- Nếu các tổ chức chịu trách nhiệm công bô thông tin có dấu hiệu vi phạm và được còng chúng phát hiện, cán có biện pháp xử lý vi phạm trịêt đê
3.5. Nãng cao thòng tin và nhan thức cho các nhà đáu tư
Việc tăng cường, giáo dục và thông tin cho các nhà đầu tư là một trong những chính sách được đặc biệt quan tâm đôi với háu hết các thị trường chứng khoán trên thê giới, đặc hiệt là trong giai đoạn đầu thành lập thi trường chứng khoán. Cần phải phố biến kiên thức về chứng khoán và thi trường chứng khoán nhăm tăng cáu chứng khoán. Khác với các nước tư han khi thị trường chứng khoán tập trung được thành lập thì đại đa sô dân chúng dã có những kiên thức cơ bán về chứng khoán và thị trường chứng khoán thông qua các giao dịch tư phát đã hình thành trước đỏ. Đôi với nước ta. đại bộ phận dán chúng vần còn ít hiếu biết về thị trường chứng khoán, rất nhiéu người không hiếu được bán chất của thị trường chưn” khoán van coi thị trường chứng
khoán như là một nơi đánh hạc. nên sẽ không nhiệt tình tham gia vào thị trường khi các TTGDCK được thành lâp. Do đó Bỏ tài chính dã ban hành Quyết định 1929/QĐ - BTC ngày 8/6/2005 phê duyệt đê án nâng cáp đổi mới công tác đào tạo chứng khoán 2005 -2010 gom:
- Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với từng đôi tượng khác nhau như cán hộ. công chức, nhân viên hành nghé, doanh nghiệp và còng chúng. Với chương trình đào tao cấp chứng chí cần phai phong phu. nhiều bài tập tình huống từ kinh nghiệm trong nước và quốc tế;
- Xây dựng bộ giáo trình chuấn về chứng khoán và thị trường chứng khoán và cập nhật kịp thời mỗi khi điều kiện thị trường thay đổi:
- Xây dựng đội ngũ giảng viêndạy nghé chứng khoán nhay bén về nghiệp vụ. có khá năng sư phạm trong truyền dạt kiến thức
- Củng cô điểu kiện cơ sứ vật chất, kỹ thuật, phương tiện giảng day sao cho phù hợp với tính chất đào tạo nghé chứng khoán.
Bên cạnh đó, cần phái có những chính sách tăng cường lòng tin của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Hiện nay, ở nước ta do chưa có thị trường vỏn công khai nên công chúng phái đầu tư vào các hình thức đem lại hiệu quá tháp như gửi tiết kiệm hoặc tham gia thị trường không chính thức có nhiều rủi ro. Vì vây. việc ra đời thị trường chứng khoán sẽ giúp cho đổng vốn của họ cơ nơi đầu tư tin cậy. T h ế nhưng, thị trường chứng khoán chi có thẻ ra đời và hoạt động an toàn trên cơ sớ công khai hoá thông tin. công khai các chủ trương, chính sách cứa Nhà nước và sư ổn định trong chính sách đôi với doanh nghiệp. Nhờ đó, thị trường chứng khoán hoạt động ổn đinh, tránh được những hiến động gây đáo lộn thị trường.
Đê công chúng đầu tư tin tướng, các chứng khoán được giao dịch trên thị trường luôn luôn phai là những chứng khoán có chất lương của các tổ chức phát hành hoạt dộng sán xuất kinh doanh tổt. Bới vì vãn để không năm ở sô lượng chứng khoán phát hành mà ở chất lượng của nó: tức là có hàng hoá
Với chú trương tang cường thu hút von đáu tư nước ngoài thì việc mơ cưa thi trường chứng khoán cho ngưừi đáu tư nước ngoài là điêu tât you. Vê lau dài. đê thu hút được dòng vòn đáu tư nước ngoài và thị trường chứng khoán Việt Nam, cần phái tạo lập môi trường đẩu tư hấp dan như: môi trường kinh tẽ xã hội ổn định, kiềm chẽ lạm phát, thúc đáy tăng trương kinh tế. ổn định giá trị tién tệ, lãng cường khu năng sinh lợi lâu bén cua nén kinh tế quốc d â n . .
Cán thực hiện chính sách mớ cưa thị trường ớ mức độ thích hợp dè khuyến khích đầu tư nước ngoài vào thị tnrờng trái phiêu và cố phiếu cứa Việt Nam. Khi thị trường chứng khoán đã hoạt động ổn định tuỳ theo từng tình hình cu thể, có thế nới long tý lệ đầu tư của người nước ngoài vào thị trường chứng khoán Việt Nam, cho phép một sô quỹ đầu tư quốc tê hoạt động đầu tư tại Việt Nam. Mặt khác, cần nghiên cứu chính sách và biếu thuế cùa các nước (đặc biệt là cúa các nước trong khu vực) để cổ mức thuế hợp lv nhằm thu hút vốn đầu tư trái phiếu và cổ phiếu cua các nhà đầu tư nước ngoài.
