Luật Kinh doanh bất động sản đã cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được kinh doanh bất động sản để thu hút nguồn lực đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực bất động sản. Tuy nhiên, luật hiện hành còn hạn chế về phạm vi hoạt động, mới chỉ cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cưở nước ngoài được kinh doanh dưới hai hình thức đầu tư
tạo lập nhà, công trình xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua và đầu tư cải tạo
đất và đầu tư các công trình hạ tầng trên đất thuê để cho thuê đất đã có hạ tầng mà chưa cho phép mua nhà, công trình xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua; Thuê nhà, công trình xây dựng để cho thuê lại; Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đầu tư công trình hạ tầng để chuyển nhượng, cho thuê; thuê quyền sử dụng đất đã có hạ tầng để cho thuê lại.
Theo Bộ Xây dựng, những hạn chế này đã tạo ra sự không bình đẳng giữa các thành phần kinh tế khi tham gia thị trường bất động sản, chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, từđó hạn chế rất nhiều việc thu hút các nguồn lực đầu tư từ nước ngoài vào lĩnh vực bất động sản.
Việc quy định chỉ cho phép nhà đầu tư nước ngoài chỉđược hoạt động kinh doanh trong phạm vi được xác định theo phương pháp liệt kê làm hạn chế các chủ
thể hoạt động kinh doanh trong các lĩnh vực mà luật chưa dự liệu được. Mặt khác, các nhà đầu tư nước ngoài vẫn tìm cách vượt qua các quy định này bằng các cách thức khác nhau, như hợp tác kinh doanh với nhà đầu tư trong nước để kinh doanh
GVHD: Th.S NGUYỄN HUỲNH ANH 51 SVTH: LÂM THỊ THANH HIỀN
vượt ra ngoài phạm vi quy định của Điều 10 Luật Kinh doanh bất động sản.
Nguyên nhân trên là do trong Luật Kinh doanh bất động sản, phạm vi hoạt
động kinh doanh bất động sản của tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định theo hình thức liệt kê các lĩnh vực được hoạt động. Các nhà đầu tư nước ngoài chỉ được hoạt
động trong lĩnh vực được giới hạn cho phép. Luật Kinh doanh bất động sản chưa quy
định tổ chức, cá nhân nước ngoài được kinh doanh quyền sử dụng đất trên thị
trường, từđó làm giảm việc mở rộng sự hợp tác giữa các nước với nhau, thể hiện sự
không bình đẳng giữa các chủ thể khi thực hiện hoạt động kinh doanh trên thị
trường và không tạo nguồn thu nhập cho ngân sách Nhà nước về lĩnh vực kinh doanh này.
2.2.2 Sự thiếu đồng bộ về thời điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở