- để xử lý mọi công việc, các mối quan hệ (cách thức, thể thức; Mô tả, phân tắch công việc của từng
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Thực trạng tổ chức triển khai hoạt ựộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm KH&CN tỉnh Bắc Giang theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm
4.1.1. Kế hoạch tổ chức thực hiện và lộ trình chuyển ựổi
Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH &CN ựược thành lập từ năm 2003 là ựơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ. Ngay sau khi thành lập, Trung tâm ựã ựược quy ựịnh rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máỵ Song về cơ chế quản lý tài chắnh cho các hoạt ựộng của Trung tâm chưa ựược phù hợp. đặc biệt trong giai ựoạn hiện nay, nhà nước có chủ trương chuyển ựổi hình thức hoạt ựộng của các tổ chức khoa học và công nghệ theo Nghị ựịnh 115/Nđ-CP của Chắnh phủ quy ựịnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức Khoa học và Công nghệ công lập.Tuy nhiên với ựiều kiện thực tế hoạt ựộng của Trung tâm thì chưa ựủ ựiều kiện cần thiết ựể có thể chuyển ựổi ngay ựược.
Xuất phát từ tình hình thực tế và theo hướng dẫn tại nghị ựịnh số 96/2010/Nđ- CP ngày 20/9/2010 của chắnh phủ về việc sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của nghị ựịnh số 115/2005/Nđ-CP ngày 05/9/2005 của Chắnh phủ, nhằm giúp cho Trung tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ ựược giao trong giai ựoạn chuẩn bị chuyển ựổi theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo nghị ựịnh 115/2005/Nđ-CP. Tháng 7 năm 2011, Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang ựã ựược UBND tỉnh Bắc Giang ựồng ý cho thực hiện cơ chế tự chủ về tài chắnh theo Nghị ựịnh 43/2006/Nđ-CP ngày 25/4/2006 của Chắnh phủ quy ựịnh về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chắnh ựối với ựơn vị sự nghiệp có thụ
Căn cứ vào dự toán thu chi của năm ựầu thời kỳ ổn ựịnh( Năm 2011), Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ ựã ựược phân loại ựơn vị sự nghiệp như sau:
+ Ngân sách nhà nước cấp cho 8 biên chế: 440.000.000 ựồng + Thu từ hoạt ựộng dịch vụ: 50.000.000ựồng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51
Mức tự ựảm bảo chi phắ 50.00.000ự
hoạt ựộng thường xuyên = = 10,2% của ựơn vị (%) 490.000.000ự
Căn cứ mức tự ựảm bảo chi phắ hoạt ựộng thường xuyên của ựơn vị là 10,2%, theo hướng dẫn tại Thông tư số 71/2006/TT-BTCngày 09/8/2006 của Bộ Tài Chắnh hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 43/2006/Nđ-CP thì Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang thuộc loại ựơn vị sự nghiệp tự bảo ựảm một phần chi phắ hoạt ựộng.
+ Thời cơ
-đảng và Nhà nước luôn coi trọng sự nghiệp phát triển KH&CN, đại hội IX của đảng tiếp tục khẳng ựịnh phát triển KH&CN cùng với phát triển giáo dục và ựào tạo là quốc sách hàng ựầu, là nền tảng và ựộng lực cho CNH, HđH ựất nước.
- Nhân lực: Có ựội ngũ cán bộ ựược ựào tạo cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ. -Về cơ sở vật chất : được sự quan tâm của Bộ KH&CN, UBND tỉnh Bắc Giang ựã có quyết ựịnh số 1521/Qđ-UBND ngày 22/9/2010 Về việc phê duyệt dự án ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất Trung tâm ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang giai ựoạn 2010 - 2013, với kinh phắ ựầu tư gần 27 tỷ ựồng gồm các hạng mục công trình: Nhà làm việc, nhà giới thiệu và trưng bày sản phẩm KH&CN,hệ thống nhà lưới, ao nuôi trồng thủy sản, hệ thống phòng kiểm ựịnh, kiểm nghiệm ựo lường chất lượng hàng hóa, an toàn bức xạẦ. đây là cơ sở hết sức quan trọng ựể trung tâm có ựủ ựiều kiện xây dựng ựề án chuyển ựổi theo nghị ựịnh 115/Nđ-CP.
+ Thách thức
- Thách thức lớn nhất ựối với Trung tâm ứng dụng tiến bộ KH&CN trong 3 năm qua là phải xây dựng kế hoạch nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả ựể nhanh chóng thực hiện quá trình chuyển ựổi Trung tâm theo nghị ựịnh 115/2005/Nđ-CP trong ựiều kiện nguồn nhân lực còn hạn chế , cơ sở vật chất chưa có, vốn ựầu tư hạn hẹp.
