- kinh phắ Quy mô
4.3.2.Các giải pháp triển khai hoạt ựộng Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN Bắc Giang theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
Bắc Giang theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
4.3.2.1. Mục tiêu
- Kiện toàn về tổ chức, tăng cường nhân lực, duy trì các hoạt ựộng về khoa học và công nghệ và thực hiện các nhiệm vụ do lãnh ựạo Sở giao .
- Xây dựng các tổ chức, ựoàn thể của Trung tâm ựoàn kết, dân chủ, vững mạnh về mọi mặt.
- Xây dựng và hoàn thiện cơ chế chắnh sách về tài chắnh, lao ựộng , tiền lương ựể thực hiện tự chủ , tự chịu trách nhiệm theo tinh thần nghị ựịnh số 96/2010/Nđ ỜCP ngày 20/9/2010 của Chắnh phủ về việc sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của nghị ựịnh 115/2005/Nđ-CP.
- Chăm lo ựến ựời sống của người lao ựộng, phấn ựấu trong giai ựoạn 2015 - 2017 tăng thu nhập cho người lao ựộng từ 1,2 ựến 1,3 lần so với mức lương hiện hưởng hàng tháng và từ năm 2017 trở ựi tăng từ 1,3 ựến 1,5 lần so với mức lương hưởng hàng tháng.
- Xây dựng và hoàn thiện ựề án chuyển ựổi sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nđ 115/2005/Nđ-CP, trên cơ sở dự án ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất Trung tâm ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang theo quyết ựịnh phê duyệt số 1521/Qđ-UBND ngày 22/9/2010 của UBND tỉnh Bắc Giang và Quyết ựịnh 317/Qđ-TTg ngày 13 tháng 03 năm 2012 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phê
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 duyệt đề án nâng cao năng lực của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN, Trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn ựo lường chất lượng thuộc các tỉnh thành phố.
4.3.2.2. Các Giải pháp chắnh
a) Trên cơ sở ựịnh hướng hoạt ựộng của Trung tâm trong thời gian tới - Kiện toàn tổ chức cơ cấu tổ chức
+ Lãnh ựạo: Giám ựốc và 02 phó giám ựốc.
+ Các bộ phận chuyên môn trực thuộc: 4 phòng chuyên môn; 01 trạm sản xuất thử nghiệm; 01 Khu giới thiệu sản phẩm KH&CN.
+ Số vị trắ việc làm: 20 biên chế, ngoài ra sử dụng lao ựộng hợp ựồng theo thời vụ khi có nhu cầụ
Hình 4.2. Sơ ựồ tổ chức bộ máy của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang sau khi chuyển ựổi
- Bổ sung chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn + Chức năng, nhiệm vụ :
Tổ chức thực hiện hoạt ựộng ứng dụng và chuyển giao các thành tựu khoa học và công nghệ trong và ngoài nước vào các lĩnh vực sản xuất và ựời sống của ựịa phương.
Thực hiện các hợp ựồng chuyển giao công nghệ, nghiên cứu khoa học; Xây
GIÁM đỐC Phó giám ựốc Phó giám ựốc Phòng Hành chắnh - Tổng hợp Phòng Dịch vụ - Tư vấn và
chuyển giaocông nghệ
Phòng Công nghệ sinh học Khu Giới thiệu sản phẩm KH&CN Phòng Nghiên cứu Ờ Triển khai Trạm Sản xuất thử nghiệm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 dựng - triển khai hoặc liên kết xây dựng - triển khai dự án khu công nghệ caọ
Tổ chức thực hiện các ựề tài nghiên cứu khoa học, các dự án chuyển giao và nhân rộng, dự án thử nghiệm, các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ có sử dụng kinh phắ sự nghiệp khoa học của nhà nước thông qua tuyển chọn, xét chọn hoặc giao trực tiếp.
Lựa chọn các tiến bộ kỹ thuật ựể sản xuất thử nhằm hoàn thiện quy trình công nghệ về sản phẩm mới và cây, con giống mới phù hợp với ựiều kiện của ựịa phương .
Tổ chức hợp tác ựào tạo, tập huấn chuyển giao khoa học và công nghệ trong và ngoài nước.
Tổ chức tập huấn, tuyên truyền quảng bá các thành tựu KHCN mới, kết quả các ựề tài dự án, các mô hình ứng dụng tiến bộ KH&CN ựã nghiệm thu ựánh giá của các cơ quan chuyên môn.
Tham gia giới thiệu các sản phẩm công nghệ mới tại thị trường trong và ngoài tỉnh .
