-103-
Kinh nghiệm của các nước khi phát triển công nghiệp hỗ trợ thời gian đầu vai trò của Chính phủ rất quan trọng, trước hết là việc hình thành các chính sách. Chính vì vậy, Việt Nam cần có các văn bản quy định về phẩm cấp kỹ thuật, đăng ký ngành nghề, thay đổi về hải quan, về chính sách thuế... Tiếp đến là các ưu đãi về tài chính, về đất đai, hạ tầng, về đầu tư, về nguồn nhân lực, rồi chính sách khuyến khích thành lập các doanh nghiệp sản xuất công ngiệp hỗ trợ. Bên cạnh đó cần xây dựng các quỹ đặc thù riêng cho công nghiệp hỗ trợ, hình thành tổ chức đầu mối để thực hiện sự quản lý nhà nước dẫn dắt liên kết các doanh nghiệp làm CNHT...
Đồng thời cần chú ý các chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực phụ trợ. Hiện tại, việc sản xuất linh kiện trong nước có giá thành cao hơn nhập khẩu, vì Việt Nam phải nhập hầu như toàn bộ nguyên vật liệu, thuế cao, chi phí lớn (hạ tầng, giao thông, điện… chưa tốt). Chính vì vậy, Chính phủ cũng như chính quyền các địa phương cần có những ưu đãi đặc biệt cho lĩnh vực này thì các doanh nghiệp nước ngoài mới quyết định đầu tư. Cụ thể, chính sách ưu đãi cần ở đây là thuế, giá thuê đất, lãi suất, tài chính, các hỗ trợ “mềm” về thủ tục kinh doanh, công nghệ, kỹ thuật, đào tạo nhân lực đặc biệt là kỹ sư và công nhân giúp doanh nghiệp quản lý tổ chức sản xuất hiệu quả.
Có ba vấn đề sau cần chú ý khi phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ: Thứ nhất, chính phủ cần nhận diện lại vấn đề và tham gia tích cực bằng cách lập ra một cơ quan đầu mối cho các doanh nghiệp cung cấp chi tiết linh kiện. Trên thực tế, nước láng giềng Thái Lan đã làm rất tốt việc này trong thời kỳ công nghiệp hoá của họ. Họ đã có một cơ quan nhà nước luôn theo dõi việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ để tham gia vào các hãng chính. Trong khi hiện nay, ở Việt Nam vấn đề này chưa được chú trọng.
-104-
Thứ hai, tham gia vào lĩnh vực này chính là các nhà lắp ráp, các hãng lớn. Vấn đề phải có hai chiều, trong đó chiều từ các hãng lớn đóng vai trò cực kỳ quyết định. Họ là những người đặt ra hợp đồng, đặt ra bài toán và họ là những người có năng lực hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ nội địa trong việc cung cấp linh kiện.
Vai trò thứ ba chính là các doanh nghiệp phụ trợ nội địa. Chính quyền địa phương đóng vai trò rất quan trọng thông qua việc quan tâm đến chính sách khuyến công địa phương, khuyến khích các doanh nghiệp phụ trợ phát triển ở quê hương mình.