Quy trỡnh kiểm soỏt chi ngày càng phự hợp với thực tế, phỏt huy đƣợc những ƣu điểm đú là trỏch nhiệm và quyền hạn của KBNN đƣợc quy định rừ ràng hơn, cắt giảm đƣợc nhiều hồ sơ, thủ tục khụng cần thiết, khụng cũn phự hợp, kịp thời bổ sung những tài liệu đỳng và sỏt với chức năng, nhiệm vụ của ngành, quy định rừ trỏch nhiệm của từng cỏn bộ và trỏch nhiệm của từng bộ phận. Thực hiện giao dịch một cửa trỏch đƣợc phiền hà, nhũng nhiễu, vụ lợi... đặc biệt việc tiếp nhận hồ sơ, hẹn trả hồ sơ cho khỏch hàng thực hiện đảm bảo, đỳng quy trỡnh, quy chế đó ban hành nờn đƣợc cỏc đơn vị trờn địa bàn rất đồng tỡnh ủng hộ.
48
Việc thanh toỏn đƣợc rỳt ngắn nhờ hỡnh thức "thanh toỏn trƣớc, kiểm soỏt sau" đối với từng lần thanh toỏn của cụng việc, hợp đồng thanh toỏn nhiều lần, trừ lần cuối cựng thanh toỏn, trỡnh tự cỏc bƣớc cụng việc và thời gian “thanh toỏn trƣớc” đƣợc thực hiện tƣơng tự nhƣ việc tạm ứng (thời gian từ 04 ngày, trỡnh tự 7 bƣớc) nờn thời gian thanh toỏn nhanh gọn, giỳp nhà thầu nhanh chúng nhận đƣợc tiền.
Cơ chế quản lý đầu tƣ cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn cú tớnh chất đầu tƣ đƣợc cải cỏch phự hợp với thực tế. Cơ chế đấu thầu đó đƣợc hoàn thiện thờm một bƣớc qua việc Chớnh phủ ban hành Nghị định 85/2009/NĐ-CP, chặt chẽ hơn, phự hợp với thực tế, cú lộ trỡnh thực hiện đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu, cho phộp Chủ đầu tƣ thực hiện lựa chọn nhà thầu tƣ vấn cỏ nhõn thực hiện một số cụng việc tƣ vấn đơn giản; việc giỏm sỏt thi cụng cụng trỡnh cũng đƣợc quy định rừ ràng hơn; cỏc gúi thầu mua sắm hàng húa, xõy lắp, tổng thầu xõy dựng (trừ tổng thầu thiết kế) cú quy mụ nhỏ hơn với giỏ trị dƣới 5 tỷ đồng đƣợc đơn giản hơn trong quy trỡnh nhận xột duyệt trỳng thầu; quy định chỉ định thầu cũng đơn giản và giảm cỏc bƣớc thực hiện. Cơ chế cấp phỏt thanh toỏn vốn đầu tƣ bằng hỡnh thức thụng bỏo mức vốn đó đƣợc bói bỏ, thay vào đú là cấp phỏt thanh toỏn theo dự toỏn ngõn sỏch năm, bờn cạnh đú phƣơng thức thanh toỏn trƣớc chấp nhận sau đó đi vào thực tế và phỏt huy tỏc dụng, thời hạn kiểm soỏt hồ sơ thanh toỏn đó đƣợc rỳt ngắn, tỷ lệ giải ngõn vốn đƣợc nõng lờn rừ rệt; Chớnh phủ, Bộ Tài chớnh đó kịp thời cú hƣớng dẫn xử lý cỏc dự ỏn, cụng trỡnh chuyển tiếp thực hiện quản lý chi phớ theo Nghị định số 16/NĐ-CP, số 112/2006/NĐ-CP sang thực hiện quản lý chi phớ theo Nghị định 112/2009/NĐ-CP trờn nguyờn tắc phải đƣợc cấp cú thẩm quyền quyết định.
Trong điều hành kế hoạch đầu tƣ và chi tiờu NSNN trong cỏc năm qua để phục vụ mục tiờu kiềm chế lạm phỏt với Quyết định số 390/QĐ-TTg
49
ngày 14/7/2008 của Thủ tƣớng Chớnh phủ đó đề ra một loạt cỏc biện phỏp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn đầu tƣ. Hầu hết cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn đƣợc thực hiện theo đỳng kế hoạch đƣợc phờ duyệt, cỏc nguồn vốn đầu tƣ đƣợc quản lý, sử dụng đỳng mục đớch, cú hiệu quả, hạn chế đến mức thấp hiện tƣợng thất thoỏt vốn đầu tƣ, gúp phần tăng cƣờng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, trƣờng học, hệ thống giao thụng, thủy lợi, y tế, cụng trỡnh cụng cộng đƣợc đầu tƣ nõng cấp tạo niềm tin cho nhõn dõn trong tỉnh tin tƣởng vào sự lónh đạo của Đảng, Nhà nƣớc gúp phần ổn định xó hội.
Bờn cạnh đú hệ thống KBNN đang tập trung triển khai chiến lƣợc phỏt triển KBNN đến năm 2020 đƣợc phờ duyệt tại Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 của Thủ tƣớng Chớnh phủ, theo đú sẽ xõy dựng cơ chế, quy trỡnh quản lý, kiểm soỏt chi NSNN qua KBNN phự hợp thụng lệ quốc tế để vận hành hệ thống thụng tin quản lý Ngõn sỏch và Kho bạc (TABMIS). Cụng tỏc kiểm soỏt chi NSNN đƣợc cải cỏch theo hƣớng thống nhất quy trỡnh và tập trung đầu mối, gắn với việc phõn định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc cơ quan Tài chớnh, cơ quan chủ quản, KBNN và cỏc đơn vị sử dụng NSNN. Đồng thời, xõy dựng hệ thống kiểm soỏt KBNN hiện đại, bảo đảm thanh toỏn mọi khoản thu, chi của NSNN và cỏc đơn vị giao dịch an toàn, nhanh chúng, chớnh xỏc; giảm dần cỏc giao dịch bằng tiền mặt tại KBNN. Khi đú kiểm soỏt chi ĐTPT vốn NSNN sẽ đúng gúp tớch cực hơn nữa trong cụng tỏc quản lý chi tiờu cụng của Chớnh Phủ, minh bạch húa việc sử dụng nguồn lực tài chớnh Nhà nƣớc, gúp phần ổn định kinh tế vĩ mụ, bảo đảm mức bội chi NSNN và tỷ lệ lạm phỏt theo mục tiờu đề ra của nền kinh tế.
50