Tổ chức dịch vụ khai thác, lắp ựặt, chế tạo và sửa chữa thiết bị khoa học và công nghệ phục vụ sản xuất và ựời sống của nhân dân theo quy ựịnh của pháp luật.
Tổ chức hoạt ựộng thắ nghiệm trong lĩnh vực công nghệ sinh học, phân tắch lý, hóa và vi sinh phục vụ sự nghiệp khoa học và công nghệ, sản xuất và ựời sống.
Tổ chức thực hiện dịch vụ tư vấn : Xây dựng thuyết minh các ựề tài, dự án, lập báo cáo ựánh giá quy trình công nghệ, kiểm tra an toàn bức xạ, kiểm toán năng lượng, Sở hữu trắ tuệ, vệ sinh an toàn thực phẩm... và các loại hợp ựồng kinh tế khác trên cơ sở phù hợp với khả năng, lĩnh vực chuyên môn của tổ chức khoa học công nghệ theo quy ựịnh của pháp luật.
Tổ chức thực hiện dịch vụ kiểm nghiệm, kiểm ựịnh nhằm ựánh giá sự phù hợp về chất lượng các sản phẩm hàng hóa trong sản xuất, lưu thông trên thị trường và xuất nhập khẩu theo quy ựịnh của pháp luật.
Thực hiện chế ựộ quản lý cán bộ, viên chức và người lao ựộng của Trung tâm theo quy ựịnh của pháp luật. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám ựốc Sở giaọ
+ Quyền hạn :
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 KH&CN, ựược chủ ựộng khai thác và ký hợp ựồng với các tổ chức, cá nhân về lĩnh vực KH&CN và các loại hợp ựồng kinh tế khác phù hợp với khả năng, chuyên môn của ựơn vị.
được quyền tự quyết ựịnh việc ựăng ký tham gia ựấu thầu, tuyển chọn thực hiện các nhiệm vụ KH&CN do Bộ Khoa học và Công nghệ, các Bộ, ngành và Sở Khoa học và Công nghệ ựịa phương công bố hàng năm và tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện.
được hợp tác liên doanh, liên kết, vay vốn ngân hàng, nhận tài trợ của các tổ chức cá nhân; góp vốn bằng tiền, tài sản, giá trị quyền sở hữu trắ tuệ ựể tiến hành hoạt ựộng KH&CN và hoạt ựộng sản xuất kinh doanh, dịch vụ theo quy ựịnh của pháp luật.
được quyền lựa chọn ựối tác, tự quyết ựịnh hình thức hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, ựầu tư trực tiếp, dịch vụ khoa học và công nghệ với các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài theo khả năng và phù hợp với lĩnh vực chuyên môn của ựơn vị.
được quyền mời trực tiếp các chuyên gia, nhà khoa học nước ngoài ựến làm việc, trao ựổi khoa học, tham gia quản lý và chủ trì các nhiệm vụ KH&CN của ựơn vị; được quyết ựịnh mức lương thuê chuyên gia tùy theo nguồn tài chắnh của ựơn vị.
được quyền ký quyết ựịnh cử cán bộ, viên chức thuộc quyền quản lý của ựơn vị ựi công tác chuyên môn, học tập nâng cao trình ựộ ở nước ngoàị Quyết ựịnh của thủ trưởng tổ chức KH&CN ựược gửi trực tiếp ựến các cơ quan có thẩm quyền quản lý xuất cảnh, nhập cảnh ựể các cơ quan này làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho cán bộ, viên chức.
được thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chắnh và tổ chức theo quy ựịnh của nghị ựịnh 115/2005/Nđ-CP.
Hàng năm căn cứ vào nhiệm vụ và khối lượng công việc của ựơn vị, thủ trưởng tổ chức khoa học công nghệ ựược quyền quyết ựịnh số lượng biên chế của ựơn vị theo nhu cầu cán bộ và khả năng tài chắnh của ựơn vị.
được thực hiện tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, lao ựộng hợp ựồng theo Bộ luật lao ựộng và nghị ựịnh số 29/2012/Nđ-CP ngày 12/4/2012 của chắnh phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 Quyết ựịnh việc sắp xếp, ựiều chỉnh tổ chức bộ máy của ựơn vị; Thành lập, sáp nhập, giải thể và quy ựịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế hoạt ựộng của các bộ phận, các tổ chức trực thuộc.
Quyết ựịnh việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho từ chức và miễn nhiệm cấp trưởng, cấp phó các bộ phận, tổ chức trực thuộc.
