4. Thu ngân sách trên ựịa bàn Tỷ ựồn g 3.407,455 2.855 5 Tổng kim ngạch xuất khẩu Triệu USD 21,91 48.22 98,
4.1.2. Hệ thống tổ chức quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp các doanh nghiệp có vốn đTNN
doanh nghiệp có vốn đTNN
ạ Sơ ựồ
Bộ máy tổ chức quản lý thuế TNDN ựối với các doanh nghiệp có vốn đTNN thể hiện qua sơ ựồ sau:
Sơ ựồ 4.1: Sơ ựồ hệ thống tổ chức quản lý thuế TNDN ựối với doanh nghiệp có vốn đTNN Phòng TTHT Phòng KK và KTT Phòng TH-DT Phòng kiểm tra Phòng Thanh tra Phòng QLN và CCNT Phòng Tin Học Doanh nghiệp có VđTNN Cuc trưởng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 61
b. Chức năng, nhiệm vụ.
Các doanh nghiệp có vốn đTNN trên ựịa bàn tỉnh Ninh Bình thuộc sự quản lý thuế của Cục Thuế, các Chi cục Thuế không quản lý doanh nghiệp có vốn đTNN.
- Phòng Tuyên truyền- Hỗ trợ người nộp thuế:
Giúp Cục trưởng tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về chắnh sách, pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi quản lý.
- Phòng Kê khai và Kế toán thuế:
Giúp Cục trưởng tổ chức thực hiện công tác ựăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi quản lý.
- Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế:
Giúp Cục trưởng tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, ựôn ựốc thu tiền thuế nợ và cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý.
- Phòng Kiểm tra thuế:
Giúp Cục trưởng kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu ựối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý.
- Phòng Thanh tra thuế:
Giúp Cục trưởng triển khai thực hiện công tác thanh tra người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan ựến người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý.
- Phòng Tổng hợp- Nghiệp vụ- Dự toán:
Giúp Cục trưởng trong việc chỉ ựạo, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, chắnh sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dự toán thu Ngân sách Nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
- Phòng Tin học:
Giúp Cục trưởng tổ chức quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 62
quản lý thuế và hỗ trợ hướng dẫn, ựào tạo cán bộ thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý.
c. Mối quan hệ giữa các bộ phận.
Tổ chức bộ máy quản lý thuế hiện nay ựang thực hiện theo mô hình quản lý thuế theo chức năng. đây là việc xây dựng bộ máy trong ựó cơ cấu bao gồm các bộ phận (các phòng, ban, ựộị..), mỗi bộ phận thực hiện một chức năng quản lý cơ bản ựối với hầu hết cấc loại thuế và ựối với tất cả các ựối tượng nộp thuế theo theo thẩm quyền ựược phân công.
Tổ chức bộ máy theo mô hình trên nên hạn chế ựược sự chồng chéo chức năng quản lý thuế giữa các bộ phận do mỗi chức năng ựược giao cho một bộ phận chịu trách nhiệm.
Do mỗi bộ phận tham gia quản lý có chức năng rõ ràng nên ựể ựảm bảo tắnh thông suốt, hiệu quả quản lý cao ựòi hỏi có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận, nếu một bộ phận quản lý không tốt, phối hợp không tốt thì tất yếu hiệu quả quản lý sẽ bị ảnh hưởng.
d. Cơ chế quản lý thuế
Từ 01/7/2007, thực hiện thực hiện theo Luật quản lý thuế ựược Quốc Hội khoá XI, kỳ họp 10 thông qua ngày 29/11/2006, cơ chế tự khai, tự nộp thuế ựã ựược áp dụng rộng rãi trên phạm vi cả nước. Theo ựó cơ chế tự khai, tự nộp thuế là cơ chế quản lý thuế, trong ựócác ựối tượng nộp thuế tự giác căn cứ vào kết quả sản xuất kinh doanh trong kỳ kê khai của mình và căn cứ những quy ựịnh của pháp luậttự xác ựịnh nghĩa vụ thuế của mình, kê khai, nộp thuế vào ngân sách Nhà nước và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tắnh trung thực, chắnh xác của việc kê khaị
Cơ chế quản lý này có ựặc ựiểm là:
- Là một phương thức quản lý thuế ựược xây dựng dựa trên nền tảng là sự tuân thủ tự nguyện của ựối tượng nộp thuế, quản lý thuế dựa trên kĩ thuật quản lý rủi rọ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 63
- đòi hỏi các tổ chức, cá nhân nộp thuế phải nâng cao trách nhiệm vì tờ khai là do tổ chức, cá nhân nộp thuế tự lập trên cơ sở sản xuất kinh doanh của mình và chắnh sách chế ựộ về thuế mà không cần có sự xác nhận của cơ quan thuế. Tổ chức, cá nhân nộp thuế phải chịu trách nhiệm về kết quả của việc tắnh thuế, kê khai thuế của mình trước pháp luật.
- Cơ quan thuế không can thiệp vào quá trình kê khai , nộp thuế của tổ chức, cá nhân kinh doanh nhưng cơ quan thuế sẽ tiến hành thanh tra, kiểm tra và áp dụng các biện pháp xử phạt, cưỡng chế theo luật ựịnh ựối với những trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật về thế như không nộp thuế, trốn thuế, gian lận về thuế Ầ
- Áp dụng cơ chế tự khai, tự nộp, cơ quan Thuế phải tăng cưòng công tác tuyên truyền, phổ biến và giải ựáp các vướng mắc về chắnh sách, chế ựộ thủ tục về thuế mà các tổ chức, cá nhân thường gặp trong quá trình kê khai nộp thuế ựể ựối tượng nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế của mình ựối với Nhà nước.
Cơ chế tự khai, tự nộp có vai trò rất quan trọng trong hệ thống các quy ựịnh về thuế hiện nay, ựó là cơ chế quản lý thuế tiên tiến, hiện ựại, hiệu quả, dựa trên ý thức tuân thủ của người nộp thuế ựược hầu hết các nước trên thế giới