5. Kết cấu của luận văn
1.3. Những nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý chi NSNN cấp huyện
Công tác quản lý chi NSNN cấp huyện chịu ảnh hƣởng chủ yếu bởi các nhân tố sau:
- Trình độ phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng: trình độ phát triển kinh tế-xã hội của địa phƣơng có tác động đến nguồn thu NSNN, quy mô nguồn thu sẽ quyết định đến nhiệm vụ chi NSNN. Trình độ phát triển kinh tế- xã hội càng cao thì các nguồn thu NSNN càng lớn, đồng thời cũng khai thác tốt hơn các nguồn tài nguyên thiên nhiên, đất đai thuận lợi cho việc khai thác các nguồn thu và khi cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tốt hơn sẽ thu hút đƣợc các nhà đầu tƣ và đầu tƣ kinh doanh, góp phần thức đẩy tăng trƣởng và phát triển kinh tế, tăng thu cho ngân sách và đáp ứng nhu cầu chi, cân đối thu-chi NSNN tại địa phƣơng sẽ dễ dàng hơn.
Quản lý chi NSNN là để phục vụ các hoạt động kinh tế-xã hội, mục tiêu tăng trƣởng và phát triển của xã hội. Do vậy, quản lý chi NSNN sẽ gặp khó khăn khi nền kinh tế khủng khoảng và mất ổn định.
- Thể chế, cơ chế chính sách: Khi Luật NSNN đƣợc ban hành, thì cơ chế quản lý chi NSNN mới đƣợc hình thành và đi vào cuộc sống. Để hƣớng dẫn thực hiện Luật NSNN, các chế độ chính sách về quản lý chi NSNN đƣợc ban hành, đó là Nghị định của Chính phủ, các Thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ Tài chính và các Bộ, ngành chức năng, các văn bản của KBNN. Đây là hệ thống chế độ, chính sách làm cơ sở để thực hiện cơ chế quản lý chi NSNN. Vì vậy, chế độ chính sách nếu có tính khả thi, phù hợp với pháp luật hiện hành của Nhà nƣớc, sẽ góp phần đảm bảo quản lý chặt chẽ không có kẽ hở để tránh thất
thoát, lãng phí NSNN. Chế độ chính sách ổn định, ít thay đổi nhiều sẽ thuận lợi cho việc triển khai thực hiện quản lý chi NSNN.
- Nguồn nhân lực và bộ máy tổ chức quản lý: Đây là yếu tố luôn có tầm quan trọng quyết định đến hiệu quả quản lý chi NSNN, thể hiện qua các nội dung: Năng lực điều hành của cấp ủy, chính quyền; Năng lực đề ra sách lƣợc trọng hoạt động; Năng lực quản lý của ngƣời lãnh đạo; Năng lực chuyên môn của cán bộ là công tác quản lý chi NSNN.
- Trang thiết bị cơ sở vất chất, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chi NSNN: Có trang thiết bị cơ sở vật chất tốt và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý chi NSNN sẽ giúp tiết kiệm thời gian xử lý công việc, đảm bảo nhanh chóng, chính xác và thống nhất về mặt số liệu, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công tác quản lý chi NSNN.