đề xuất nhân sự và trình lãnh ựạo cơ quan chủ quản quyết ựịnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiễm cấp phó của ựơn vị.
Quyết ựịnh việc khen thưởng, kỷ luật ựối với cán bộ, viên chức thuộc quyền quản lý theo quy ựịnh của pháp luật.
-Giải pháp về tăng cường tiềm lực ựầu tư
Việc xây dựng cơ sở hạ tầng của Trung tâm phải ựáp ứng các yêu cầu thực hiện nhiệm vụ và phát triển trong giai ựoạn tới bao gồm: Khu trụ sở làm việc cho cán bộ, viên chức, người lao ựộng làm việc; Trạm thực nghiệm có phòng thắ nghiệm, nhà xưởng sản xuất, nhà lưới, nhà kắnh, vườn thực nghiệm, ao thực nghiệmẦ và các hạ tầng chức năng khác; Khu trưng bày và giới thiệu các sản phẩm KH&CN, thiết bị, lao ựộng KH&CN; Khu tổ chức ựào tạo, tập huấn, hội thảo, hội nghị khoa học.
Khi chuyển ựổi hoạt ựộng theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, trang thiết bị của Trung tâm phải ựáp ứng ựược công tác nghiên cứu, thắ nghiệm, thử nghiệm, khảo nghiệm trong lĩnh vực công nghệ sinh học phục vụ sản xuất nông nghiệp; trang thiết bị phục vụ sản xuất hàng hóa như sản xuất nấm, giống nấm, phân bón hữu cơ, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, phòng nuôi cấy mô tế bào thực vật, phòng bảo tồn giống và nguồn gen quýẦ
Trên cơ sở tài sản nhà, ựất ựã ựược ựầu tư theo quyết ựịnh phê duyệt của UBND tỉnh: (Quyết ựịnh số 1521/Qđ-UBND ngày 22/9/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang)với diện tắch khu ựất ựược giao: 20.000 m2. Trong giai ựoạn 2015 - 2020 ựể có cơ sở vật chất thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng khi hoạt ựộng theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, Trung tâm cần:
- đầu tư xây dựng nhà lưới hiện ựại nhân giống rau, hoa chất lượng cao; nhà lưới cấp I sản xuất RAT, hoa chất lượng cao; nhà lưới cấp II sản xuất rau an toàn, hoa chất lượng cao; nhà lưới ựơn giản (cấp III) sản xuất RAT; nhà sơ chế, bảo
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 - Xây dựng khu nghiên cứuỜ sản xuất thử nghiệm, ứng dụng công quản rau, hoa chất lượng caọ nghệ cao các loại giống mới, thử nghiệm ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật mới về giống, về kỹ thuật thâm canh trước khi ựưa ra sản xuất ựại trà; trong ựó trọng tâm là sản xuất các loại giống rau, hoa và cây ăn quả chất lượng cao; ứng dụng và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật mới về rau, hoa cho các vùng sản xuất trên ựịa bàn tỉnh
Tăng cường mối quan hệ với các phòng, ựơn vị trực thuộc Sở KH&CN và các ngành có liên quan, tranh thủ sự giúp ựỡ của các Trường, Viện, các cơ quan nghiên cứu ở Trung ương, các Bộ nhằm hỗ trợ kinh phắ thực hiện các ựề tài, dự án.
b) Trên cơ sở thực trạng của Trung tâm cần thực hiện một số giải pháp sau - Về cơ chế chắnh sách và phát triển nguồn nhân lực
để phù hợp với ựặc ựiểm của cơ quan hoạt ựộng KH&CN và nhằm phát huy tắnh tự giác, vai trò cá nhân, tắnh sáng tạo, sự tự chủ của nhà khoa học cần có những giải pháp sau:
+ Quản lý dựa trên hoạt ựộng tự giác của ựối tượng quản lý không cần quá chặt chẽ với những quy ựịnh mang tắnh ép buộc cán bộ nghiên cứu phải tuân thủ tiêu chuẩn xác ựịnh về thời gian, ựịa ựiểm làm việc,... và thay vào ựó là coi trọng các biện pháp khuyến khắch tắnh tự giác của ựối tượng quản lý.
+ Coi trọng vai trò cá nhân nhà khoa học, việc coi trọng vai trò cá nhân ựòi hỏi phải có một cách thức quản lý linh hoạt. Trong ựơn vị tắnh tự chủ của ựơn vị chủ yếu ựược thể hiện qua thủ trưởng ựơn vị, do ựó cần có biện pháp ựể quyền của thủ trưởng ựơn vị không mâu thuẫn với vai trò của nhà khoa học nói chung, cần chú ý hoà nhập tối ựa giữa người lãnh ựạo và cán bộ nghiên cứụ
+ Khuyến khắch và ựảm bảo tự do của cán bộ nghiên cứu, không thể lẫn lộn giữa quản lý nhân lực KH&CN trong tổ chức, nhà nước với quản lý công chức trong công sở.
