4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.3. Phương pháp thu BHXH
Hiện nay, công tác thu BHXH ở BHXH tỉnh Hải Dương bao gồm 2 phương pháp thu nộp BHXH như sau:
4.2.3.1 Phương pháp thu trực tiếp
Theo phương pháp này cán bộ và bộ phận chuyên trách của cơ quan BHXH sẽ trực tiếp thu ựóng góp BHXH từ những người tham gia. Phương pháp này thường ựược áp dụng với những NLđ làm việc tự do tự nguyện tham gia BHXH và những NLđ không có chủ sử dụng lao ựộng.
NLđ tham gia ựóng góp BHXH cam kết ựóng BHXH bằng tiền mặt, bằng séc hay bằng chuyển khoản Ngân hàng. Nếu thanh toán bằng tiền mặt thì cơ quan BHXH cần phải ựảm bảo sao cho thủ tục thu nộp tránh ựược hiện tượng gian lận nội bộ và lạm dụng quỹ, ựồng lõa giữa nhân viên thu nộp BHXH và người ựóng BHXH. Ưu ựiểm của phương thức thu trực tiếp từ
người lao ựộng là cơ quan BHXH có thể nắm bắt ựược thông tin về ựối tượng hưởng nhanh chóng và chắnh xác. đồng thời cơ quan BHXH tiếp nhận ựược các yêu cầu, thắc mắc của ựối tượng hưởng từ ựó ựưa ra các biện pháp giải quyết kịp thời, tạo ựiều kiện thuận lợi cho ựối tượng hưởng. Bên cạnh ựó thì phương thức thu này cũng có hạn chế ựó là ựối tượng hưởng các chế ựộ BHXH ựang ngày một tăng, nên yêu cầu phải có một số lượng cán bộ thu mới ựáp ứng hết ựược việc thu dẫn ựến tốn kém về chi phắ và ựối tượng phải ựi xa hơn, mất phắ ựi lại.
4.2.3.2 Phương pháp thu gián tiếp
đây là phương pháp phổ biến ở Việt Nam, thông qua hệ thống các ựại lý thu BHXH. đại lý của cơ quan BHXH hầu hết là chủ sử dụng lao ựộng. Ngoài ra còn có các bưu ựiện, ngân hàng các cơ quan tổ chức, ựoàn thể quần chúng ở các huyện, xã phườngẦ(gọi chung là ựơn vị thu).
Theo điều 37 Nghị ựịnh số 12/CP ngày 26/1/1995 quy ựịnh hàng tháng người sử dụng lao ựộng có trách nhiệm ựóng BHXH theo quy ựịnh tại khoản 2 ựiều 36 của Nghị ựịnh 12/CP ngày 26/01/1995 và trắch tiền lương của tổng số NLđ theo quy ựịnh tại khoản 2 ựiều 36 của Nghị ựịnh này ựể ựóng cùng một lúc vào quỹ BHXH. Tiền lương tháng căn cứ ựóng BHXH gồm có lương theo ngạch bậc, chức vụ hợp ựồng và các khoản phụ cấp.
Trình tự thực hiện thu BHXH tại BHXH tỉnh Hải Dương như sau:
Khi bắt ựầu tham gia BHXH hoặc khi phát sinh ựối tượng mới, ựơn vị sử dụng lao ựộng lập danh sách theo mẫu 02a-TBH, kèm theo các tờ khai cấp sổ BHXH và các giấy tờ có liên quan gửi về cơ quan BHXH (theo phân cấp quản lý) trước ngày 15 hàng tháng ựể ựề nghị thu và cấp sổ BHXH, thẻ BHYT.
- Hồ sơ liên quan gửi kèm theo gồm có:
Cơ quan, ựơn vị (bao gồm cả hộ kinh doanh cá thể) tham gia BHXH, BHYT lần ựầu phải nộp kèm theo danh sách tham gia BHXH, BHYT (mẫu 02a-TBH) bản ựăng ký tham gia BHXH (mẫu C1A-BHHD), bản sao quyết ựịnh thành lập (nếu có), giấy phép kinh doanh, quy chế trả lương ựã ựăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước về lao ựộng theo phân cấp (nếu có). đối với cá nhân sử dụng lao ựộng là bản HđLđ. Riêng các ựơn vị sử dụng lao ựộng thuộc diện phải xây dựng và ựăng ký quy chế trả lương, nếu chưa có, yêu cầu bổ sung và gửi ựến chậm nhất là sau 30 ngày.
