5. Kết cấu của luận văn
3.5.1. Phân tích thuận lợi, khó khăn của công tác quản lý chi NSNN cấp
huyện giai đoạn vừa qua
3.5.1.1. Những thuận lợi
- Hàm Yên : khoáng sản, quặng, vật liệu xây
dự ấp dẫn thu hút đầu tƣ.
- Hàm Yên ớ ử, văn
hoá và cảnh quan đẹ ộng Tiên, Hồ Khởn, Chạm Chu. Huyện
có khu du lịch sinh thái Hồ Khởn ầu tƣ sẽ mang lại
nguồn thu lớn cho ngân sách huyện.
- ệ ự nhiên và xã hộ , Hàm Yên
ể ớng sản xuất hàng hóa tập trung và đa
dạ , của Hàm Yên ất phát điểm tƣơng đối thuận lợi hơn so
với một số huyện trong tỉnh, thuộc loại trung bình khá. K ủa Hàm Yên
ững bƣớ ể, cơ cấ ể cực, tăng dần
công nghiệ ụ, giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp. Đời sống đại bộ phận nhân dân đƣợc cải thiện, số hộ ảm nhanh, hộ trung bình và khá tăng
lên rõ rệt, bộ mặ ững thay đổi cơ bản.
- ấu hạ tầ - xã hội phát triển cả ợng và chất, nguồn
vốn đầu tƣ toàn xã hội hàng năm tăng đáng kể. Hầ ọng
điểm đã và đang đƣợc triể
hiệu quả, từng bƣớ ự ộ p phần nâng tỷ lệ
tăng nguồn thu ngân sách hàng năm.
Với những thuận lợi trên, cùng với tiềm năng và thế mạnh phát triển kinh tế-xã hội trong giai đoạn vừa qua đã tạo điều kiện thuận lợi và đáp ứng
tốt yêu cầu công tác quản lý chi NSNN tại huyện, đƣợc thể hiện: Có tiềm năng lớn về du lịch sinh thái, điều kiện tự nhiên phát triển đã thu hút đƣợc các nhà đầu tƣ vào đầu tự tại huyện từ đó NS huyện có nguồn thu để đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng và chủ động trong các nhiệm vụ chi. Các nội dung chi NS đƣợc quản lý chặt chẽ, toàn diện. Công tác quản lý chi NSNN đƣợc cấp ủy, chính quyền thực hiện có chất lƣợng và hiệu quả từ huyện xuống cơ sở.
Bộ máy tổ chức, nguồn nhân lực, điều kiện cơ sở vật chất và trang thiết bị làm việc tại KBNN Hàm Yên tƣơng đối đầy đủ, khang trang. Bộ máy tổ chức đƣợc thống nhất và chất lƣợng nguồn nhân lực cơ bản đáp ứng tốt yều cầu đây cũng là điều kiện thuận lợi để KBNN Hàm Yên thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN và tham mƣu cho cấp ủy chính quyền địa phƣơng thực hiện tốt công tác quản lý chi NSNN trên địa bàn.
3.5.1.2. Những khó khăn
- ởng khá song còn chậm so với mặt bằng chung và
chƣa tƣơng xứng vớ ủa huyện, tốc độ chuyể ấ
ậ ớc độ ủa huyện phát triển dựa
chủ , lâm nghiệp, trình độ lao động còn lạc hậu chƣa đáp ứng đƣợc sản xuất.
- Hệ thố ấu hạ tầng còn thấp đặc biệt ở những xã đồi núi xa trục đƣờng quốc lộ, tỉnh lộ. Trong số diệ ất nông lâm nghiệp còn nhiều vì
vậ ăn cho phát triể ự ấu hạ tầng.
- Trong nông nghiệp công tác chuyển giao ứng dụng công nghệ mới
vào sản xuấ ạ , chƣa tạo thành nhiều vùng sản xuất hàng hoá
tập trung, chất lƣợng và sức cạnh tranh sản phẩm còn thấp, còn ít mô hình sản
xuất điể ại hiệu quả cao.
- ộ thực hiện một số ậm, công nghiệp-tiểu thủ công
nghiệp ể ực, phần lớn các cơ sở sản xuấ
- Trình độ quả ộ khoa học - công nghệ còn thấp, trình độ sản xuất chƣa cao.
Do còn có những khó khăn nhất định nhƣ: Kinh tế chƣa có những bƣớc đột phá, trình độ lao động còn lạc hậu, trình độ khoa học-công nghệ thấp, đề án thực hiện chậm...cho nên đã gây khó khăn không nhỏ cho công tác quản lý chi NSNN tại huyện. Kinh tế còn chậm so với mặt bằng chung của cả nƣớc dẫn đến các nhiệm vụ chi còn phải chờ bổ sung có mục tiêu từ NS cấp trên để thực hiện. Các đề án thực hiện chậm đã làm ảnh hƣởng đến công tác chi NS cho thực hiện các đề án, các công trình khoa học-công nghệ và phải thực hiện chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện tiếp. Điều đó dẫn đến lãng phí trong sử dụng NS và ảnh hƣớng đễn chất lƣợng của công tác quản lý chi NSNN.
Trong bối cảnh kinh tế thế giới suy thoái, kinh tế nƣớc ta gặp nhiều khó khăn thử thách. Việc quản lý ngân sách hiện nay còn nhiều bất cập, chƣa hợp lý nên tình trạng tham ô, lãng phí, thất thoát ngân sách nhà nƣớc diễn ra ngày càng nghiêm trọng và khó kiễm soát. Mặc dù, nhà nƣớc đã ban hành rất nhiều quy định nhằm hạn chế tình trạng tham ô, lãng phí nhƣ quy chế công khai tài chính kiểm tra tài chính… Tuy nhiên hiệu quả mang lại vẫn chƣa đƣợc nhƣ mong muốn, kẽ hở vẫn còn rất nhiều nên tài sản của nhà nƣớc, của dân vẫn “ đội nón ra đi”.