6. Cấu trúc luận văn
2.6.Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trƣờng, tính hợp lý của việc sử dụng đất
các dự án
Hiện nay, tỉnh Lạng Sơn có đến 5 dự án thủy điện do tƣ nhân đầu tƣ đều trong tình trạng dở dang. Viê ̣c sƣ̉ du ̣ng đất của các dƣ̣ án thủy điê ̣n trên không nhƣ̃ng chƣa mang la ̣i hiê ̣u quả nào về kinh tế , xã hội, môi trƣờng mà còn mang đến nhƣ̃ng hê ̣ lu ̣y không hề nhỏ cho c hính quyền và ngƣời dân địa phƣơng nhƣ : quỹ đất bỏ hoang, không đƣơ ̣c sƣ̉ du ̣ng hợp lý trong khi ngƣời dân không có đất sản xuất , canh tác; viê ̣c thi công đã phá bỏ hê ̣ thống kênh mƣơng thủy lợi và làm thay đổi dòng chảy của các con sông cũng làm ảnh hƣởng đến năng suất canh tác của ngƣời dân; rƣ̀ng phòng hô ̣, rƣ̀ng đă ̣c du ̣ng bi ̣ chă ̣t phá còn gây nên các nguy cơ về thiên tai, lũ lụt; dƣ̣ án xây dƣ̣ng dở dang làm ảnh hƣởng tới kết cấu hạ tầng của khu vực xung quanh; các hạng mục hạ tầng giao thông, đƣờng điện đƣợc đầu tƣ nhƣng chƣa hoàn chỉnh nay đang bị xuống cấp gây lãng phí tiền của...
Đây là một thực trạng vô cùng bất cập, đáng xem xét, đặc biệt là tại mô ̣t huyện nghèo miền núi nhƣ Văn Quan, một năm thu ngân sách chỉ có 7 tỷ đồng, thì một dự án hơn 200 tỷ đồng lại bị ngừng xây dựng, bỏ hoang.
87
Các dự án xây dựng công trình thủy điện bị bỏ dở cũng làm cho lĩnh vực quản lý Nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn huyện Văn Quan phát sinh những vấn đề phức tạp, việc sử dụng đất gặp nhiều vấn đề bất hợp lý. Dự án treo, bỏ hoang chiếm nhiều diện tích đất trong khi ngƣời dân không có đất sản xuất , canh tác; việc giải tỏa, đền bù trong thu hồi đất thực hiện chƣa tốt, phát sinh tiêu cực, chƣa đảm bảo lợi ích của ngƣời dân.
Thực trạng này đang tác động mạnh đến sự phân hóa giàu nghèo và gây ra những bất ổn cho xã hội; cuộc sống của nhiều ngƣời dân bị thu hồi đất gặp nhiều khó khăn; tình hình khiếu nại, tố cáo về đất đai có nhiều diễn biến phức tạp, chiếm tỷ lệ lớn, đến trên 40% trong tổng số các vụ việc khiếu nại, tố cáo.
88
CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
VĂN QUAN - TỈNH LẠNG SƠN