, sơ kết, làm giảm khả năng phỏt huy nội lực của ủịa phương.
ðội ngũ cỏn bộ khoa học kỹ thuật cũn thiếu, lại yếu, toàn huyện chỉ cú duy nhất một kỹ sư nuụi trồng thuỷ sản, khụng cú ủội ngũ khuyến ngư viờn cơ sở. Hàng năm chưa xõy dựng ủược kế hoạch sản xuất, chưa xõy dựng ủược lịch thời vụ.
Một bộ phận cỏn bộ, nhõn dõn cũn ngại khú, ngại nghiờn cứu tỡm tũi học tập, bằng lũng với thực tế sản xuất, thiếu ý chớ vươn lờn, chưa suy nghĩ vận ủộng sỏng tạo, tư tưởng manh mỳn .
Trỡnh ủộ quản lý, kinh doanh cỏc cỏn bộ, nhõn dõn nhỡn chung cũn yếu chưa ủỏp ứng kịp thời với yờu cầu nhiệm vụ trong thời kỳủổi mới. Chủủồng nuụi trồng phần lớn thiếu kiến thức về KHKT nhưng khụng chịu tớch cực học tập ủể nõng cao kiến thức, tư tưởng bảo thủ, trỡ trệ, trụng chờ, ỷ lại bao cấp của nhà nước cũn rất lớn của một bộ phận cỏn bộ và nhõn dõn.
Kỹ thuật nuụi, kinh nghiệm quản lý ao nuụi, vựng nuụi chưa ủỏp ứng với NTCN trong ủú cú trỏch nhiệm quản lý của ngành thuỷ sản, chủủầu tư dự ỏn cũng như cơ sở nuụi nhất là quản lý về chất lượng giống, quản lý cỏc cụng trỡnh chung của vựng nuụi, quản lý mụi trường nước, xõy dựng qui trỡnh nuụi phự hợp....
Hệ thống cấp thoỏt nước của nhiều dự ỏn NTCN khụng phỏt huy tỏc dụng hoặc chỉ phỏt huy tỏc dụng một phần như ở Hoằng phụ. Việc xử lý
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………69 nước trước khi cấp vào ao nuụi ủa phần khụng thể thực hiện ủược do ao cấp chung cho cả vựng nhưng tổ chức sản xuất theo cỏc hộ riờng lẻ, hay núi cỏch khỏc bố trớ hệ thống nuụi khụng phự hợp với hỡnh thức tổ chức sản xuất hoặc ngược lại. Hệ thống nội ủồng khụng ủảm bảo kỹ thuật như bờ ao, cống ao rũ rỉ, ao hồ nụng cạn. Tỡnh trạng này làm cho việc thực hiện cỏc biện phỏp kỹ thuật về quản lý mụi trường ao nuụi trong qui trỡnh nuụi tụm khụng thể thực hiện tốt ủược, mầm bệnh từ ngoài ao nuụi dễ dàng xõm nhập gõy dịch bệnh. Cơ sở hạ tầng ao ủầm khụng ủược nõng cấp trong quỏ trỡnh nuụi, ủa số nụng cạn, cải tạo sơ sài trước khi thả trong khi ủú yếu tố mụi trường nước, thời tiết khớ hậu diễn biến phức tạp ảnh hưởng trực tiếp ủến kết quả nuụi.
Chất lượng tụm giống kộm, khụng chủ ủộng, thả tụm khụng tuõn thủ mựa vụ, thả sớm, thả nhiều ủợt. Mật ủộ thả giống cao hơn qui ủịnh, chất lượng giống khụng ủược người nuụi quan tõm ủỳng mức.
Chăm súc quản lý kộm, khụng ủầu tư cho ăn, khụng coi trọng cụng tỏc quản lý mụi trường ao nuụi, thờm và thay nước hoàn toàn phụ thuộc vào thuỷ triều, thiếu tớnh cộng ủồng trong sản xuất.