- Năng lực ựội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật còn thiếu kinh nghiệm trong việc chủ ựộng tham mưu, ựề xuất việc xây dựng thực hiện các dự án ứng dụng chuyển giao KHCN vào thực tiễn .
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 52 Trên các cơ sở ựó Trung tâm ựã xácựịnh lộ trình chuyển ựổi theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xây dựng kế hoạch theo từng giai ựoạn
Căn cứ thực trạng hoạt ựộng của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang hiện nay, ựể chuyển ựổi hoạt ựộng theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo tinh thần Nghị ựịnh 115/2005/Nđ-CP, cần thực hiện theo lộ trình sau:
- Phổ biến, quán triệt nội dung cơ bản của Nghị ựịnh 115/2005/Nđ-CP và các văn bản liên quan ựến toàn thể cán bộ, viên chức trong ựơn vị ựể mọi cán bộ hiểu ựúng và có quyết tâm.
- Thống nhất trong Lãnh ựạo, cấp uỷ và công ựoàn về chủ trương, thời hạn chuyển ựổi
* Giai ựoạn 2011-2013 :
- Trong ựiều kiện cơ sở vật chất nghèo nàn, khu trình diễn, sản xuất kinh doanh không có việc gắn nghiên cứu khoa học và ứng dụng chuyển giao với sản xuất, kinh doanh và ựào tạo nhân lực, ựẩy nhanh quá trình xã hội hóa các hoạt ựộng khoa học và công nghệ .
- định hướng các nhiệm vụ trọng tâm.
- Kinh phắ phục vụ hoạt ựộng trong lĩnh vực sự nghiệp khoa học hạn hẹp, hoạt ựộng kinh doanh dịch vụ chưa tạo ựược thế mạnh . Vấn ựề nâng cao thu nhập, ổn ựịnh công ăn việc làm , ựảm bảo ựời sống cho người lao ựộng là vấn ựề bức súc, cần ựược quan tâm.
* Giai ựoạn 2014 -2015 :
- Xây dựng đề án kiện toàn tổ chức và hoạt ựộng.
- Khi chuyển sang cơ chế tự chủ có nhiều thay ựổi về phương thức hoạt ựộng, ựiều hành ựòi hỏi lãnh ựạo và người lao ựộng phải phát huy trắ tuệ tập thể , năng ựộng sáng tạo làm chủ các thiết bị ựược trang bị theo quyết ựịnh ựầu tư.
- Khai thác và sử dụng hiệu quả các thiết bị, công trình ựã ựược ựầu tư xây dựng
4.1.2. Tổ chức triển khai thực hiện
4.1.2.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện các hoạt ựộng của Trung tâm * đối với các hoạt ựộng nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53 mới, các biện pháp kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất. Phát triển các giống hoa chất lượng cao, cây giống sạch bệnh và rau an toàn cung cấp cho thị trường.
- Chú trọng ứng dụng công nghệ vi sinh ựể sản xuất chế phẩm sinh học, phân bón vi sinh, thuốc trừ sâu sinh học phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và bảo vệ môi trường. - Ứng dụng và chuyển giao công nghệ xử lý ô nhiễm nước sinh hoạt, xử lý ô nhiễm môi trường nông thôn, làng nghề. Ứng dụng công nghệ sản xuất sạch hơn.
- Hàng năm, tổ chức thực hiện từ 10 ựến 15 mô hình ứng dụng và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất và ựời sống, tập trung vào một số lĩnh vực chủ yếu: Nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản, công nghệ sinh học, môi trường... Tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất và ựời sống cho các tổ chức, cá nhân trên ựịa bàn tỉnh từ 20 lớp trở lên. Tham gia ựấu thầu, tuyển chọn ựề tài, dự án khoa học công nghệ do các Bộ, ngành và ựịa phương công bố hàng năm.
* đối với các hoạt ựộng dịch vụ tư vấn và chuyển giao công nghệ
- Tư vấn và dịch vụ chuyển giao công nghệ sinh học, công nghệ môi trường và các công nghệ tiên tiến, công nghệ cao ựể nâng cao trình ựộ sản xuất và chất lượng sản phẩm cho các tổ chức và cá nhân trong tỉnh và ngoài tỉnh.
- Tư vấn cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân lựa chọn và áp dụng các công nghệ tiên tiến ựể nâng cao trình ựộ sản xuất và chất lượng sản phẩm.
- Dịch vụ ứng dụng và chuyển giao công nghệ sinh học phục vụ sản xuất các sản phẩm nông nghiệp sạch (rau sạch, quả sạch) phục vụ chế biến và xuất khẩụ Công nghệ xử lý nước sinh hoạt, xử lý ô nhiễm môi trường nông thôn, làng nghề.
- Liên kết với các Trường, viện, trung tâm ựào tạo nghề, mở các lớp ựào tạo nghề ngắn hoặc dài hạn cho c ác tổ chức, cá nhân.