Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tài chính trong đơn vị

Một phần của tài liệu GIẢI PHÁP NHẦM TĂNG CƯỜNG CÔNG tác QUẢN lý CHI NSNN tại TRƯỜNG CAO ĐẲNG tài CHÍNH bắc lào (Trang 87)

Để đảm bảo công tác quản lý tài chính được tốt thì vấn đề kiểm tra, kiểm soát tài chính trong đơn vị là rất cần thiết. Việc kiểm tra, kiểm soát tài chính phải được thực hiện từ bên trong và bên ngoài đơn vị.

Trước hết việc kiểm tra, kiểm soát tài chính phải được thực hiện từ bên trong đơn vị. Biện pháp tốt nhất để kiểm soát các khoản chi tiêu trong đơn vị đó là kiểm soát qua quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Quy chế chi tiêu nội bộ là khung pháp lý cho công tác chi tiêu trong đơn vị và là căn cứ để giám sát trở lại đối với các hoạt động thu chi tài chính trong đơn vị. Mọi khoản chi tiêu thường xuyên trong đơn vị đều được chi tiết cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ. Việc chi sai quy chế chi tiêu nội bộ sẽ được cán bộ, giảng viên trong trường phản hồi. Có thể nói việc kiểm soát qua quy chế chi tiêu nội bộ là kiểm soát mang tính dân chủ nhất. Tuy nhiên để thực hiện được giải pháp này đòi hỏi quy chế chi tiêu nội bộ phải được xây dựng trên tinh thần công khai, dân chủ, và đảm bảo hài hoà lợi ích giữa các cán bộ giảng viên trong đơn vị.

Bên cạnh việc kiểm soát chi tiêu qua quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, yêu cầu các bộ phận kế toán thường xuyên thực hiện việc kiểm tra đối chiếu các chứng từ kế toán đảm bảo khớp về số liệu và nội dung chi.

Thực hiện việc công khai tài chính trong đơn vị cũng là một trong những giải pháp để tăng cường công tác kiểm tra và kiểm soát tài chính của nhà trường. Hiện nay ở đơn vị chưa thực hiện tốt vấn đề công khai tài chính. Việc thực hiện công khai tài chính là biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, giảng viên trong đơn vị, trong việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng kinh phí, tài sản của nhà nước một cách khách quan, kịp thời phát hiện và ngăn chặn những hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, đảm bảo việc sử dụng kinh phí có hiệu quả, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.

Đơn vị thực hiện công khai quy chế chi tiêu nội bộ để làm cơ sở cho việc thực hiện kiểm tra, giám sát các hoạt động tài chính trong đơn vị và thực

hiện công khai về tình hình thực hiện tài chính trong các phiên họp thường niên của nhà trường.

Việc công khai tài chính là một vấn đề quan trọng trong việc thực hiện quản lý chi NSNN của nhà trường. Vì vậy, việc kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tài chính của đơn vị cũng là việc đảm bảo quyền lợi cho chính người lao động cho đơn vị. Công tác quản lý tài chính trong đơn vị được thực hiện tốt, quyền lợi người lao động được đảm bảo sẽ là động lực để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao của nhà trường.

Không chỉ thực hiện việc kiểm tra kiểm soát từ nội bộ đơn vị mà việc kiểm tra, kiểm soát về công tác tài chính và công tác khác của đơn vị còn được thực hiện bởi các cơ quan chức năng. Trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào là đơn vị dự toán cấp II, trực thuộc Bộ Tài chính thực hiện việc mở tài khoản tại Kho bạc nhà nước tỉnh Luông Pra Băng nơi đơn vị đóng trụ sở. Các khoản chi của đơn vị đều thực hiện qua Kho bạc nhà nước.

Kho bạc Nhà nước thực hiện việc kiểm tra kiểm soát trong quá trình tập trung và sử dụng đối với các khoản kinh phí thuộc NSNN theo luật NSNN (bao gồm kinh phí NSNBN cấp, các khoản thu chi theo quy định đối với nguồn thu từ phí, lệ phí thuộc NSNN và các khoản khác thuộc NSNN nếu có). Kho bạc chỉ cấp phát kinh phí khi các khoản chi có trong dự toán được duyệt, đúng chế độ tiêu chuẩn định mức chi NSNN do cơ quan có thẩm quyền quy định hoặc mức chi theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, khoản chi đó phải được hiệu trưởng quyết định chi. Kho bạc nhà nước tỉnh Luông Pra Băng có trách nhiệm tham gia với Bộ tài chính và các cơ quan thanh tra kiểm táon khác trong việc kiểm tra tình hình sử dụng NSNN và xác nhận số chi của đơn vị qua Kho bạc nhà nước tỉnh Luông Pra Băng.

Định kỳ hàng quý và hết năm tài chính đơn vị phải lập báo cáo quyết toán thu chi gửi Bộ tài chính xem xét và phê duyệt. Bộ tài chính là cơ quan chủ quản của trường hàng năm cần tổ chức tốt việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán toàn diện đối các hoạt động của trường trong đó có công tác quản lý tài

chính. Qua thanh tra, kiểm tra để phát hiện ra những thiếu sót, sai phạm của nhà trường và thực hiện việc chấn chỉnh kịp thời, đảm bảo cho công tác quản lý tài chính của trường được thực hiện tốt.

Các giải pháp mà tác giả đã nêu trên đều là các giải pháp quan trọng và cấp thiết cho sự phát triển của trường cao đẳng Tài chính Bắc Lào và cũng là giải pháp chiến chiến lược cho sự tồn tại và phát triển của trường. Nhưng trong điều kiện kinh tế hiện nay việc quản lý luôn gắn liền với kinh tế nên theo tác giả luận văn giải pháp quan trọng nhất và cấp thiết nhất là việc nâng cao trình độ cho giảng viên, đồng thời nhà trưởng phải xây dựng cơ chế chi tiêu nội bộ của trường cho nó lành mạnh, hợp lý, công bằng trong phân phối thu nhập, góp phần khuyến tính sáng tạo của nhân viên và góp phần tiết kiệm nguồn chi bổ sung từ NSNN ... Ngoài ra, giải pháp kiểm tra, kiểm soát tài chính của đơn vị cũng quan trọng và cấp thiết nhất.

Còn giải pháp chiến lược nhất là giải pháp tăng cường cơ sở vật chất cửa nhà trường, giải pháp nâng cao trình độ giảng viên, vì theo hưỡng phát triển của nhà trường trong tương lai là sẽ nâng cấp thành đại học cho nên các giải pháp này là giải pháp chiến lược của nhà trường. Nhưng trong điều kiện thực tế về nguồn kinh phí của Lào nói chung và trường Cao đẳng Tài chính Bắc Lào nói riêng thì chưa có kinh phí đặc biệt là về xây dựng cơ sở vật chất, khả năng nâng cao trình độ của các giáo viên phần lớn chỉ nâng cao ở trong nước thôi. Về xây dựng cơ sở vật chất thì nhà trường đang đề nghị sự trợ giúp của nước ngoài đặc biệt là bên nước CHXHCN Việt Nam nói chung và Bộ Tài chính Việt Nam nói riêng.

Một phần của tài liệu GIẢI PHÁP NHẦM TĂNG CƯỜNG CÔNG tác QUẢN lý CHI NSNN tại TRƯỜNG CAO ĐẲNG tài CHÍNH bắc lào (Trang 87)