Do việc phỏt triển diện tớch nuụi nhanh trong khoảng thời gian ngắn nờn cụng tỏc qui hoạch vựng nuụi nhất là qui hoạch chi tiết, ủầu tư cơ sở hạ tầng chưa ủỏp ứng yờu cầu kỹ thuật nuụi. Trong ủú ủỏng chỳ ý nhất là thuỷ lợi cho vựng nuụi cũn nhiều bất cập như hệ thống cấp, thoỏt nước chung, ao ủầm nụng cạn.
Kỹ thuật nuụi chậm thay ủổi trong khi ủiều kiện mụi trường nuụi ủó thay ủổi theo hướng bất lợi, tõm lý chung của ủại bộ phận người nuụi vẫn dựa vào hỡnh thức tận dụng tự nhiờn, trụng chờ may rủi, hạn chếủầu tư.
Cụng tỏc quản lý về nuụi tụm núi chung cũn nhiều tồn tại, trong ủú ủỏng chỳ ý nhất là cụng tỏc quản lý vựng nuụi và cơ sở nuụi tụm khụng ủược quan tõm ủỳng mức. Người nuụi ủa phần thực hiện sản xuất theo xu hướng tự do,
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………70 tự phỏt, thiếu tổ chức, cộng ủồng nờn khi gặp khú khăn trong sản xuất khụng cú biện phỏp giải quyết hữu hiệu.
Hệ thống dịch vụ kỹ thuật cho nghề nuụi cũn thiếu và yếu, thiếu tụm giống cú chất lượng cao, khả năng cảnh bỏo mụi trường và dịch bệnh chưa kịp thời, dịch bệnh xảy ra chưa cú biện phỏp xử lý và phũng trừ cú hiệu quả. Trang thiết bị kỹ thuật chưa ủược trang bị, hệ thống khuyến ngư quỏ mỏng, vốn ủầu tư cho nõng cấp cơ sở hạ tầng cũng như vốn chi phớ trực tiếp sản xuất gặp nhiều khú khăn.
4.4.2. Cỏc giải phỏp phỏt triển bền vững nghề nuụi trồng thuỷ sản tại Hoằng Hoỏ - Thanh Hoỏ.
Xõy dựng vựng nuụi, ao nuụi tụm cú cơ sở hạ tầng ủảm bảo kỹ thuật, qui trỡnh kỹ thuật nuụi hợp lý, phự hợp với khả năng ủầu tư kỹ thuật, tiền vốn của người nuụi, cú phương thức quản lý chặt chẽ nhằm nuụi tụm cú hiệu quả, bền vững
4.4.2.1 Những ủặc ủiểm của vựng nuụi tụm hiệu quả - bền vững
Là vựng nuụi tụm tập trung, cỏc ao nuụi trong vựng thực hiện hỡnh thức nuụi hiệu quả- bền vững, ðỏp ứng yờu cầu kiểm soỏt dịch bệnh, giảm thiểu suy thoỏi mụi trường nuụi trong vựng và mụi trường xung quanh, ủảm bảo tiờu chuẩn an toàn thực phẩm cho sản phẩm nuụi.
• Cơ sở hạ tầng vựng nuụi :
Cú ủầy ủủ hệ thống cấp thoỏt nước riờng biệt ủến từng ao nuụi và ủỏp ứng yờu cầu kỹ thuật cho toàn vựng nuụi, cú hệ thống cấp nước ngọt ủể phục vụ cho quỏ trỡnh nuụi cũng như cải tạo ao. Cú hệ thống xử lý nước thải trước khi thải ra ngoài vựng nuụi, cỏc ao nuụi cú hệ thống xử lý nước riờng, bờ cống ao ủảm bảo kỹ thuật
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………71 Thực hiện qui trỡnh nuụi phự hợp với khả năng ủầu tư của ủại ủa số người nuụi trong vựng, cú khả năng cho hiệu quả cao, giảm thiểu rủi ro.
