5. Kết cấu của đề tài
2.2.2.2.Biện pháp để người bào chữa bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm
Theo đó, Trợ giúp viên pháp lý sẽ thực hiện việc trợ giúp pháp lý bằng cách tham gia vào quá trình tố tụng với tư cách người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can để thực hiện việc bào chữa.39 Khác với những trường hợp người đại diện hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can được quy định trong BLDS 2005 là người đại diện theo pháp luật, thì Trợ giúp viên pháp lý theo quy định của LTGPL 2006 là người đại diện theo ủy quyền cho người bị tạm giữ, bị can khi thực hiện việc bào chữa cho họ.
Qua đó, chúng ta thấy rằng người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can có thể tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho người bị tạm giữ, bị can. Không giống như luật sư và BCVND, người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can tham gia quá trình tố tụng với tư cách người bào chữa mà không cần đề nghị của người bị tạm giữ, bị can. Bên cạnh đó, khi tham gia vào giai đoạn điều tra nói riêng và quá trình tố tụng nói chung với tư cách là người bào chữa, người đại diện hợp pháp hoàn toàn được hưởng các quyền của người bào chữa mà pháp luật đã quy định nhằm bào vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các đối tượng mà mình bào chữa, đặc biệt là các cá nhân bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.
2.2.2.2. Biện pháp để người bào chữa bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can giữ, bị can
Trước hết phải khằng định sự tham gia của người bào chữa trong quá trình tố tụng hình sự là cần thiết trước tiên, bởi vì vai trò quan trọng của họ trong việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can. Trong thực tế, điều này thể hiện sự dân chủ của luật tố tụng hình sự xã hội chủ nghĩa, đồng thời chính nó tạo ra điều kiện để tố tụng hình sự đạt được những mục đích đã đề ra, trong đó có mục đích bảo vệ hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Khi tham gia tố tụng hình sự, cụ thể là ở giai đoạn điều tra, trong phạm vi được pháp luật cho phép, người bào chữa có trách nhiệm, nghĩa vụ thực hiện các hành vi tố tụng khác nhau nhằm bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can một cách có hiệu quả. Xuất phát từ những ảnh hưởng và tầm quan trọng của việc có người bào chữa, đòi hỏi cần phải có những biện pháp cụ thể tức là những quyền cụ thể mà người bào chữa được pháp luật tố tụng hình sự trao cho để thông qua những quyền đó, người bào chữa sẽ đứng ra bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho thân chủ của họ. Mặt khác cần phải có biện pháp để bảo đảm cho các quyền của người bào chữa có thể được thực hiện một cách tốt nhất và thuận
38 Xem Điều 141 BLDS 2005.
lợi nhất. BLTTHS quy định cụ thể các quyền của người bào chữa để họ tham gia vào quá trình bào chữa cho nguời bị tạm giữ, bị can trong giai đoạn điều tra, đồng thời Thông tư 70 chính là cơ sở để bảo đảm cho các quyền của người bào chữa được thực hiện, góp phần cho người bào chữa có thể bảo đảm được quyền của người bị tạm giữ, bị can trong giai đoạn điều tra.
Tuy nhiên trước khi thực hiện các quyền của mình thì người bào chữa phải được cấp GCNNBC, đây chính là điều kiện đầu tiên, cũng là điều kiện tiên quyết để người bào chữa có thể tham gia vào việc bào chữa. BLTTHS 2003 không có quy định về trình tự, thủ tục cấp GCNNBC nhưng tại Điều 5, Điều 6 của Thông tư 70 quy định thủ tục cấp GCNNBC đối với luật sư, BCVND, người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can.40 Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho người bào chữa có được GCNNBC, qua đó nhanh chóng tiến hành việc bào chữa cho thân chủ của mình. Rõ ràng việc người bào chữa được thuận lợi trong việc được cấp GCNNBC chính là sự bảo đảm bước đầu để họ có thể bước vào quá trình bào chữa một cách thuận lợi.
Sau khi có được GCNNBC cũng chíng là lúc người bào chữa có thể bắt đầu tiến hành công việc bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can thông qua thực hiện các quyền của mình. BLTTHS 2003 quy định người bào chữa có quyền có mặt trong buổi lấy lời khai của người bị tạm giữ, bị can, nếu được Điều tra viên đồng ý thì được hỏi người bị tạm giữ, bị can.41 Việc lấy lời khai của người bị tạm giữ, bị can do Điều tra viên tiến hành nhưng chính việc có mặt của người bào chữa trong buổi lấy lời khai hay buổi hỏi cung làm cho người bị tạm giữ, bị can cảm thấy yên tâm hơn và khai báo chính xác hơn sự việc, mặt khác nhằm ngăn ngừa sự vi phạm tố tụng có thể xảy ra từ phía Cán bộ điều tra. Khi có sự nghi vấn trong những câu trả lời của người bị tạm giữ, bị can hoặc muốn làm rõ sự việc mâu thuẫn, nếu được sự đồng ý của Điều tra viên thì người bào chữa có thể hỏi người bị tạm giữ, bị can nhằm làm sáng tỏ những tình tiết có lợi cho họ mà Điều tra viên chưa xác minh rõ trong những câu hỏi của mình. Bên cạnh đó, cũng trong điểm a khoản 2 Điều 58 BLTTHS 2003 quy định người bào chữa có thể có mặt trong những hoạt động điều tra khác nếu được Điều tra viên đồng ý, đó là các hoạt động:
Lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi liên quan đến vụ án; Đối chất và nhận dạng;
Khám người, chỗ ở, chỗ làm việc; Thu giữ thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm tại bưu điện; tạm giữ đồ vật, tài liệu khi khám xét liên quan đến vụ án; kê biên tài sản;