Người lao ựộng ựóng BHXH, BHYT phải có HđLđ hoặc quyết ựịnh tuyển dụng, thuyên chuyển, sổ BHXH (nếu có). Trường hợp người lao ựộng lần ựầu tham gia BHXH, BHYT ựơn vị phải kê khai ựúng về nhân thân theo hồ sơ của NLđ, thực hiện việc khám sức khỏe theo ựúng quy ựịnh của Bộ Y tế khi tuyển dụng lao ựộng.
đối với tờ khai cấp sổ BHXH phải có hồ sơ gốc ựể kiểm tra. Các trường hợp ựơn vị chưa lập tờ khai hoặc không ựủ hồ sơ gốc khi ựến ựăng ký, cán bộ thu hướng dẫn ựơn vị lập và gửi ựến sau kèm theo danh sách ựề nghị cấp sổ BHXH.
+ đối với các trường hợp tăng mới lao ựộng trong các ựơn vị ựang tham gia BHXH, BHYT
Danh sách tham gia BHXH, BHYT ựược chấp nhận ựể ựề nghị phát
hành cấp sổ BHXH sau khi ựơn vị ựã cung cấp HđLđ hoặc quyết ựịnh tuyển dụng, thuyên chuyển kèm theo sổ BHXH (nếu có). Trường hợp NLđ lần ựầu tham gia BHXH, ựề nghị ựơn vị gửi kèm theo bản phô tô CMTND, giấy khám sức khỏe ựề kiểm tra ựối chiếu ựối tượng. Tờ khai cấp sổ BHXH và hồ sơ gốc nếu chưa có cũng xử lý như hướng dẫn ở trên.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ của ựơn vị không quá 5 ngày làm việc, bộ phận thu thẩm ựịnh xác ựịnh ngay các ựối tượng ựược tham gia BHXH tại ựơn vị ựể thiết lập hồ sơ thu.
Căn cứ danh sách ựối tượng ựủ ựiều kiện thu ựã xác ựịnh do bộ phận thu chuyển ựến cùng tờ khai cấp sổ và hồ sơ gốc của từng NLđ (nếu có), bộ phận phát hành sổ, thẻ kiểm tra và thực hiện cấp sổ BHXH. Thời gian thẩm ựịnh hồ sơ cấp sổ BHXH theo Luật BHXH. Trường hợp sau khi thẩm ựịnh hồ sơ, phát hiện ựối tượng không ựúng phải báo giảm hay phải sửa lại các thông tin về nhân thân, nghề nghiệp, mức lươngẦ bộ phận cấp sổ có thông báo ựến bộ phận thu ựể ựiều chỉnh lại dữ liệu.
Trước ngày cuối tháng, ựơn vị sử dụng lao ựộng lập và gửi ựến cơ quan BHXH biểu 03a-TBH của tháng kèm theo các quyết ựịnh hoặc phụ lục HđLđ ựiều chỉnh mức lương, phụ cấp, sổ BHXH. Trường hợp ựơn vị không phát sinh thay ựổi trong tháng cũng phải ghi rõ trên biểu 03a-TBH hoặc có văn bản thông báo ựể cơ quan BHXH có căn cứ thực hiện. Sau ngày 05 tháng sau, ựơn vị không lập biểu, cơ quan BHXH căn cứ dữ liệu tháng trước liền kề ựể in trước biểu 03a-TBH và biểu 08-TBH gửi ựơn vị xác nhận ựể lưu trữ. Các thay ựổi trong ựó nếu có, yêu cầu ựơn vị sử dụng lao ựộng ựiều chỉnh và báo biểu tháng sau liền kề.
Căn cứ báo biểu tăng giảm lao ựộng, mức lương nộp BHXH, BHYT do ựơn vị gửi ựến, trước ngày 10 tháng sau, bộ phận thu phải có thông báo theo mẫu 08-TBH gửi ựến ựơn vị sử dụng lao ựộng
Việc ghi ựiều chỉnh, xác nhận trên sổ BHXH sau khi ựã cấp ựược thực hiện theo quy ựịnh của BHXH Việt Nam. Riêng ựối tượng ựã chôt sổ nghỉ thôi việc sau ựó ựược hưởng chế ựộ thai sản, nơi nào thanh toán trợ cấp thai sản nơi ựó ghi bổ sung thời gian nghỉ việc ựước tắnh là thời gian có ựóng BHXH và chốt lại sổ BHXH.