• Cụng tỏc quản lý vựng nuụi :
Thành lập ban quản lý vựng nuụi theo hỡnh thức hợp tỏc xó hay tổ chức cộng ủồng. Cú sự chỉ ủạo của cỏc cấp chớnh quyền trong cụng tỏc quản lý.
Nội dung quản lý theo qui chế quản lý vựng nuụi và cơ sở nuụi tụm an toàn do Bộ Thuỷ sản ban hành và cỏc nội dung do vựng nuụi qui ủịnh, trong ủú cú một số nội dung cơ bản như:
Quản lý về qui trỡnh nuụi trong toàn vựng theo kế hoạch ủó xõy dựng như hỡnh thức nuụi , thời vụ nuụi, quản lý chất lượng giống, thức ăn, thuốc thỳ y thuỷ sản, qui trỡnh cấp thoỏt và xử lý nước thải....
Quản lý về mụi trường và dịch bệnh, từng bước thực hiện mụ hỡnh tiờn tiến là qui chuẩn thực hành nuụi tốt ( GAP ) và nuụi cú trỏch nhiệm ( CoC )
Thực hiện cỏc nội dung quản lý do chớnh cộng ủồng người nuụi xõy dựng và phự hợp với mục tiờu quản lý của nhà nước.
4.4.2.2. Cỏc giải phỏp thực hiện :
• Giải phỏp trước mắt
Duy trỡ diện tớch nuụi tụm sỳ ở những vựng cú ủiều kiện ngoài ủờ, những vựng cú ủiều kiện cấp thoỏt thuận tiện, những vựng nuụi tụm ổn ủịnh, nhằm giữ vững thế mạnh vốn cú của con tụm sỳ trờn thị trường.
Phỏt triển tụm chõn trắng ở những vựng cú ủiều kiện, chuyển dần vựng nuụi tụm sỳ kộm hiệu quả sang nuụi tụm chõn trắng, xõy dựng mụ hỡnh nuụi thõm canh tụm he chõn trắng trờn ao ủất thuộc vựng triều nhằm tổng kết rỳt kinh nghiệm cho việc phỏt triển nuụi tụm he chõn trắng trong huyện.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………72 Chỉ ủạo người nuụi phải tuõn thủ thời vụ, khụng ủược thả sớm trước thời vụ, mật ủộ thả nuụi phự hợp, cải tạo ao nuụi ủảm bảo, chăm súc tụm nuụi ủỳng qui trỡnh kỹ thuật.
Giống tụm sỳ, tụm thẻ chõn trắng khi ủưa ra thị trường bắt buộc phải kiểm dịch khụng cú cỏc bệnh nguy hiểm: bệnh ủốm trắng (WSSV), bệnh ủầu vàng (YHV), bệnh MBV, bệnh tauza; cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh giống tụm sỳ, tụm thẻ chõn trắng phải cụng bố giống và thực hiện cỏc quy ủịnh bắt buộc về quản lý giống theo quy ủịnh của phỏp luật;
Tăng cường kiểm tra, kiểm soỏt, phũng chống dịch bệnh, quản lý tốt mụi trường vựng nuụi tụm. Khi phỏt hiện cần phải chỉ ủạo quyết liệt khoanh vựng dập dịch, tiờu huỷ, khử trựng khụng ủể lõy lan dịch bệnh ra mụi trường xung quanh.
Tăng cường kiểm tra cỏc cơ sở sản xuất, tiờu thụ giống và thức ăn, chế phẩm sinh học dựng trong nuụi trồng thủy sản, kiểm soỏt chất lượng, ủảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và giỏ cả hợp lý ủể phỏt triển sản xuất .
