- kinh phắ Quy mô
4.2.2.Kết quả phỏng vấn một số nhà quản lý
để có thêm thông tin ựối với vấn ựề nghiên cứu, tác giả luận văn ựã tiến hành phỏng vấn trực tiếp một số nhà quản lý ở cấp huyện và các ngành chức năng liên quan ở ựịa phương ( Sở Khoa học và Công nghệ, Hội Nông dân tỉnh, Các ựơn vị sự nghiệp thuộc ngành nông nghiệp, Phòng Kinh tế, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn các huyện/thành phố). Số người/ựơn vị trả lời phỏng vấn: 12 (Phụ lục danh sách kèm theo); hình thức phỏng vấn: Trực tiếp và qua ựiện thoạị
Bảng 4.19. Tổng hợp kết quả phỏng vấn
Câu hỏi Trả lời
Câu hỏi 1: ỘÔng/bà ựánh giá như thế nào về vai trò của KH&CN trong phát triển kinh tế - xã hội nói chung và của tỉnh ta nói riêng? Ợ
100% số người ựược hỏi ựều có câu trả lời là rất quan trọng, các tiến bộ khoa học ựóng góp phần quyết ựịnh nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh và hiệu quả sản xuất trong sản xuất và ựời sống của người dân. Tuy nhiên một số ý kiến trong nhóm các cơ quan quản lý cũng thừa nhận, mặc dù nhận thức như vậy nhưng các ngành, các cấp lại thiếu các biện pháp thiết thực, cụ thể ựể tổ chức triển khai hoạt ựộng KH&CN nói chung và chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất và ựời sông nói riêng. Kết quả khảo sát này hoàn toàn phù hợp với thực tiễn công tác quản lý ựã ựược tác giả luận văn tổng hợp trong nhiều năm, thể hiện rõ nhất trong công tác ựề xuất các nhiệm vụ KH&CN của ựịa phương hàng năm. Các ngành chức năng, nhất là cấp huyện hầu như không ựề
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83
Câu hỏi Trả lời
xuất ựược nhiệm vụ KH&CN của ngành, cấp mình. Chỉ khi có sự phối hợp của các cơ quan khoa học ở ựịa phương, mà thực chất là việc Ộchào hàngỢ giới thiệu các tiến bộ khoa học kỹ thuật ựã có cho ựịa phương, thì các cơ quan này mới có những ựề xuất cụ thể.
Câu hỏi 2: ỘXin ông/bà cho biết ựâu là những khó khăn nhất trong công tác chỉ ựạo, tổ chức các hoạt ựộng ứng dụng, chuyển giao KH&CN vào sản xuất ựời sống ở ựịa bàn/ựơn vị mình? Ợ
- 10/12 ý kiến ựược hỏi (83,3%) cho rằng năng lực tiếp nhận và tổ chức triển khai thực hiện việc chuyển giao công nghệ vào sản xuất của các cơ quan ở ựịa phương là còn hạn chế, nhất là năng lực tiếp thu và sáng tạo công nghệ (thể hiện ở trình ựộ chuyên môn của ựội ngũ cán bộ KH&CN ở ựịa phương còn yếu, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt ựộng nghiên cứu, thử nghiệm của ựịa phương hầu như không cóẦ). Ý kiến này phù hợp với kết quả khảo sát tại Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang, cơ quan thực hiện chức năng nghiên cứu, triển khai, chuyển giao công nghệ của ựịa phương.
- 9/12 ý kiến ựược hỏi (75%) cho biết nhiều tiến bộ kỹ thuật, công nghệ của các cơ quan khoa học ở Trung ương giới thiệu cho ựịa phương không phù hợp với ựiều kiện thực tiễn. Ý kiến của phần lớn những người làm công tác quản lý có liên quan nhiều ựến hoạt ựộng chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp, ựã củng cố nhận ựịnh của tác giả về khả năng ựáp ứng của các sản phẩm khoa học với yêu cầu thực tiễn.
- 11/12 ý kiến ựược hỏi (91,6%) cho rằng nguồn vốn ựầu tư từ ngân sách cho KH&CN ở ựịa phương còn thấp, ựầu tư cho một mô hình, ựề tài khoa học chỉ từ năm mươi triệu ựồng ựến vài trăm triệu ựồng, khó có thể tạo ra ựược sản phẩm khoa học có giá trị, ựồng thời cũng không thể khuyến khắch các nhà khoa học sáng tạọ Mức chi thấp sẽ liên quan ựến các khoản chi cho chuyển giao công nghệ cũng rất thấp, khó có thể khuyến khắch các cơ quan nghiên cứu và triển khai chuyển giao công nghệ cho nông dân trong tỉnh .
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84
Câu hỏi Trả lời
- 8/12 ý kiến ựược hỏi (66,6%) cho rằng cả Trung ương và ựịa phương ựều thiếu các chắnh sách cụ thể ựể hỗ trợ cho các cơ quan khoa học trong việc chuyển giao công nghệ cho nông dân (trừ khi ựược tuyển chọn ựể thực hiện các nhiệm vụ KH&CN của nhà nước, tuy nhiên các nhiệm vụ này ở ựịa phương không nhiều).
- Cũng 8/12 ý kiến ựược hỏi cho rằng hiện nay hoạt ựộng ứng dụng và chuyển giao công nghệ trong sản xuất nông nghiệp còn thiếu vắng sự liên kết giữa 4 ỘnhàỢ, nhất là thiếu sự liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp - một mắt xắch quan trọng trong chuỗi sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. - 12/12 ý kiến ựược hỏi (100%) cho rằng cơ chế tài chắnh cho KH&CN chưa phù hợp, thủ tục hành chắnh còn rườm rà, phức tạp và cứng nhắc gây lãng phắ rất nhiều thời gian và không phù hợp với ựặc thù của hoạt ựộng nghiên cứu sáng tạo KH&CN, cần giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho cơ quan chuyển giaọ
Câu hỏi 3: ỘTheo ông/bà, nhằm khuyến khắch các cơ quan nghiên cứu và triển khai chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất và ựời sống thì Nhà nước cần có những chắnh sách gì ? Ợ
Hầu hết các ý kiến ựều cho rằng Nhà nước nên có các chắnh sách cụ thể ựể khuyến khắch các tổ chức, cá nhân chuyển giao công nghệ cho nông dân. VD: Miễn giảm khoản thuế thu nhập doanh nghiệp thu ựược từ hoạt ựộng chuyển giao công nghệ của các tổ chức, cá nhân khi thực hiện chuyển giao công nghệ cho nông dân ở tất cả các ựịa bàn, không kể khó khăn hay không; ựề nghị nhà nước tăng kinh phắ ựầu tư cho hoạt ựộng KH&CN ở ựịa phương ựể tạo ựiều kiện cho các hoạt ựộng hỗ trợ chuyển giao công nghệ trong sản xuất và ựời sống. Nhiều ý kiến cũng cho rằng Nhà nước cần sớm ựổi mới cơ chế tài chắnh cho KH&CN giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho tổ chức chuyển giao, nhất là cơ chế cấp phát và thanh quyết toán. đề nghị nên ựổi mới theo hướng khoán ựến sản phẩm cuối cùng, kết hợp với cơ chế ựánh giá, nghiệm thu chặt chẽ, ựảm bảo sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước ựầu tư cho KH&CN.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Như vậy, có thể thấy nhiều ý kiến của các nhà quản lý có nội dung trùng lặp với kết quả khảo sát thông qua phiếu ựiều tra và phù hợp với giả thuyết của tác giả luận văn. đây sẽ là căn cứ quan trọng cho những ựề xuất về cơ chế, chắnh sách khuyến khắch và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ quan nghiên cứu chuyển giao công nghệ ở ựịa phương.