KẾT LI An
Đê thị trường chứng khoán Việt Nam hoại động hiệu qua và dũng pháp luật, thực hiện tót chức nãng huy độnsi và luân chuyến vốn phục vụ công cuộc phát triên kinh tê đất nước, cần thiết phái tiên hành hoàn thiện pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán nói chung và pháp luật dám bao quvền và lợi ích hợp pháp cho nhà đáu tư trẽn thị trường chứng khoán, vận dụng những kinh nghiệm cua thế giứi vào điểu kiện, hoàn canh của Việt Nam. phù hợp với chiến lược và mục tiêu phát triển thị trường chứng khoán đã được xác định trong các kỳ Đai hội Đáng.
Vân để hao vệ quyền và lợi ích hợp pháp cua nhà đầu tư trên thị trường chứng khoán cần được tạo điểu kiện hoàn thiện theo hướng thông thoáng, giám thiểu các rào cán dê các nhà đầu tư tự do tham gia thị trường nhưng vẫn đảm báo việc quán lý chặt chẽ từ phía cư quan Nhà nước. Đồng thời những đám báo này cũng sẽ tạo nên cơ sớ phát triển một thị trường linh động, thiết lập các định chế đế đa dạng hoá hoạt dộng đáu tư, giảm thiểu mức thấp nhất các rủi ro có thể xáy ra cho các nhà đầu tư.
Đê bảo đám quyền và lợi ích của nhà đầu tư được tốt hơn. tôi xin đề xuất một sô kiên nghị sau:
- UBCKNN cần phái xây d ự n g cơ chế háo vệ n h à đáu tư. ở cả thị trường chính thức và không chính thức, thúc đáy tính toàn vẹn của thị trường làm cho môi trường đầu tư trở nên minh hạch hơn. UBCKNN cần đẩy mạnh hoạt đổng công khai thông tin và minh bạch không chi đối với các doanh nghiệp được niêm yết mà còn ca với công ty đại chúng chưa niêm yết.
- Cần phải xây dựng một khuôn khổ pháp lý phù hơp cho thi trường không chính thức. Vì hiện nay chưa có qui định nào điều chinh thị trường không chính thức. Mặc dù thị trường không chính thức có vai trò quan trọng trong quá trinh tăng trưởng, song cần phai có một khuôn khổ pháp lý phù hợp để tạo ra các cơ chê khuyến khích cho các công ty có mặt trẽn thị trường
- M ỏ rộng khái niệm chào ban ra công chúng đê tang cường cơ ché háo vệ cho các cổ đông thiếu sỏ. Định nghĩa vẽ các công ty đại chúng như trong Luat chứng khoán 2006 là ràt hẹp và không bao hàm các loại chứng khoán dược chào hán ra cõng chúng bới các DNNN trong quá trình cổ phẩn hoá) Ị I ,tr.331
Do vậy, định nghía về các cõng ty đai chúng cần được mớ rộng đê bao gồm các loại chứng khoán được chào hán rộng rãi cho công chúng, cho dù có được niêm yết trên các TTGDCK hay không.
- Nâng cao chất lượng t h ô n g tin bằng cách qui đinh trách nhiệm cho HĐQT. Cần xây dựng bô hướng dẫn toàn diện vé việc thực hiện các chuấn mực kế toán Việt Nam đê tránh các trường hợp diễn giái khác nhau và cách làm khác nhau để đảm báo cho việc áp dụng thống nhất các chuán mực và cải thiện chất lượng thông tin tài chính
- Cần phai hác hổ yêu cầu cua một sô công ty cố phần không niêm yết là cổ đông phai năm một sỏ lượng cổ phiêu tối thiếu nhất định mới được tham dự đại hội cố đông, cần khuyên khích u V nhiệm hiểu quyết, và cổ đông cần phái được lựa chọn người uv nhiệm thõng qua các phương tiện thông tin điện tứ. Hơn nữa. thông báo trước 7 ngày về ĐHCĐ là quá ngắn cần phái dược qui định dài ngày hơn đế tất cá các cổ đông đểu có thông tin, có thê thông báo trước một tháng là hợp lý.
- Cẩn hạ thấp tý lệ cổ phiếu cần thiết để bổ nhiệm thành viên HĐQT. Theo qui định các cổ đông sở hữu tôi thiếu 10% cổ phán mới dược hổ nhiệm thành viên HĐQT.
- Cấn tăng cường quyển tiếp cận thông tin đổi với các cổ đông thiếu sỏ. Các cơ quan quan lý cán thực hiện nghiêm túc hơn các yêu cẩu công bỏ thông tin kịp thời cho các nhà đẩu tư. Quyền cua cổ dỏng trong việc tiếp cận các thông tin và tài liệu liên quan vé cóng ty một cách kịp thời và thường xuyên cán được thực thi nghiêm túc