• Giải phỏp lõu dài: Cơ sở hạ tầng :
Chỉ ủạo thực hiện tốt qui hoạch NTTS ủó ủược UBND tỉnh phờ duyệt, ủồng thời rà soỏt và ủiều chỉnh quy hoạch NTTS trong ủú quy hoạch về nuụi tụm phự hợp với thực tiễn sản xuất. Qui hoạch lại diện tớch nuụi trồng, hợp lý, ổn ủịnh, khụng làm ảnh hưởng ủến cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi và khả năng tiờu thuỷ, ủảm bảo mụi trường sinh thỏi. Trỏnh trưũng hợp qui hoạch treo, cỏc phương ỏn sơ sài thiếu chặt chẽ và khụng cú tớnh khả thi. Xỏc ủịnh mục tiờu ủối tượng nuụi chớnh là con tụm sỳ kết hợp với việc nuụi cỏc ủối tượng cú giỏ trị cao như cua xanh, tụm rảo (tự nhiờn), cỏ bống bớp, nhằm ủa dạng ủối tượng nuụi ủể phỏt triển ổn ủịnh, bền vững.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………73 Nuụi tụm he chõn trắng trờn vựng ủất cỏt, vựng cú ủiều kiện cấp thoỏt nước thuận lợi ủảm bảo yờu cầu kỹ thuật với hỡnh thức nuụi thõm canh.
Nuụi tụm sỳ theo hỡnh thức nuụi bỏn thõm canh, QCCT tại những vựng cú ủiều kiện cấp nước thuận lợi, ao ủầm ủảm bảo ủộ sõu từ 1 m trở lờn, diện tớch ao nuụi từ 0,5 - 1 ha, cỏc vựng thuộc dự ỏn nuụi tụm cụng nghiệp, vựng cú ủiều kiện cấp, thoỏt nước riờng biệt.
Những vựng khỏc nuụi tụm sỳ xen canh với nuụi cua và nuụi cỏ, tụm tự nhiờn, nuụi chuyờn cỏ bống bớp, cỏ vược và một sốủối tượng nuụi khỏc.
Nõng cấp cỏc hệ thống cụng trỡnh ủầu mối như ủường ủiện, ủường giao thụng, cống ủiều tiết, ủờ bao, hệ thống kờnh mương cấp thoỏt nước phục vụ cho NTTS .
Cải tạo, xõy dựng cơ sở hạ tầng ủầm nuụi ủảm bảo ủủ yờu cầu kỹ thuật ủể phỏt triển cỏc hỡnh thức nuụi BTC hay quảng canh cải tiến do cỏc hộ, ủơn vị nuụi lựa chọn tuỳ vào năng lực tài chớnh, trỡnh ủộ quản lý, trỡnh ủộ kỹ thuật.
Phỏt triển nguồn nhõn lực :
Xõy dựng chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực ủể từng bước phỏt triển trỡnh ủộ năng lực quản lý, kỹ thuật, cú phẩm chất ủạo ủức, cú trỡnh ủộ chuyờn mụn, ủỏp ứng ủược nhu cầu phỏt triển về nuụi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoỏ.
Mở lớp bồi dưỡng kỹ thuật nuụi trồng thuỷ sản cho người lao ủộng ở 10 xó cú diện tớch nuụi trồng hải sản.
Cú chế ủộ ưu ủói cho những kỹ sư thuỷ sản, cú bằng tốt nghiệp nuụi trồng thuỷ sản, ủó qua thực tế về cụng tỏc tại phũng thuỷ sản và trung tõm khuyến nụng của huyện.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………74 Mời chuyờn gia giỏi về làm giảng viờn, mở cỏc lớp bồi dưỡng ngắn hạn về kỹ thuật cải tạo ao ủầm, chăm súc quản lý, phũng trừ dịch bệnh cho cỏc chủủầm tại vựng nuụi.
