S ản phẩm của TTCN chủ yếu ủượ c tiờu thụ trong nước, cú ủế n trờn 75% sản phẩm của ngành nghềủược tiờu thụở trong nước ố sản phẩm cũn
2.1.3Những nhõn tố ảnh hưởng ủến phỏt triển ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp nụng thụn
nghiệp nụng thụn
Phỏt triển ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp nụng thụn là một chủ trương ủỳng nhằm thu hỳt lao ủộng nụng thụn vào cỏc hoạt ủộng ngành nghề, tạo việc làm mới, gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn.Nhưng việc phỏt triển ngành nghề TTCN khụng thể ỏp dụng một cỏch dập khuõn, mỏy múc và tựy tiện ở mọi nơi mà cần phải cú ủịnh hướng ủỳng, cú lộ trỡnh và bước ủi phự hợp, quy hoạch cho từng vựng, từng ủịa phương, bởi vỡ ngành nghề TTCN chỉủược hỡnh thành và phỏt triển trong những ủiều kiện thuận lợi nhất ủịnh của từng ủịa phương.Việc xỏc ủinh cỏc nhõn tốảnh hưởng, ủỏnh giỏ ủỳng cỏc tiềm ủể phỏt triển ngành nghề TTCN là hết sức cần thiết , ủặc biệt trong bối cảnh kinh tế thị trường hiện nay, cỏc sản phẩm hàng húa phải chịu sức ộp cạnh tranh ngày càng gay gắt.Cú thể xỏc ủịnh cỏc nhõn tố ảnh hưởng và sự tỏc ủộng của nú tới phỏt triển ngành nghề TTCN nụng thụn như sau:
Nhõn tố về vốn:
Vốn ủược hiểu là toàn bộ số tiền ứng trước về toàn bộ tài sản hữu hỡnh và tài sản vụ hỡnh phục vụ cho quỏ trỡnh sản xuất. đối với cỏc hộ, cơ sở sản xuất ngành nghề TTCN thỡ vấn ủề vốn hiện nay là tương ủối khú khăn, vỡ trong sản xuất TTCN ủũi hỏi một lực lượng vốn ủầu tư ban ủầu tương ủối lớn. Thực tế cho thấy, ủể phỏt triển nghề may mặc hoặc nghề cơ khớ thỡ vốn là nhõn tố cơ bản, rất quan trọng ủối với hoạt ủộng sản xuất kinh doanh núi chung và sản xuất TTCN nụng thụn núi riờng, vốn khụng những là ủiều kiờn tiờn quyết mà cũn ủảm bảo cho hoạt ủụng sản xuất diễn ra một cỏch thường xuyờn liờn tục.
Vốn ủầu tư là nguồn lực quan trọng ủầu tiờn, khởi ủầu cho quỏ tŕnh sản xuất kinh doanh. Cựng với lao ủộng, nguồn vốn ủầu tư là hai nguồn lực tất yếu của mỗi quỏ tŕnh sản xuất. Cỏc- Mỏc chỉ rừ: nền sản xuất hàng hoỏ TBCN giảủịnh phải cú những khối lượng lớn tư bản và sức lao ủộng trong tay những
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ..ẦẦẦ 26
người sản xuất hàng hoỏ [35, tr.255]. Vốn ủầu tư ủược chủ doanh nghiệp sử dụng ủể thuờ mặt bằng, ủầu tư xõy dựng nhà xưởng, mua mỏy múc thiết bị, ủầu tư cho cụng nghệ, ủầu tư cho kết cấu hạ tầng, thuờ mướn nhõn cụngẦủể tiến hành sản xuất kinh doanh theo ngành nghề ủăủăng ký. Một thời gian dài ta coi nghề "thủ cụng nghiệp" như một nghề phụ của ngành nụng nghiệp, nguồn vốn tự cú của cỏc hộ rất nhỏ bộ và khú khăn. Do ủú Nhà nước ủang cú những chớnh sỏch phự hợp ủể thu hỳt, huy ủộng nhiều nguồn vốn ủầu tư, hoặc ủầu tư vào kết cấu hạ tầng kinh tế- xă hội, ủể hỗ trợ tiểu, thủ cụng nghiệp nụng thụn.
