- ý thức cụng dõn ý thức nghề nghiệp.
3.1. SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC NGUYấN TẮC XỬ Lí NGƢỜI CHƢA THÀNH NIấN PHẠM TỘI TRONG BỘ
NGUYấN TẮC XỬ Lí NGƢỜI CHƢA THÀNH NIấN PHẠM TỘI TRONG BỘ LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH
Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, sự nghiệp do Đảng ta khởi xướng và lónh đạo đó giành được những thắng lợi quan trọng trờn nhiều lĩnh vực, đời sống chớnh trị, kinh tế, văn húa - xó hội cú nhiều biến đổi, khởi sắc và được khu vực và cộng đồng quốc tế đỏnh giỏ cao. Trong thời gian tới tỡnh hỡnh đất nước và bối cảnh quốc tế đũi hỏi chỳng ta phải tiếp tục thực hiện cụng cuộc đổi mới, phỏt huy sức mạnh của toàn dõn tộc, đưa đất nước tiến nhanh và vững bước trờn con đường chủ nghĩa xó hội, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa.
Ngoài ra, trước yờu cầu của cụng cuộc cải cỏch tư phỏp và xõy dựng thành cụng Nhà nước phỏp quyền, hũa nhập với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu húa kinh tế, đũi hỏi chỳng ta phải cú nhiều biện phỏp đấu tranh phũng chống tội phạm, mà một trong những biện phỏp quan trọng là hoàn thiện hệ thống phỏp luật núi chỳng, phỏp luật hỡnh sự núi riờng. Bởi lẽ, việc đổi mới phỏp luật và hoàn thiện phỏp luật hỡnh sự Việt Nam hiện hành, đỳng như GS. TSKH Lờ Cảm, chớnh là một trong nhiều yếu tố cơ bản "mà nếu như thiếu nú thỡ việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền khụng thể thành cụng, vỡ cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự chớnh là những căn cứ phỏp lý quan trọng nhất
48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chớnh trị về Chiến lược xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020
đó nhận định:
Nhỡn chung, hệ thống phỏp luật nước ta vẫn cũn chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, tớnh khả thi thấp, chậm đi vào cuộc sống. Cơ chế xõy dựng, sửa đổi phỏp luật cũn nhiều bất hợp lý và chưa được coi trọng, đổi mới, hoàn thiện. Tiến độ xõy dựng luật và phỏp lệnh cũn chậm, chất lượng cỏc văn bản phỏp luật chưa cao [18].
Do đú, Nghị quyết cũng đó đề xuất mục tiờu xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật: Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, cụng khai, minh bạch (Mục 1, phần I - Mục tiờu, quan điểm chỉ đạo xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật); hoàn thiện hệ thống phỏp luật về đấu tranh phũng chống, chống tội phạm theo hướng xõy dựng cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật là nũng cốt, phỏt huy sức mạnh của toàn xó hội trong việc phỏt hiện, phũng ngừa, ngăn chặn tội phạm. Hoàn thiện chớnh sỏch hỡnh sự, bảo đảm yờu cầu đề cao hiệu quả phũng ngừa (Mục 5, phần II - Định hướng xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật).
Chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước Việt Nam đối với người chưa thành niờn phạm tội cú vị trớ đặc biệt trong chớnh sỏch đấu tranh phũng, chống tội phạm ở nước ta. Xột riờng trong lĩnh vực phỏp luật hỡnh sự cũng cần cú nhiều nội dung điều chỉnh đặc biệt và nhõn đạo đối với người chưa thành niờn phạm tội, bảo đảm thực hiện đầy đủ và thống nhất theo đỳng nguyờn tắc và quy định của Bộ luật hỡnh sự nhằm đỏp ứng được yờu cầu của Đảng và Nhà nước ta đối với cụng tỏc đấu tranh, phũng, chống cỏc tội phạm do đối tượng là người chưa thành niờn thực hiện và khi ỏp dụng trỏch nhiệm hỡnh sự đối với họ cũng nhằm mục đớch giỏo dục, phũng ngừa và đặt lợi ớch của người chưa thành niờn lờn hàng đầu. Do đú, việc hoàn thiện những quy định của Bộ luật
hỡnh sự Việt Nam về cỏc nguyờn tắc xử lý người chưa thành niờn phạm tội cú ý nghĩa quan trọng dưới cỏc gúc độ sau đõy:
Một là, dưới gúc độ chớnh trị - xó hội, gúp phần cụ thể húa chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước Việt Nam đối với người chưa thành niờn phạm tội vào trong Bộ luật hỡnh sự, Bộ luật tố tụng hỡnh sự và phỏp luật thi hành ỏn hỡnh sự để nõng cao hiệu quả cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm ở nước ta, cũng như bảo vệ và tụn trọng cỏc lợi ớch thiết thực của người chưa thành niờn phạm tội, đặc biệt khi trẻ em và người chưa thành niờn là động lực của sự phỏt triển đất nước, là tương lai của dõn tộc, là chủ nhõn tương lai kế tục sự nghiệp phỏt triển của đất nước. Điều này cũng hoàn toàn phự hợp với Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội, bổ sung và phỏt triển năm 2011: "Hoàn thiện hệ thống an sinh xó hội. Chỳ trọng cải thiện đời sống, lao động và học tập của thanh niờn, thiếu niờn, giỏo dục và bảo vệ trẻ em" [22, tr.7] và Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đó khẳng định:
Bảo đảm cỏc quyền cơ bản của trẻ em, tạo mụi trường lành mạnh để trẻ em được phỏt triển toàn diện về thể chất và trớ tuệ. Chỳ trọng bảo vệ và chăm súc trẻ em cú hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em gia đỡnh nghốo, trẻ em vựng sõu, vựng xa, vựng cú nhiều khú khăn; ngăn chặn và đẩy lựi cỏc nguy cơ xõm hại trẻ em. Nhõn rộng cỏc mụ hỡnh làm tốt việc bảo vệ, chăm súc trẻ em dựa vào cộng đồng [21, tr. 178]. Ngoài ra, với tớnh chất là một giỏ trị phỏp lý tiến bộ, nhõn đạo thể hiện "ở sự yờu thương, quý trọng và bảo vệ con người" [43, tr. 771]; hay "nhằm lợi ớch con người" [15, tr. 589]. Trong khi đú, phỏp luật phải "mang tớnh phỏp lý cao, tớnh khỏch quan, nhõn đạo, thực sự là đại lượng của tự do và cụng bằng, tất cả vỡ lợi ớch của con người" [51, tr. 13]. Do đú, việc đưa xu hướng nhõn đạo húa vào phỏp luật qua việc hoàn thiện những quy định của Bộ luật hỡnh sự nước ta về cỏc nguyờn tắc xử lý người chưa thành niờn phạm tội mang ý nghĩa chớnh trị - xó hội và vỡ cũn người, vỡ trẻ em sõu sắc. Trờn cơ sở này, gúp
phần phục vụ cho cụng tỏc điều tra, truy tố và đặc biệt là xột xử người chưa thành niờn phạm tội, bảo đảm xử lý đỳng người, đỳng tội, đỳng nguyờn tắc và đỳng phỏp luật, lấy việc giỏo dục, phũng ngừa là chớnh.
Hai là, dưới gúc độ khoa học - nhận thức, việc hoàn thiện cỏc quy định những quy định của Bộ luật hỡnh sự Việt Nam về cỏc nguyờn tắc xử lý người chưa thành niờn phạm tội cú ý nghĩa làm sỏng tỏ những vấn đề phỏp lý về chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước đối với người chưa thành niờn phạm tội; phõn biệt cỏc hỡnh phạt với biện phỏp tư phỏp đối với người chưa thành niờn phạm tội và chế tài hành chớnh; phõn tớch những quy định của Bộ luật hỡnh sự hiện hành về cỏc nguyờn tắc xử lý người chưa thành niờn phạm tội để nhận thức và ỏp dụng thống nhất.
Ba là, dưới gúc độ lập phỏp hỡnh sự, việc hoàn thiện này cũn gúp phận giỳp cho cỏc nhà làm luật nhận thấy những "kẽ hở", "lỗ hổng" của những quy định về cỏc hỡnh phạt và biện phỏp tư phỏp, để loại trừ những quy định đó lạc hậu, đó lỗi thời, quỏ trừu tượng, thiếu chớnh xỏc về mặt khoa học hoặc sửa đổi, bổ sung những quy định mới cho phự hợp với thực tiễn. Đặc biệt, trong xu thế hội nhập khu vực và thế giới cũng đũi hỏi phỏp luật hỡnh sự nước ta núi chung, quy định về cỏc nguyờn tắc xử lý người chưa thành niờn phạm tội núi riờng cũng cần phự hợp và cú sự tham khảo, chọn lọc cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự cỏc nước trờn thế giới, đặc biệt là cỏc văn bản, cụng ước quốc tế về quyền trẻ em, về bảo vệ cỏc quyền của người chưa thành niờn, cũng như gúp phần nhõn đạo húa hơn nữa chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước. Cụ thể húa điều này, vừa qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hỡnh sự ngày 19/6/2009 của Quốc hội cũng đó nhấn mạnh nội dung này - "Khi ỏp dụng hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội cần hạn chế ỏp dụng hỡnh phạt tự" để mở ra khả năng để cho người chưa thành niờn phạm tội cú thể sớm tự cải tạo, giỏo dục tại xó hội để trở thành người cú ớch cho gia
đỡnh và cộng đồng. Tuy nhiờn, yờu cầu vẫn cần cú nhiều nguyờn tắc và tiếp tục hoàn thiện hơn nữa dưới gúc độ lập phỏp hỡnh sự - với ý nghĩa nhõn văn cao cả, phỏp luật cần phải vỡ con người, vỡ quyền và lợi ớch của người chưa thành niờn, cũng như việc thực hiện nghiờm chỉnh và thống nhất trong thực tiễn xột xử.