trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ.
Khoản 1 Điều 623 Bộ luật dõn sự quy định: “Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuõn thủ cỏc quy định bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo đỳng cỏc quy định của phỏp luật”.
Khi thiệt hại xảy ra, việc xem xột chủ sở hữu cú tuõn thủ đỳng cỏc quy định của phỏp luật về bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ hay khụng là một trong những yếu tố quan trọng xem xột lỗi của chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ. Nếu những người này đó tuõn thủ đầy đủ cỏc quy định của phỏp luật về về bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ nhưng nguồn nguy hiểm cao độ vẫn gõy ra thiệt hại- đú được coi là thiệt hại do tự thõn nguồn nguy hiểm cao độ gõy ra- hoàn toàn khụng do lỗi của người điều khiển- khi đú trỏch nhiệm được ỏp dụng là trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gõy ra. Ngược lại, nếu chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ khụng tuõn thủ đầy đủ
là thiệt hại do hành vi cú lỗi của con người- phải ỏp dụng trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trỏi phỏp luật gõy ra.
Mặc dự cú ý nghĩa quan trọng như vậy song cú thể thấy trong hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật của chỳng ta hiện nay vẫn cũn thiếu vắng rất nhiều những quy định về vấn đề này.
Điển hỡnh như vụ hổ nhảy qua hàng rào vồ chết nhõn viờn sở thỳ tại Khu du lịch Đại Nam, tỉnh Bỡnh Dương ngày 10/9/2009. Sau khi tai nạn xảy ra, cỏc cơ quan chức năng vào cuộc thỡ những người cú thẩm quyền mới “tiết lộ”: “Chưa cú quy chuẩn xõy dựng chuồng trại nuụi nhốt thỳ”.(Trớch lời ụng Thỏi Truyền, Phú Giỏm đốc Cơ quan kiểm lõm vựng III tại buổi làm việc sỏng 11/9/ 2009) [66]
Những “lỗ hổng” này của phỏp luật, chớnh là một trong những nguyờn nhõn khiến cụng tỏc giải quyết tranh chấp về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ trong những năm qua chưa mang lại hiệu quả như mong muốn. Vỡ chưa cú quy chuẩn nờn khi thiệt hại xảy ra, chủ sở hữu luụn cho rằng mỡnh đó thực hiện đỳng cỏc quy định về an toàn chuồng trại, thiệt hại xảy ra là do người bị thiệt hại cố tỡnh vi phạm (VD: trong vụ em Trần Ngọc Lý 17 tuổi bị cỏ sấu tỏp đứt 1/3 cỏnh tay tại Cụng viờn Hũa Bỡnh, huyện Long Khỏnh, tỉnh Đồng Nai. Khi thiệt hại xảy ra, phớa Cụng viờn từ chối bồi thường với lý do: thiệt hại xảy ra là xảy ra là do lỗi của em Lý vỡ khụng chấp hành quy định, tự tiện trốo hàng rào vào hỏi hoa). Cỏc vụ tranh chấp vỡ thế mà giằng co kộo dài, gõy thiệt hại đến lợi ớch của cả hai bờn.
Vỡ vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc giải quyết bồi thường thiệt hại cũng như để bảo đảm an toàn cho tài sản, tớnh mạng, sức khỏe của những người xung quanh, trong thời gian tới, cỏc nhà làm luật nờn nghiờn cứu ban hành những bộ chuẩn cho từng nguồn nguy hiểm cao độ, trong đú quy định rừ trỏch nhiệm của chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trong việc bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ.
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 623 Bộ luật dõn sự 2005, hiện nay, việc tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật về bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ chỉ là trỏch nhiệm của chủ sở hữu. Điều này là khụng hợp lý. Chỳng tụi kiến nghị, để bảo đảm an toàn cho những người xung quanh, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ, Bộ luật dõn sự nờn bổ sung “người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ” cũng phải thực hiện trỏch nhiệm này.
Cụ thể, khoản 1 Điều 623 được sửa như sau:
“Chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải tuõn thủ cỏc quy định bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo đỳng cỏc quy định của phỏp luật.”[29]