Trỡnh ủộ kỹ thuật và cụng nghệ:
Ngày nay, trỡnh ủộ khoa học kỹ thuật và cụng nghệ ủó trở thành lực lương sản xuất trực tiếp ủối với cỏc hoạt ủộng sản xuất kinh doanh, là yếu tố quyết ủịnh tới năng xuất lao ủộng, chất lượng, thẩm mỹ và giỏ thành sản phẩm, sức cạnh tranh của cỏc sản phẩm hàng hoỏ trờn thị trường, và cuối cựng là sự quyết ủịnh tới sự tồn tại hay suy vong của một cơ sở sản xuất hay ngành nghề TTCN nụng thụn. Phần lớn sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp vẫn sử dụng lao ủộng thủ cụng, cụng nghệ cổ truyền là chủ yếu dựa vào kinh nghiệm ủược truyền từ thế hệ này sang thế hệ khỏc. Chớnh vỡ vậy mà năng suất lao ủộng thấp, chủng loại khụng phong phỳ, hỡnh thức và kiểu dỏng ớt ủược cải tiến, giỏ thành cao, hạn chế ủến khả năng cạnh tranh của sản phẩm. để ủa dạng hoỏ sản phẩm, nõng cao năng suất, chất lượng sản phẩm ủỏp ứng nhu cầu tiờu dựng trong nước và xuất khẩu, cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh ngành nghề TTCN nụng thụn cần phải nõng cao trỡnh ủộ tay nghề cho người lao ủộng, ủổi mới trang thiết bị, cải tiến và ỏp dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.
Nguyờn vật liệu cho sản xuất:
đõy là yếu tố rất quan trọng nú ảnh hưởng lớn tới sản xuất ngành nghề TTCN nụng thụn. Khối lượng, chủng loại, phẩm chất và khoảng cỏch từ cơ sở sản xuất tới nơi cú nguyờn liệu ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng và giỏ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ..ẦẦẦ 27
thành sản phẩm của cỏc ủơn vị sản xuất. Nhỡn chung, giỏ nguyờn liệu ủầu vào của cỏc ngành nghề TTCN nụng thụn ủều tăng như: giỏ ủỏ phụi, giỏ sắt cho ngành cơ khớ, giỏ gỗ cho ngành mộc và nhiều ngành nghề khỏc ủó cú ảnh hưởng rất lớn ủến sự phỏt triển TTCN nụng thụn.
Cơ sở hạ tầng:
Cơ sở hạ tầng là nhõn tố quan trong cú tỏc dụng tạo ủiều kiện thuận lợi và thỳc ủẩy sản xuất phỏt triển. Giao thụng vận tải là yếu tố rất quan tọng trong việc vận chuyển hàng hoỏ từ nơi sản xuất ủến nơi tiờu thụ, vận chuyển cỏc ủầu vào cho quỏ trỡnh sản xuất do vậy khi hệ thống ủường xỏ và cỏc phương tiện giao thụng vận tải phỏt triển sẽ bảo ủảm cho quỏ trỡnh lưu thụng hàng hoỏ ủược thụng suốt, kịp thờị Về ủiện, nú ảnh hưởng trực tiếp ủến việc ủưa mỏy múc, cụng nghệ hiện ủại vào sản xuất làm tăng năng suất lao ủộng trong sản xuất TTCN, thỳc ủẩy quỏ trỡnh CNH - HđH nụng thụn
Sản phẩm và thị trường tiờu thụ:
Sản phẩm của ngành nghề TTCN nụng thụn chủ yếu là sản phẩm hàng hoỏ. đối với sản xuất hàng hoỏ thỡ thị trường tiờu thụ luụn là vấn ủề quyết ủịnh ủến sự tồn tại và phỏt triển của hàng hoỏ ủú. Hiện nay, việc tiờu thụ cỏc sản phẩm TTCN gặp khú khăn do phải cạnh tranh với những sản phẩm cụng nghiệp trong nước và hàng nhập khẩu từ nước ngoàị Ngoài ra cũn một số nhõn tố như sức mua của thị trường nụng thụn cũn thấp, sản xuất chưa phự hợp với nhu cầu của thị trường tiờu dựng, mẫu mó chưa ủược chỳ trọng ủó ảnh hưởng khụng tốt ủến việc tiờu thụ sản phẩm TTCN.
