5. Bố cục của đề tài
2.3.2.2 Quyền và nghĩa vụ của ban kiểm soát đặc biệt
Với ý nghĩa ban đầu là đại diện của NHNN tại TCTD thực hiện việc kiểm soát TCTD, kịp thời hổ trợ TCTD vượt qua khó khăn. Để thực hiện nhiệm vụ đó, tất yếu Ban kiểm soát đặc biệt có những quyền hạn và nhiệm vụ nhất định. Luật các TCTD 2010 quy định : Nhiệm vụ của Ban kiểm soát đặc biệt là
Chỉ đạo Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc ) và các chức danh tương đương của TCTD được đặt vào tình trạng kiểm soát đặc biệt xây dựng phương án củng cố tổ chức và hoạt động.
Chỉ đạo và giám sát việc triển khai các giải pháp được nêu trong phương án củng cố tổ chức và hoạt động đã được Ban kiểm soát đặc biệt thông qua. Báo cáo NHNN về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện phương án cũng
cố tổ chức và hoạt động72.
Tiếp tục ở Thông tư 07/2013/TT-NHNN nhiệm vụ của Ban kiểm soát đặc biệt được cụ thể hóa hơn và tập trung bám vào công tác kiểm tra, giám sát và kiểm soát các hoạt động, tình hình tài chính, quản trị, nhân sự, công nghệ của TCTD được kiểm soát đặc biệt; cũng như việc chỉ đạo, giám sát TCTD được kiểm soát đặc biệt trong việc tăng vốn điều lệ, xây dựng và thực hiện kế hoạch tái cơ cấu hoặc sáp nhập, hợp nhất, mua lại theo yêu cầu của NHNN đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác do Thống đốc NHNN giao.
Để thực hiện tốt những nhiệm vụ luật định, Ban kiểm soát cần có những quyền hạn nhất định, quyền hạn của Ban kiểm soát đặc biệt gồm :
Đình chỉ hoạt động không phù hợp với phương án củng cố tổ chức và hoạt động đã được thông qua, vi phạm quy định về an toàn trong hoạt động ngân hàng có thể gây tổn hại đến lợi ích của người gửi tiền.
72
GVHD: Ths LÊ HUỲNH PHƢƠNG CHINH SVTH: THÁI NGỌC ÁI VI TRANG 38
Đình chỉ, tạm đình chỉ quyền quản trị, điều hành, kiểm soát TCTD của Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Ban kiểm soát và các chức danh quản lý khác khi cần thiết.
Yêu cầu Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc ) miễn nhiệm, đình chỉ công tác đối với người có hành vi vi phạm pháp luật, không chấp hành phương án củng cố tổ chức và hoạt động đã được thông qua.
Yêu cầu TCTD nộp đơn yêu cầu Tòa án mở thủ tục phá sản theo quy định của phá luật về phá sản.
Kiến nghị NHNN quyết định gia hạn hoặc chấm dứt thời hạn kiểm soát đặc biệt, cho vay đặc biệt hoặc chấm dứt cho vay đặc biệt đối với TCTD, mua cổ phần của TCTD, thanh lý, thu hồi giấy phép hoạt động của TCTD, tiếp quản, sáp nhập, hợp nhất, mua lại bắt buộc TCTD73.
Ngoài những thẩm quyền được nêu trên, thông tư 07/2013/TT-NHNN còn quy định, Ban kiểm soát đặc biệt có thẩm quyền yêu cầu TCTD được kiểm soát đặc biệt kiểm kê toàn bộ tài sản hiện có hoặc thuê tổ chức kiểm toán độc lập, cơ quan chuyên môn để đánh giá thực trạng tài chính, định giá tài sản và xác định giá trị doanh nghiệp của TCTD được kiểm soát đặc biệt và giám sát thực hiện yêu cầu này; yêu cầu TCTD được kiểm soát đặc biệt mời hoặc trực tiếp mời các khách nợ, chủ nợ đến đối chiếu công nợ với TCTD được kiểm soát đặc biệt để xác định khả năng thu nợ, trả nợ và giám sát thực hiện việc này; yêu cầu TCTD cung cấp và giải trình, báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin, tài liệu, hồ sơ có liên quan; sử dụng con dấu của NHNN trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
Qua phân tích người viết nhận thấy, thẩm quyền và trách nhiệm của Ban kiểm soát đặc biệt tập trung vào tất cả các hoạt động chính của TCTD được kiểm soát đặc biệt có sự chi phối mạnh mẽ đến từng hoạt động. So với những quy định về quyền và nghĩa vụ của Ban kiểm soát đặt biệt trước đây, những quy định hiện tại đã chi tiết, xoáy sâu vào công tác quản lý và kiểm soát hoạt động kinh doanh của TCTD được kiểm soát đặc biệt, nhằm nâng cao hiểu quả của công tác kiểm soát đặc biệt trong tình hình tài chính phức
73
GVHD: Ths LÊ HUỲNH PHƢƠNG CHINH SVTH: THÁI NGỌC ÁI VI TRANG 39
tạp.Thông qua các những quyền hạn mà Ban kiểm soát đặc biệt được thực hiện tạo nên yếu tố đặc biệt cho quy chế. Chính bởi sự quản lý và kiểm soát của Ban kiểm soát, can thiệp kịp thời và bao quát sẽ mở ra một cơ hội khôi phục lại hoạt động kinh doanh bình thường cho TCTD được kiểm soát đặc biệt.