+ Cần khuyến khắch các cán bộ tăng cường khả năng nghiên cứu gắn kết với áp dụng kết quả vào sản xuất và ựời sống xã hội, quan tâm nhiều ựến ứng dụng thực tiễn kết quả nghiên cứu, thậm chắ, trực tiếp chuyển sang sản xuất nhằm tìm kiếm lợi nhuận. Khuyến khắch và cho phép các cán bộ nghiên cứu thực hiện những hoạt ựộng gắn với sản xuất và kinh doanh.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 ra những người thực sự xuất sắc về mặt khoa học và có các chế ựộ dành riêng cho họ.
+ Nâng cao thu nhập của nhà khoa học bằng lương và phụ cấp, cố gắng bố trắ mức lương của cán bộ nghiên cứu khoa học cao hơn mặt bằng lương của công chức. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Tăng cường nguồn nhân lực thông qua tuyển dụng những cán bộ trẻ, ựược ựào tạo cơ bản, có trình ựộ từ đại học trở lên ựủ năng lực, phù hợp với các nhiệm vụ của Trung tâm, ựáp ứng ựược nhu cầu về chuyển giao khoa học công nghệ trong tình hình hiện naỵ
+ Cơ cấu về chuyên môn nghiệp vụ: Tập chung vào một số lĩnh vực : Nông nghiệp, Bảo vệ thực vật, công nghệ sinh học, Công nghệ thực phẩm, Môi trường, thủy sản, Hóa, ựiện. Thực hiện chắnh sách ưu tiên những người có trình ựộ ựại học chắnh quy loại giỏi và những người có trình ựộ sau ựại học.
Bảng 4.21. Nhân lực dự kiến của Trung tâm
TT VỊ TRÍ VIỆC LÀM
Số lượng nguời làm
việc I Vị trắ việc làm gắn với công việc lãnh ựạo, quản lý, ựiều hành 09
1 Vị trắ cấp trưởng ựơn vị 01
2 Vị trắ cấp phó của người ựứng ựầu ựơn vị 02 3 Vị trắ cấp trưởng tổ chức cấu thành ựơn vị( Trưởng phòng) 03 4 Vị trắ cấp phó của tổ chức cấu thành ựơn vị( Phó trưởng phòng) 03
II Vị trắ việc làm gắn với công việc hoạt ựộng nghề nghiệp 10
1 Vị trắ việc làm hoạt ựộng trong lĩnh vực nghiên cứu Ờ triển khai 04 2 Vị trắ việc làm hoạt ựộng trong lĩnh vực ứng dụng chuyển giao 02 3 Vị trắ việc làm hoạt ựộng tư vấn- dịch vụ KH&CN 04
III Vị trắ việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ 01
1 Vị trắ việc làm hỗ trợ( kế toán) 01
- Kế toán
- Văn thư, thủ quỹ Kiêm nhiệm
2 Vị trắ việc làm phục vụ( Bảo vệ, ựiện, nước) Kiêm nhiệm
Tổng số 20
(Nguồn: đề án vị trắ việc làm của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Bắc Giang)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 + Kinh phắ NSNN cấp ựể triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ hàng năm: đơn vị có trách nhiệm triển khai tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật từ 50 lớp trở lên và xây dựng từ 10 ựến 15 mô hình ứng dụng chuyển giao KHKT, trong các lĩnh vực: Nông nghiệp, chăn nuôi thủy sản, công nghệ sinh học, môi trường, Ầ
+ Kinh phắ NSNN cấp chi hoạt ựộng thường xuyên theo chức năng: Chuyển từ phương thức cấp theo số lượng biên chế sang phương thức cấp theo nhiệm vụ, ựể thực hiện chức năng thường xuyên của ựơn vị. Trên cơ sở ựịnh mức và biên chế ựược duyệt theo vị trắ việc làm, ựơn vị cótrách nhiệm xây dựng danh mục nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng ựược cơ quan chủ quản phê duyệt ựặt hàng, giao nhiệm vụ. Hàng năm ựơn vị có trách nhiệm bảo ựảm chi trả tiền lương, tiền công, phụ cấp lương và các khoản trắch theo lương, cho cán bộ, viên chức theo hệ số lương,