Chớnh sỏch của Nhà nước:
Ngành nghề TTCN là một trong những bộ phận cấu thành kinh tế, cú ủúng gúp ủỏng kể cho ủời sống kinh tế xó hội của nụng thụn. Trong những năm gần ủõy đảng và Nhà nước ủó cú hàng loạt chớnh sỏch cú tỏc ủộng ủến sự phỏt triển của làng nghề. Với chương trỡnh cụng nghiệp hoỏ hiện ủại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn vai trũ chỉủạo của cỏc cơ quan Nhà nước là rất quan
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ..ẦẦẦ 28
trọng trong việc bảo ủảm sự sống của ngành nghề. Trong thời gian qua, Nhà nước ủó ban hành nhiều quy ủịnh làm tiền ủề cho ngành nghề và làng nghề phỏt triển.
Ở nước ta, TTCN là bộ phận quan trọng của sức sản xuất của xó hội, tạo ra khối lượng sản phẩm hàng hoỏ lớn cho nền kinh tế quốc dõn. Việc phỏt huy ủược cỏc lợi thế của TTCN, phụ thuộc rất lớn vào thỏi ủộ của đảng và Nhà nước thụng qua ban hành, thực thi cỏc chủ trương, chớnh sỏch và phỏp luật. Quỏ tŕnh ủề ra và thực thi cỏc chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật phỏt triển TTCN ở nước ta là quỏ tŕnh nhận thức cỏc quy luật kinh tế khỏch quan về phỏt triển TTCN.
Từ năm 1956 ủến năm 1975 đảng, Nhà nước ta khẳng ủịnh vị trớ, vai trũ quan trọng của TTCN trong nền kinh tế quốc dõn, quan niệm TTCN là nghề phụ gia ủỡnh, ủặc biệt là ở khu vực nụng thụn. TTCN cú nhiệm vụ phục vụ sản xuất nụng nghiệp, sản xuất hàng tiờu dựng cho nhõn dõn và hàng cho xuất khẩụ Năm 1956 TTCN truyền thống ủược khụi phục, mở ra nhiều nghề mới, cơ sở sản xuất ủược cải tạo và hiện ủại hoỏ. Hợp tỏc xó TTCN là hỡnh thức sản xuất kinh doanh XHCN. Trong ba năm 1958-1960 cú 50% thợ TTCN tham gia cỏc tổ chức sản xuất tập thể, sản xuất ủược khụi phục và phỏt triển một bước. Bộ mỏy quản lý nhà nước về TTCN ủược tổ chức kiện toàn. Năm 1968, hợp tỏc xó TTCN ủược tổ chức lại sản xuất và quản lý, chuyển từ chế ủộ gia cụng sang mua bỏn nguyờn vật tư và thu mua sản phẩm, theo kế hoạch nhà nước. Năm 1975 miền Bắc cú 4.000 ủơn vị sản xuất TTCN ủộc lập, là hợp tỏc xó bậc cao quy mụ lớn cụng nghệ tương ủương xớ nghiệp quốc doanh, với 800.000 lao ủộng [39, tr.26].
