qua Kho bạc Nhà nước Hải Dương
KBNN Hải Dương là đơn vị trực thuộc KBNN, với chức năng nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN, thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN trên địa bàn tỉnh Hải Dương , bao gồm 11 huyện và một thành phố trực thuộc tỉnh.
Tổ chức bộ máy của KBNN Hải Dương gồm 09 phòng nghiệp vụ và 11 KBNN huyện, với tổng số 221 công chức thực hiện các phần hành nghiệp vụ, trong đó có gần 10% công chức trực tiếp làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN.
Trong quá trình hoạt động và phát triển, KBNN Hải Dương luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đã được Bộ Tài chính, KBNN và Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh ghi nhận. Với những thành tích đạt được, KBNN Hải Dương đã được Đảng và nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhất, hạng Nhì, hạng Ba cùng nhiều phần thưởng cao quý khác tặng cho tập thể và cá nhân đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền, tài sản nhà nước giao cho quản lý.
Về công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB: Trong những năm gần đây, kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN ở KBNN Hải Dương tăng đều qua các năm và tỷ lệ giải ngân đạt khá cao (năm 2012: 2.457.853 triệu đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 92,55%; năm 2013: 2.507.548 triệu động, tỷ lệ giải ngân đạt 92,56%; năm 2014: 2.605.138 triệu đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 92,77%). Trong quá trình kiểm soát chi đầu tư XDCB, KBNN Hải Dương đã thực hiện kiểm soát chặt chẽ hồ sơ thanh toán do chủ đầu tư gửi đến nên đã phát hiện được những sai sót như: sai khối lượng so với thiết kế được duyệt và so với khối lượng trong hợp đồng đã ký kết; sai do cộng số học...Trên cơ sở đó đã từ chối thanh toán hàng ngàn món chi đầu tư và tiết kiệm nhiều tỷ đồng cho NSNN (năm 2012: 2.315 triệu đồng; năm 2013: 2.833 triệu đồng; năm 2014: 3.204 triệu đồng).
Có được những thành tích trên là do KBNN Hải Dương đã tích cực đào tạo công chức, tích cực hướng dẫn cho các chủ đầu tư về chính sách mới của Nhà nước. Ngoài ra trong quá trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB, KBNN Hải Dương đã phối hợp tốt với sở, ngành liên quan trong thực thi nhiệm vụ, thực hiện tốt vai trò tham mưu cho các cấp chính quyền địa phương. KBNN tỉnh còn chủ động kiểm tra thực tế tại hiện trường một số dự án trọng điểm để nắm bắt tình hình thực hiện triển khai dự án, từ đó tham mưu đề xuất cho UBND tỉnh các giải pháp chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thi công, thu hồi tạm ứng, quyết
toán dự án hoàn thành, điều chỉnh kế hoạch vốn, bố trí sử dụng vốn hợp lý, không để tồn đọng và gây lãng phí.
Bên cạnh đó đơn vị luôn quan tâm chú trọng đến công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Qua đó kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai sót, nâng cao chất lượng kiểm soát chi đầu tư XDCB.
1.2.4. Kinh nghiệm rút ra cho Kho bạc Nhà nước Hưng Yên trong kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản
Qua nghiên cứu công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Hà Nội và KBNN Hải Dương, có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:
Thứ nhất, con người là nhân tố quyết định trong quá trình thực thi công vụ, nhất là thực hiện công tác kiểm soát chi đầu tư. Do vậy, cần phải có chính sách đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên về nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để có đội ngũ công chức làm công tác kiểm soát chi đầu tư có trình độ chuyên môn vững vàng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. Đồng thời phải thường xuyên nâng cao trình độ lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức để đội ngũ công chức này có lập trường tư tưởng vững vàng, dũng cảm phát hiện và đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực, sai trái trong quá trình kiểm soát chi đầu tư XDCB, bởi vì đây là lĩnh vực khá nhạy cảm và dễ xảy ra tiêu cực.
Thứ hai, hiện đại hóa chương trình ứng dụng quản lý, kiểm soát chi đầu tư XDCB. Thực hiện việc tích hợp giữa chương trình ứng dụng này với các chương trình ứng dụng quản lý NSNN khác. Thực hiện việc kết nối thông tin, cơ sở dữ liệu với các sở, ban, ngành để tiến hành trao đổi, cung cấp thông tin nhanh chóng, kịp thời cho các cấp, các ngành trong quá trình quản lý, điều hành kế hoạch đầu tư XDCB từ NSNN.
Thứ ba, thực hiện phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư, sở, ban, ngành liên quan trong quá trình kiểm soát chi đầu tư XDCB để kịp thời trao đổi, tìm ra hướng giải quyết đối với những khó khăn, vướng mắc trong thực thi nhiệm vụ. Đồng thời, thực hiện tốt vai trò tham mưu cho các cấp chính quyền địa phương trong quá trình điều hành NSNN nói chung và trong đầu tư XDCB nói riêng, đảm bảo bố trí sử dụng
vốn đầu tư có hiệu quả, không để tồn đọng và gây lãng phí cho NSNN.
Thứ tư, thường xuyên quan tâm đến công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Qua đó kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai sót, nâng cao chất lượng kiểm soát chi đầu tư XDCB.