Qua tìm hiểu, phân tích việc triển khai công tác bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án Khu công nghiệp Tằng Loỏng, chúng tôi nhận thấy:
3.2.6.1. Vềưu điểm
- UBND tỉnh Lào Cai, các Sở, ngành của tỉnh và UBND huyện Bảo Thắng quan tâm, giúp đỡ; UBND tỉnh đã ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn về bồi thường GPMB trên địa bàn. Nội dung văn bản của địa phương phù hợp với quy
định của pháp luật đất đai hiện hành và có sự điều chỉnh thích hợp với từng thời
điểm và tình hình thực tế của địa phương.
- Các nội dung về bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, số
69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 , các Quyết định của UBND tỉnh Lào Cai; cụ thể: + Việc bồi thường GPMB được thực hiện theo đúng trình tự quy định. + Đối tượng và điều kiện để được bồi thường hỗ trợđược xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, có lý, có tình và tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 + Giá bồi thường về đất thống nhất giữa các dự án khác nhau ở trong cùng khu vực. Điều này tránh được sự so bì của dân về giá giữa các dự án, thuận lợi hơn cho công tác chi trả tiền bồi thường hỗ trợ.
- Đối với hoa màu và tài sản, chính sách bồi thường nhìn chung là thỏa đáng. - Chính sách hỗ trợ thực hiện theo đúng quy định. Ngoài các khoản theo quy
định của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 địa phương đã bổ sung thêm những khoản hỗ trợ khác nhằm góp phần giúp các hộ dân ổn định và khôi phục cuộc sống.
3.2.6.2. Về các tồn tại
- Chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thường xuyên thay đổi, mỗi lần thay đổi chính sách, mất nhiều thời gian và tăng sức ỳ, khó khăn trong việc giải quyết kiến nghị của các hộ gia đình và nhiều hộ dân không chấp hành di chuyển.
- Nhân lực thực hiện nhiệm vụ GPMB của Ban GPMB & TDC Khu công nghiệp Tằng Loỏng còn thiếu và cùng một lúc phải làm nhiệm vụ GPMB cho nhiều dự án; bên cạnh đó chi phí tổ chức GPMB 2% tính trên kinh phí bồi thường còn hạn chế (cho dù đã có hỗ trợ của Công ty về kinh phí và nhân lực) chưa đủ khuyến khích người làm nhiệm vụ GPMB.
- Nhận thức và chấp hành chính sách GPMB của một số các hộ dân còn hiểu sai lệch đó là không chấp hành chính sách bồi thường của tỉnh và yêu cầu được bồi thường theo chính sách của Chính phủ mặc dù đã được các cấp Chính quyền, cơ
quan chức năng, Thanh tra nhà nước trực tiếp đối thoại, kiểm tra giải quyết đơn thư
kiến nghị. Bên cạnh đó Nhân dân có tư tưởng cùng nhau tập hợp ý kiến nghị thì sẽ được đáp ứng và thiếu hợp tác. Một số hộ dân cố tình không hiểu chếđộ, chính sách về công tác bồi thường GPMB đã được nhà nước quy định, gây khó khăn phức tạp. Một số hộ gia đình mua bán, chia tách đất làm nhà ở chưa làm thủ tục chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất, tự ý chuyển mục đích sử dụng dất ghi trong GCNQSD đất.
- Tổ chức và phối hợp triển khai GPMB giữa các bên liên quan cũng còn những hạn chế nhất định do xuất phát từ nhiệm vụ, quyền hạn và mục tiêu của các bên mặc dù
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 - Một số diện tích đất của người dân đang sử dụng chưa được đo đạc địa chính, chưa được cấp Giấy CNQSDĐ vì vậy khó khăn cho việc xác định diện tích, mục đích sử dụng đất của các hộ dân.
- Giá bồi thường đất nông nghiệp, đất vườn còn thấp, chưa phù hợp với khả
năng sinh lợi và giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường. Điều này cũng là vấn đề
nổi cộm gây bức xúc không đồng tình của người dân dẫn đến tình trạng khiếu kiện trong nhân dân.
- Giá bồi thường đất vườn tính theo giá đất nông nghiệp cùng hạng vì vậy có sự chênh lệch lớn giữa giá bồi thường đất ở và đất vườn.
- Việc hỗ trợ chủ yếu là bằng tiền mặt, công tác đào tạo nghề chưa được quan tâm cụ thể. Hầu hết dân đều phải tự học nghề và liên hệ với doanh nghiệp để tìm kiếm việc làm.