Thời kỳ sau 1975 cho ủến 1988, đảng cho rằng "thủ cụng nghiệp" cú tiềm năng to lớn, là bộ phận quan trọng của cụng nghiệp tiờu dựng, là bộ phận kinh tế XHCN trong chặng ủường ủầu tiờn. Hộ gia ủỡnh là ủơn vị kinh tế tự chủ, vận ủộng theo hướng sản xuất hàng hoỏ. đảng chủ trương giải phúng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ..ẦẦẦ 29
mọi năng lực sản xuất hiện cú, khai thỏc tiềm năng, thực hiện 3 chương trỡnh kinh tế trọng ủiểm của ủất nước. Kết quả là "tiểu, thủ cụng nghiệp" ủă sản xuất ra 45% giỏ trị cụng nghiệp ủịa phương, tạo 20% giỏ trị kim ngạch xuất khẩu và thu hỳt hàng vạn lao ủộng nụng thụn. Thời kỳ 1975- 1988 là thời gian mà hợp tỏc xó TTCN phỏt triển rực rỡ nhất [39, tr.26]. Tuy nhiờn do cũn duy trỡ chế ủộ kế hoạch hoỏ bao cấp; ủến cuối thập kỷ 80, mụ hỡnh hợp tỏc xó TTCN cũ khụng cũn thớch hợp, do mất thị trường đụng Âu và cả nguyờn nhõn trong nội bộ khụng giải quyết thoảủỏng vấn ủề lợi ớch nờn ủa số hợp tỏc xó TTCN bị tan ró .
Thời kỳ 1988 ủến nay, quan ủiểm của đảng về phỏt triển TTCN rừ hơn và trực tiếp nờu phương hướng phỏt triển TTCN, làng nghề, làng nghề truyền thống và cỏc loại hỡnh dịch vụ phục vụ sản xuất và ủời sống nhõn dõn. Trong ủú phỏt triển ủa dạng cụng nghiệp chế biến và TTCN ở nụng thụn, thị trấn, liờn kết với cụng nghiệp lớn ở ủụ thị lớn, khu cụng nghiệp tập trung, phỏt triển cỏc làng nghề, nhất là làng nghề xuất khẩu, mở rộng xuất khẩu dịch vụẦ Nhà nước cụng nhận về phỏp luật sự tồn tại, phỏt triển, vai trũ tỏc dụng tớch cực lõu dài của cỏc thành phần kinh tế cỏ thể, kinh tế tư doanh trong nền kinh tế quốc dõn. Từ năm 1992 ủến nay, cỏc cơ sở sản xuất TTCN trong cỏc làng nghề truyền thống ủược khụi phục, ủổi mới hoạt ủộng, phỏt triển. Cỏc hợp tỏc xó ủược thành lập theo luật hợp tỏc xó mới, cú bước phỏt triển mới về chất [39, tr.29].
Những ủiều trờn cho thấy, từ khi ủổi mới, chủ trương phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần ủược cụ thể hoỏ bằng chớnh sỏch và phỏp luật; nờn TTCN phỏt huy vai trũ của mỡnh trong CNH, HđH kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn, ủặc biệt là từ sau đại hội IX
để phỏt triển ngành nghề TTCN nụng thụn thỡ vai trũ của Nhà nước là hết sức quan trọng.Nhà nước phải tạo ra hành lang phỏp lý và mụi trường kinh doanh thuận lợi; hệ thống chớnh sỏch phải ủồng bộ và phự hợp với thực
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ..ẦẦẦ 30
trạng của nền kinh tế trong từng thời kỳ,và là ủộng lực thỳc ủẩy, kớch thớch ngành nghề TTCN nụng thụn phỏt triển, gúp phần khai thỏc một cỏch tốt nhất cỏc tiềm năng của ủất nước, bảo tồn và phỏt triển cỏc giỏ trị truyền thống văn hoỏ của dõn tộc.Chỳng ta cú thể tham khảo kinh nghiờm về phỏt triển ngành nghề TTCN nụng thụn của một số nước trờn thế gới: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chớnh sỏch của Nhà nước nhằm ủiều tiết thị trường ủầu vào, ủầu ra, hỗ trợ cỏc ngành TTCN cũng ủúng vai trũ quan trọng. Nếu chớnh sỏch tốt phự hợp sẽ thỳc ủẩy TTCN nụng thụn phỏt triển ngược lại nếu chớnh sỏch khụng sỏt thực, khụng phự hợp thỡ sẽ kỡm hóm sự phỏt triển của cỏc ngành TTCN nụng thụn.