40 Xem Điều 5, Điều 6 Thông tư 70.
Khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, thực nghiệm điều tra, giám định Đây là quá trình điều tra nhằm làm sáng tỏ sự thật vụ án, nếu người bào chữa được tham gia sẽ tạo điều kiện cho họ thu thập được các chứng cứ chứng minh cho sự vô tội hoặc giảm nhẹ tội cho người bị tạm giữ, bị can, đồng thời đảm bào được tính khách quan trong quá trình điều tra vụ án. Bên cạnh đó, quyền được xem các biên bản hoạt động tố tụng hình sự có sự tham gia của mình và các quyết định tố tụng có liên quan đến người mà mình bào chữa cũng là một quyền quan trọng. Các biên bản, quyết định có thể là Giấy chứng nhận người bào chữa, quyết định khởi tố bị can, biên bản hỏi cung bị can, bản kết luận điều tra, bản cáo trạng. Trong các quyết định, biên bản này chứa đựng những nội dung quan trọng liên quan đến việc phạm tội. Có đọc và xem xét những quyết định và biên bản này thì người bào chữa mới có sự chuẩn bị đầy đủ, chi tiết để bào chữa có hiệu quả.
Đỉểm b, khoản 2 Điều 58 BLTTHS 2003 quy định trước thời điểm hỏi cung bị can, người bào chữa có quyền đề nghị Cơ quan điều tra báo trước về thời gian, địa điểm hỏi cung bị can để có mặt khi hỏi cung bị can. Quy định này nhằm đảm bảo sự tham gia của người bào chữa khi cần thiết vì giai đoạn hỏi cung bị can là một giai đoạn quan trọng, nếu không có mặt của người bào chữa có thể xảy ra sự vi phạm trong quá trình hỏi cung như bức cung, dùng nhục hình…Ngoài ra theo quy định tại khoản 3 Điều 132 BLTTHS 2003 nếu người bào chữa được tham gia hỏi bị can trong buổi hỏi cung thì biên bản hỏi cung phải có chữ ký xác nhận của người bào chữa.
Việc đảm bảo cho người bào chữa được thực hiện những quyền trên là điều rất quan trọng. Chính vì vậy tại Điều 7 Thông tư 70 quy định người bào chữa có mặt khi hỏi cung bị can, lấy lời khai người bị tạm giữ. Theo đó người bào chữa sẽ được Cơ quan điều tra, Điều tra viên tạo điều kiện thuận lợi để có mặt trong buổi hỏi cung bị can, lấy lời khai người bị tạm giữ như thông báo cách thức liên lạc với người bào chữa, thông báo về thời gian, địa điểm lấy lời khai người bị tạm giữ, hỏi cung bị can cho người bào chữa biết, bên cạnh đó là các quy định về việc người bào chữa sẽ được hỏi người bị tạm giữ, bị can nếu được Điều tra viên đồng ý, ngoài ra biên bản lấy lời khai, biên bản hỏi cung phải có chữ ký của người bào chữa.42 Những quy định tại Điều 7 Thông tư 70 chính là cơ sở để đảm bảo cho người bào chữa thực hiện những quyền quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 58 BLTTHS 2003.
BLTTHS 2003 quy định người bào chữa có quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch.43 Quyền này được sử dụng trong giai
42 Xem Điều 7 Thông tư 70.
đoạn điều tra, truy tố và cả trong giai đoạn xét xử ở các cấp đối với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án, người phiên dịch, người giám định. BLTTHS 2003 cũng quy định rõ những trường hợp phải thay đổi người tiến hành tố tụng:44
Họ đồng thời là người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án; là người đại diện hợp pháp, người thân thích của những người đó hoặc của bị can, bị cáo;
Họ đã tham gia với tư cách là người bào chữa, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch trong vụ án đó;
Có căn cứ rõ ràng khác để cho rằng họ có thể không vô tư trong khi làm nhiệm vụ. Đối với người tham gia tố tụng là người giám định, người phiên dịch nếu có đủ căn cứ tại Điều 42 BLTTHS 2003 thì người bào chữa cũng có quyền đề nghị thay đổi. Đây là quyền quan trọng của người bào chữa nhằm đảm bảo cho việc giải quyết vụ án được khách quan, công bằng, toàn diện và chính xác.