Phỏt triển nguồn lực tài chớnh :
UBND huyện Hoằng Hoỏ chủ trỡ phối hợp với cỏc ngành và cỏc ủịa phương khai thỏc, huy ủộng và quản lý cú hiệu qủa cỏc nguồn lực ủầu tư cho hạ tầng thuỷ sản. Phối hợp với Sở Kế hoạch ủầu tư và cỏc ngành cú liờn quan tham mưu cho UBND tỉnh quản lý sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn ủầu tư cho nuụi trồng thuỷ sản thụng qua cỏc hoạt ủộng như xõy dựng ủường giao thụng, cỏc cụng trỡnh ủầu mối về thuỷ lợi, ủiện, nước,nghiờn cứu khoa học và ủào tạo ủể thỳc ủẩy sự phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản .
Trong những năm tới cần tập trung vốn tớn dụng cho nõng cấp, xõy dựng hạ tầng ủầm nuụi, cải tạo ao ủầm, xõy dựng trại sản xuất tụm giống.
Khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia bỏ vốn ủầu tư vào cải tạo ao ủầm, ủào ủắp bờ vựng, thuờ kỹ thuật chuyển giao cụng nghệ, xõy dựng trại sản xuất tụm giống, làm dịch vụ vật tư phục vụ nuụi trồng thuỷ sản.
UBND huyện lập cỏc dự ỏn, tranh thủ cỏc dự ỏn ủầu tư của nhà nước, liờn doanh, liờn kết với cỏc thành phần kinh tế trong và ngoài nước ủể tăng vốn ủầu tư cho NTTS trong thời gian tới.
Giải phỏp về khoa học cụng nghệ :
Tiếp tục nhận chuyển giao cụng nghệ sản xuất giống cua xanh và giống tụm sỳ sạch bệnh từ Viện nghiờn cứu nuụi trồng thuỷ sản III.
Hợp tỏc với cỏc Viện, Trường nghiờn cứu cỏc ủề tài khoa học về con giống cỏc ủối tượng nuụi trồng cú giỏ trị kinh tế cao. Phối hợp với ngành chủ quản nghiờn cứu, tổng kết thực tiễn sản xuất ủể xõy dựng qui trỡnh nuụi, ủối
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ………75 tượng nuụi, lịch thời vụ sỏt với thực tếủịa phương tạo ủiều kiện cho cỏc hộ ,tổ hợp, doanh nghiệp lựa chọn mụ hỡnh sản xuất phự hợp .
Xõy dựng ở mỗi xó cú diện tớch nuụi lớn 1 – 2 ủiểm trỡnh diễn kỹ thuật ủể hướng dẫn cỏc hộ nuụi trồng ỏp dụng, chuyển giao cụng nghệ nuụi. Việc ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ phải phự hợp với trỡnh ủộ quản lý , trỡnh ủộ nhận thức, trỡnh ủộ kỹ thuật của nhõn dõn và tỡnh hỡnh thực tế ủịa phương. Dự ỏn nuụi tụm cụng nghiệp Hoằng Phụ là một minh chứng rừ nột.
Tổ chức học tập, tham quan cỏc mụ hỡnh tiờn tiến ở cỏc ủịa phương, phối hợp với Trung tõm khuyến ngư về quản lý, kỹ thuật và chuyển giao cụng nghệ.
Xõy dựng trạm quan trắc và cảnh bỏo mụi trường tại Hoằng Chõu theo ủề ỏn ủó ủược lựa chọn.
Trang bị cho ủội ngũ cỏn bộ kỹ thuật dụng cụ tỏc nghiệp như thiết bị, mỏy múc kiểm tra giống, thức ăn, mụi trường ủầm nuụi…
Tăng cường củng cố, ủào tạo ủội ngũ cỏn bộ khuyến nụng, khuyến ngư viờn cơ sở làm nũng cốt cho việc chuyển giao tiến bộ KHKT.
Quản lý nhà nước :
Bắt buộc cỏc hộ nuụi phải tổ chức sản xuất theo qui hoạch, diện tớch ủất ủó giao quyền sử dụng lõu dài, nếu vượt mức hạn ủiền thỡ phải chuyển sang cho thuờ theo luật ủất ủai. Nếu xột thấy diện tớch này khụng phỏt huy hiệu quả