2.1.2.1. Cơ sở vật chất của Cục thuế tỉnh Champasak
Như đã trình bày ở trên, Cục Thuế Champasak ban đầu được trang bị các cơ sở vật chất khá phú hợp và đầy đủ để thực hiện cơng nhiệm vụđược giao. Nhưng cho đến nay cơ sở vật chất của Cục thuế đã xuống cấp và lạc hậu, do thời gian sử dụng đã lâu, mặc dù được bảo dưỡng, bảo trì thường xuyên. Ngày càng nhiều thiết bị, bàn ghế, hệ thống cơng nghệ thơng tin,…xuống cấp. Nếu khơng khắc phục điểm yếu này thì Cục Thuế Champasak khĩ cĩ thể hồn thành tốt nhiệm vụ.
43
Về sốlượng cán bộđã cĩ tănglên qua các năm. Đến nay, số cán bộ Cục thuế chiếm 45% tổng số cán bộ tồn ngành thuế, trong đĩ đã cĩ tới 75% cán bộ liên quan đến quản lý doanh nghiệp ( cịn lại 25% cán bộ gián tiếp ), cán bộ ở cấp Chi cục thuế phụ trách quản lý DN chiếm 15,5% tổng số cán bộ cấp chi Cục thuế và 13,2% tổng số cán bộ tồn ngành thuế.
Trong những năm qua, Cục Thuếđã bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ giữa các khâu khá hợp lý theo hướng: tăng cường cho các khâu trọng yếu như khâu tuyên truyền hỗ trợ doanh nghiệp, thanh tra, kiểm tra và xử lý thơng tin.
Vềtrình độ cán bộ Cục thuế tỉnh Champasack như sau:
- Thạc sĩ: 9 người (nữ cĩ 2 người), chiếm 6,09% tổng số cán bộ Cục thuế - Đại học: 72 người (nữ 21 người), chiếm 48,65% tổng số cán bộ Cục thuế.
- Cao đẳng, trung cấp: 67 người (nữ 23 người) chiếm 45,27% tổng số cán bộ Cục thuế.
Tỷ lệ trình độ đại học của cán bộ Cục thuế là 48,65%, với một nền kinh tếnhư vậy và cơ cấu tổ chức như vậy thì tỷ lệ này chấp nhận được, hơn nữa phần lớn người cĩ trình độđại học đều tập trung ở bộ phận lãnh đạo, chính đây là điểm mạnh của Cục thuế.
Số cao đẳng, trung cấp chiếm tỷ lệ là 45.27 % và thạc sĩ chiếm 6,09% cũng là dấu hiệu tốt. Phần lớn cán bộđào tạo tại các trường trong tỉnh như: Đại học Champasack ( khoa quản trị, khoa luật kinh tế, tốn tin học,… ), cao đẳng tài chính Nam Lào, và một số cao đẳng tư nhân khác. Điều này, đã tạo điều kiện cho họ làm việc tại chỗ, ổn định. Đây là điểm mạnh của Cục thuế so với các ngành khác.
Tuy nhiên, do Cục thuế chưa quan tâm phát triển nguồn nhân lực đúng mức và lâu dài, phần lớn CBCNV chưa được đào tạo. Sở dĩ như vậy là vì Cục thuế là một cơ quan nhà nước nên vấn đềđầu tư phát triển nguồn nhân lực khĩ khăn về kinh phí.
Tuyển dụng:
Đối với Cục thuế Champasack thì việc tuyển dụng nhân viên chủ yếu do phân bổ chỉ tiêu biên chế từ cấp trên ( Bộ tài chính, tổng cục thuế và tổ chức cán bộ của tỉnh). Cục trưởng Cục thuế quản lý việc tuyển dụng nhân viên rất chặt chẽ.
44 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Hiện nay, việc đào tạo nâng cao chuyên mơn nghiệp vụ cho cán bộ cơng nhân nhân viên tại Cục thuếđã được ban giám đốc quan tâm và đã cĩ những chính sách khuyễn khích nhân viên nâng cao chuyên mơn nghiệp vụ và chính trị, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu chuẩn của quy định về tổ chức cán bộ cho mỗi cấp.
Bảng số 2.9: Cán bộ cơng nhân viên được đưa đi đào tạo nâng cao nghiệp vụnăm 2010-2014
Nghiệp vụ 2010 2011 2012 2013 2014
Lãnh đạo (người) 1 1 1 1 1
Trường phịng (người) 1 2 2 3 3
Tổ trưởng(người) 2 2 4 5 8
Cán bộ cơng nhân viên 7 11 11 13 12
Tổng 10 16 18 22 24
(Nguồn: Phịng tổ chức - hành chính của Cục thuế)
Qua thơng kê trên cho thấy, số lượng cán bộ được đưa đi đào tạo ngày một tăng. Điều này chứng tỏ rằng, lãnh đạo Cục thuếđã ý thức được tầm quan trọng của việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực đối với hoạt động của đơn vị. Cán bộ thuế khơng những được đào tạo cơ bản về thuếmà cịn được đào tạo các chuyên ngành kinh tế - tài chính, luật pháp và một số chuyên ngành liên quan khác phục vụ cho cơng tác quản lý thuế.
Ngồi đào tạo cơ bản bậc đại học, cao đẳng, Cục Thuếđã chú trọng đền cơng tác bồi dưỡng cán bộ như: tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao về nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo từ Chi cục trưởng trở lên; tổ chức lớp học do các chuyên gia nước ngồi giảng dạy; cử cán bộ đi học về nghiệp vụ thuế tại nước ngồi ( nhất là Việt nam ); bồi dưỡng cho cơng chức các ngạch kiểm sốt viên chính và kiểm sốt viên ( ngạch cơng chức quản lý ở các Phịng và đội quản lý doanh nghiệp).
45
Do cán bộ cơng nhân viên làm việc ở Cục thuế là cơ quan nhà nước cho nên việc thực hiện chếđộ tiền lương được thực hiện theo quy chế của nhà nước quy định. Phần lớn cán bộhưởng lương theo dự tốn và quyết tốn NSNN do Sở tài chính tỉnh và KBNN tỉnh cấp.
Cục Thuếđảm bảo cho việc trảlương, bảo hiểm xã hội và các phúc lợi xã hội khác theo quy định của nhà nước một cách đầy đủ. CBCNV sẽ được hưởng những quyền của mình theo đúng luật lao động của Lào. Việc khen thưởng, nên CBCNV được thực hiện khá bài bản, do Phịng Tổ chức hành chính tham mưu choban giám đốc. Chính vì thế, CBCNV rất yên tâm trong cơng việc vì được đảm bảo các quyền lợi chính đáng.
2.1.2.3. Ngân sách hoạt động của Cục thuế tỉnh Champasak
Cục thuế tỉnh Champasack là một cơ qun nhà nước, thực hiện các cơng việc của nhà nước nên nguồn tài chính cho hoạt động là từ nguồn NSNN. Nguồn NSNN cung cấp cho hoạt động của Cục Thuế qua các năm được bộ phận tài vụ lập kế hoạch sử dụng, tham mưu cho Giám đốc. Trong kế hoạch tài chính gồm cĩ 2 phần:
- Phần kế hoạch chi NSNN cho hoạt động nhiệm vụ chung của cục thuế theo quy định trong bộ luật NSNN.
- Phần kế hoạch thu thuế cho các năm, rồi chuyển một bộ lên tổng cục thuế và một bộ cho Sở tài chính tỉnh.