Để đảm bảo cho người bào chữa thực hiện quyền này, Thông tư 70 quy định người bào chữa có quyền đề nghị thay đổi Điều tra viên, người giám định, người phiên dịch.45
Những quy định tại Thông tư 70 chính là điều kiện đảm bảo cho người bào chữa thực hiện tốt quyền quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch, góp phần bảo đảm việc thực hiện quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can trong giai đoạn điều tra đạt được sự vô tư và khách quan nhất.
Tại điểm d khoản 2 Điều 58 BLTTHS 2003 quy định thêm một quyền khác của người bào chữa nhằm để chuẩn bị cho công tác bào chữa đạt hiệu quả cao, đó là: “Thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người thân thích của những người này hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nếu không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác”. Thông qua công tác sàng lọc, lựa chọn những tài liệu, đồ vật, chứng cứ có lợi cho việc bào chữa của mình, người bào chữa sẽ có sự chuẩn bị một cách đầy đủ, kỹ lưỡng hơn, góp phần đảm bảo cho việc bào chữa đạt hiệu quả cao hơn.
Trên cơ sở những tài liệu, đồ vật đã thu thập được, người bào chữa có quyền đưa ra làm chứng cứ có lợi cho đương sự. Đưa ra những chứng cứ và những yêu cầu trước Cơ quan điều tra là quyền rất quan trọng của người bào chữa khi tham gia vào giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Những chứng cứ đưa ra có thể là lời khai của người làm chứng, đồ vật, tài liệu liên quan đến vụ án mang tính có lợi cho đương sự. Quyền này có tác dụng rất lớn
44 Xem Điều 42 BLTTHS 2003. 45 Xem Điều 8 Thông tư 70.
trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can; đồng thời giúp cho việc điều tra được tiến hành đúng pháp luật. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Để bảo đảm quyền nêu trên của người bào chữa, Điều 9 Thông tư 70 quy định Cơ quan điề tra, Điều tra viên tạo điều kiện thuận lợi để người bào chữa thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can, người thân thích của những người này hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của người bị tạm giữ, bị can nếu không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác. Người bào chữa thu thập được tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa giao cho Cơ quan điều tra thì Điều tra viên lập biên bản tiếp nhận và đưa vào hồ sơ vụ án. Trường hợp người bào chữa đưa ra yêu cầu, nếu thấy yêu cầu có liên quan đến việc bào chữa thì Điều tra viên lập biên bản ghi nhận yêu cầu của người bào chữa. Những quy định tại Điều 9 Thông tư 70 góp phần quan trọng bảo đảm cho người bào chữa thực hiện quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can. Điều này rất cần thiết trong việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can trong giai đoạn điều tra, bởi những tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến vụ án chính là những chứng cứ tốt nhất giúp cho người bị tạm giữ, bị can có thể được gỡ tội hay giảm nhẹ được trách nhiệm hình sự của mình.
Điểm đ, khoản 2 Điều 58 BLTTHS 2003 quy định người bào chữa có quyền đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu. Theo đó, người bào chữa có quyền đưa ra tài liệu, đồ vật mà họ cho rằng có thể liên quan đến vụ án và có thể được Cơ quan điều tra dùng làm chứng cứ để gỡ tội cho người bị tạm giữ, bị can. Bên cạnh đó, người bào chữa cũng có quyền đưa ra những yêu cầu theo hướng có lợi cho người bào chữa, bị can như đưa ra yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng, trưng cầu giám định nếu xét thấy điều đó là cần thiết và có lợi cho người bào chữa. Cơ quan điều tra phải tôn trọng quyền đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu của người bào chữa.
Để bảo đảm cho người bào chữa thực hiện thuận lợi quyền này, BLTTHS 2003 có quy định trong trường hợp không chấp nhận yêu cầu của người bào chữa thì Cơ quan điều tra phải trả lời và nêu rõ lí do.46 Bên cạnh đó nếu người bào chữa không đồng ý với kết quả giải quyết của Cơ quan điều tra thì có quyền khiếu nại lên cơ quan cấp trên. Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại được thực hiện theo quy định tại Chương XXXV của BLTTHS 2003.47 Có thể thấy đây chính là những cơ sở để bảo đảm cho người bào chữa có thể thực hiện quyền đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu của mình, điều này sẽ giúp người bào chữa có thể bảo đảm tốt hơn nữa quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can trong giai đoạn điều tra.
46 Xem đoạn 1 Điều 122 BLTTHS 2003. 47 Xem đoạn 2 Điều 122 BLTTHS 2003.
Người bào chữa có quyền gặp người bị tạm giữ; gặp bị can, bị cáo đang bị tạm giam.48 Thời điểm gặp mặt trực tiếp là lúc người bào chữa có sự trao đổi với đương sự, tìm hiều nguyện vọng của họ, đồng thời thu thập những thông tin cần thiết cho việc bào chữa. Tuy nhiên trên thực tế do quy định này của BLTTHS 2003 chưa cụ thể nên việc áp