5. Kết cấu của luận văn
4.3.Quan điểm nhằm tăng cƣờng quản lý NSNN tại Huyện Hàm Yên,
tỉnh Tuyên Quang
Tăng cƣờng quản lý NSNN luôn đƣợc xem là một vấn đề cấp bách trong điều hành ngân sách hiện nay, đƣợc thực hiện trong mọi lĩnh vực của quản lý NSNN. Trong đó việc phân cấp quản lý NSNN cho mỗi cấp và ngành đƣợc quan tâm đặc biệt. Yêu cầu đòi hỏi cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm và tham gia tích cực trong đánh giá, đóng góp có nhƣ vậy thì cơ chế phân cấp mới phát huy hiệu quả, thể hiện vừa thống nhất, vừa tập trung dân chủ. Do vậy cần xác đinh những quan điểm cơ bản trong quản lý ngân sách để thống nhất điều hành nhƣ sau:
Một là, quản lý NSNN phải đảm bảo cân đối ngân sách có tích lũy, tăng
đầu tƣ gắn với sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực hiện có. Huy động mọi nguồn vốn nhất là nguồn vốn vay ƣu đãi, ODA cho các mục tiêu văn hóa - xã hội. Tăng cƣờng quản lý và khai thác nguồn thu ngân sách, tăng nhanh tỷ trọng các nguồn thu mới. Thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Hai là, trong chi NSNN phải ƣu tiên đầu tƣ lĩnh vực giáo dục - đào tạo
và khoa học công nghệ nhằm chuyển biến mạnh mẽ và rõ nét hai lĩnh vực này. Ngoài ra cần ƣu tiên để chi nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ khoa học - kỹ thuật, công nhân lành nghề đáp ứng yêu cầu phát triển. Đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao.
Ba là, tăng cƣờng kỷ luật tài chính ở các cấp, các ngành, quản lý NSNN
đúng luật pháp, bằng kế hoạch, đẩy mạnh cải cách, đẩy mạnh phân cấp gắn với nâng cao vai trò trách nhiệm thủ trƣởng, xóa bỏ cơ chế xin cho; nâng cao vai trò giám sát của HĐND trong dự toán ngân sách, chấp hành ngân sách và quyết toán ngân sách. Thực hiện nguyên tắc thu ngân sách là thu đúng, đủ và kịp thời. Chi ngân sách là tiết kiệm và hiệu quả.
4.4. Các kiến nghị, giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng quản lý chi NSNN cấp huyện tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang